【正文】 題詞?！肮ぷ鳌笔?泛指性名詞，內(nèi)涵寬泛，不具有很強(qiáng)的描述性，也不該寫入主題詞。（26）參考答案：省工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān) 可否查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請示 國家工商行政管理局：省藥材公司及其勞動服務(wù)公司銷售變質(zhì)報(bào)廢白芍一案，當(dāng)事人不服，已向市中級人民法院起訴。當(dāng)事人和有關(guān)部門提出：依照《中華人民共和國 藥品管理法》第五十四條之規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)只能查處在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市 場出售藥材而又未輸《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的案件。他們銷售變質(zhì)報(bào)廢白芍不 屬于工商行政管理機(jī)關(guān)相處范圍，應(yīng)由衛(wèi)生部門查處。我局認(rèn)為，省藥材公司及其勞動服務(wù)公司銷售的變質(zhì)報(bào)廢白芍純屬假冒、偽劣商品，根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）之規(guī) 定，對這種違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處。當(dāng)否，請指示。省工商行政管理局（公章）二00五年八月三日（27）參考答案：標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。此公文文種為“報(bào)告”，不能夾帶請示事項(xiàng)，因此“建議于近期召開全市馳著名商標(biāo) 創(chuàng)建工作總結(jié)大會”等內(nèi)容應(yīng)另行行文請示。文末結(jié)束語不當(dāng)，應(yīng)改為“特此報(bào)告”。主送機(jī)關(guān)包括市委，應(yīng)以XX市工商局黨委（組）的名義報(bào)告。（28）參考答案：標(biāo)題過于繁瑣，應(yīng)改為“轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于XX 的意見的通知”。轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容應(yīng)為公文正文的一部分，不應(yīng)作為附件。（29）參考答案：辦事員小孫沒有遵守內(nèi)收發(fā)的登記制度，也沒有遵守?cái)M辦規(guī)則。小孫應