【正文】 善“難點村”狀況。，注重實效。做到了“四規(guī)范”，即：規(guī)范了公開內容，制定了村務公開目錄。從政務公開、財務公開和事務公開三個主要方面對我區(qū)村務公開工作進行了明確。這樣一來，使村民群眾更為直觀、通俗地知曉了村委會工作開展情況和財務收支情況。規(guī)范了公開程序，豐富了公開方式。確立了“事前征詢意見、事中監(jiān)督指導、事后及時反饋”的公開流程。明確規(guī)定各村要在公開欄公開、廣播公開、村報公開、網絡公開的基礎上，要入戶發(fā)放一封信、明白紙，還應結合本村實際，不斷創(chuàng)新公開形式，擴大村務公開覆蓋面。規(guī)范了公開時間，拓展了監(jiān)督渠道。全區(qū)統(tǒng)一公開日為1月20日、7月20日；各村也進一步增加公開頻率，重大事項做到了隨時公開。拓展了監(jiān)督渠道，建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級立體化的監(jiān)督網絡。規(guī)范了公開檔案，完善了歸檔資料。區(qū)檔案局、區(qū)農委、區(qū)民政局共同轉發(fā)了《北京市村級檔案管理辦法》，梳理了檔案項目，對村級檔案工作提出了具體要求。我們在此基礎上還提出了要把每次民主日活動收集好；把村務公開事項，村民代表會議、村民質詢情況和村委會為民辦實事項目記錄好；把《村民委員會工作手冊》、《村黨支部工作手冊》、《村黨風廉政建設工作手冊》填寫好，把新農村建設檔案保存好的要求。龍泉鎮(zhèn)明確村級財務管理是解決“難點村”問題的關鍵和首要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)政府出臺了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的暫行規(guī)定》，全面推行村級財務會計委托代理制度，鎮(zhèn)成立村級財務會計委托代理中心，各村配備一名報帳員，加強村財務帳目和村集體資金的監(jiān)管；建立健全村級財務監(jiān)督機制，各村成立民主理財小組，實行民主理財，將財務活動情況及有關帳目定期向村民公布。實行財務公開，重大財務事項必須經村民大會或村民代表會議討論決定，實行財務民主決策，鎮(zhèn)經管部門對村級財務開展財務審計和任期經濟責任審計，實行財務監(jiān)督審計；強化村級支出管理，村級各項開支實行村、支兩委班子成員集體的審批制度，凡單項大額開支，必須經“四議兩公開”程序進行。另外，還建立了定期教育培訓制度，對村級財務人員定期進行政策法律、業(yè)務知識的集中培訓，提高其素質。通過嚴格有效的村級財務管理措施，規(guī)范了村級財務運行，將集體資金的使用規(guī)范化、公開化，有效地減少了因村級財務而引發(fā)的群訪、越級上訪事件。健全了農村“兩委”和村民會議制度，全面推廣“四議兩公開”工作法。我區(qū)178個村全部建立了農村“兩委”聯(lián)席會議制度和村民會議、村民代表會議制度（有的村還邀請外出打工人員回村參加村民代表擴大會）以及村級重大經濟事項事前咨詢制度，138個村建立了村民一事一議管理制度。妙峰山、王平、潭柘寺等鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)級重大事項管理辦法。（三）以民主日活動為載體，搭建上下聯(lián)動，廣泛監(jiān)督的平臺在每年兩次的農村“民主日”活動中，我區(qū)采取“區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，廣泛監(jiān)督的模式”，強化了村務公開工作的監(jiān)督指導，防止了不公開、假公開、不及時公開等問題的發(fā)生。區(qū)級層面：由成員單位的后備干部和科學發(fā)展觀巡視指導組成員先后組成民主日活動巡視指導組，深入到各鎮(zhèn)村采取“看、聽、問、查、核、評”等方式，全面了解9鎮(zhèn)178個村活動開展情況，促進了全區(qū)村務公開工作的均衡發(fā)展。鎮(zhèn)級層面：將關口前移，包村干部提前了解情況，化解矛盾與問題，予以現(xiàn)場指導，保證了民主日活動的順利進行。村級層面：采取兩種主要方式，接受村民群眾監(jiān)督。第一，通過固定公開欄，村報、廣播、網上公開等形式公開了黨務、村務、財務和事務，同時告知召開村民代表會的時間，邀請廣大村民列席代表會。既發(fā)揮了村民群眾建設和諧村鎮(zhèn)的主體作用，又直接接受了村民代表和聯(lián)系戶的監(jiān)督。第二，通過村民代表向聯(lián)系戶發(fā)放“致村民群眾的一封信”和“明白紙”，征詢村民群眾對村級事務的意見與建議，填寫征詢意見表，這一形式既接受了代表監(jiān)督和群眾監(jiān)督又擴大了村務公開民主管理的覆蓋面，有效提高了群眾的參與率、知曉率和滿意率，同時村民代表也把群眾的心聲及時傳達給了村委會，以便更好地為群眾服務。（四）廣泛開展宣傳教育活動，整體推進村務公開民主管理工作通過外聘專家和組織考察以及分層次的宣傳、教育、培訓，拓寬村“兩委”班子、村民代表、農村財會人員和村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員的視野，增強村級干部接受監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督的意識；提高基層干部群眾對于這項工作重要意義的認識水平及解決實際問題的能力；提升村民代表民主議事、民主決策的能力。與此同時發(fā)揮大學生“村官”服務村級事務管理的作用，為新農村建設注入活動。同時，在此次村務公開民主管理“難點村”專項治理階段中，全區(qū)各鎮(zhèn)村采取了鎮(zhèn)黨委推動、村“兩委”落實的方法，本著“好”村抓鞏固提高、“邊緣村”抓完善提升、“難點村”村抓改進轉化的原則，實施分類指導，結合市區(qū)相關文件精神，有針對性地做好村務公開民主管理工作，帶動我區(qū)基層民主建設不斷深化。四、“難點村”治理成效目前，通過一年來的積極有效措施，四個“難點村”的治理工作取得了初步成效?！半y點村”“兩委”班子凝聚力顯著增強，村務公開和民主管理水平明顯提升。村干部工作作風明顯轉變，與群眾的關系日益密切，工作主動性和預見性逐步增強，為民辦實事、解難題明顯增多。村經濟社會發(fā)展明顯加快。下一步，我們將加大工作力度，認真總結工作經驗，著力建立長效機制，確保治理工作取得實實在在的成效，徹底地改變難點村的落后面貌。門頭溝區(qū)民政局二Ｏ一Ｏ年九月十五日第五篇：村務公開和民主管理“難點村”治理工作總結沙 市 區(qū) 水 利 局村務公開和民主管理“難點村”治理工作總結按照《沙市區(qū)村務公開和民主管理“難點村”治理工作實施方案》(沙村發(fā)[2010]1號)和《關于對全區(qū)村務公開和民主管理“難點村”治理工作進行督導的通知》(沙村發(fā)[2010]3號)文件精神，為全面完成全區(qū)27個“難點村”的治理工作，切實做好村組與“水”相關的各項工作，去年4月以來，我局積極向上爭取，籌集資金，加強“難點村”的農田水利基礎設施建設，組織農田水利技術推廣和指導供水、飲水和節(jié)約用水等工作，有效促進了我區(qū)農村經濟的發(fā)展和穩(wěn)定。一、深化認識，齊抓共管，確立集中整治新思路 “難點村”與“水”相關的各項工作，一直是我局狠抓的重點，也是難點。盡管多年來，水利部門一直在努力治理整頓，但仍有不少村存在前整后癱的問題。造成“難點村”的原因主要有三個方面：一是隨著農村改革的不斷深化和市場經濟的快速發(fā)展，農村出現(xiàn)了許多涉水新情況、新矛盾和新問題；二是部分“難點村”由于歷史包袱、債務等原因，導致農業(yè)經濟發(fā)展滯后；三是我區(qū)大部分農田排灌標準不高，村組渠道淤塞嚴重，建筑配套不全，制約了農村、農業(yè)的發(fā)展。為此，我局以科學發(fā)展觀為指針，堅持點面兼顧，制定措施，針對“難點村”的治理工作，局各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、長湖管理局齊抓共管，形成合力。集中解決影響和制約全區(qū)農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出水問題。二、明確責任、深入細致，確保治理工作落到實處按照區(qū)村務公開和民主管理協(xié)調小組的統(tǒng)一安排，我局針對工作目標，明確了有關單位、科室的工作責任。去年以來，局主要領導多次帶領有關技術人員深入群眾，深入“難點村”幫助解決工作中存在的困難和問題，確保治理工作落到實處。三、“難點村”治理工作取得明顯效果積極爭取“中小”電排站建設項目，強化“中小”電排站的運行管理?！半y點村”單機容量30千瓦以上的排灌站，積極向上級有關部門申報了項目改造，對全區(qū)10條中小河流認真規(guī)劃，盡早進入項目“籠子”。其中2010年爭取小農水資金200余萬元，圓滿完成了岑河原種場南橋分場小型水利項目的建設任務，該項目恢復和改造灌溉面積1400畝，改善灌溉面積2500畝。向省防辦爭取到抗旱資金200萬元，我區(qū)的水利設施抗旱能力將得到進一步提高。2011年小農水項目即將實施，并注重向“難點村”傾斜。積極向上級爭取盡早實施農村飲水安全項目。2011年農村飲水安全項目評審已完成，計劃下半年開始實施，(，地方自)，解決區(qū)域包括岑河鎮(zhèn)、岑河原種場、省畜牧良種場、市農科院等4個單位共4068戶、14864人的飲水安全問題。讓“難點村”的農民群眾也吃上安全、放心的自來水?；I集資金49萬元解決了“難點村”水利設施的薄落環(huán)節(jié)。其中岑河鎮(zhèn)劉淵村元老橋改建5萬元，岑河鎮(zhèn)廟興泵站維修2萬元，觀音當倒虹管改建2萬元，觀音當鎮(zhèn)泥港湖泵站維修40萬元。努力幫助“難點村”解決有關涉水問題。其中為岑河鎮(zhèn)西湖村新農村建設幫扶資金5萬元，為岑河鎮(zhèn)籌集防汛抗旱救災款2萬元。深入貫徹落實中央一號文件精神，以全國第一次水利普查工作為契機，摸清全區(qū)水利“家底”，掌握第一手資料，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，為徹底解決“難點村”的困難和問題，貢獻水利方面的力量。二○一一年七月七日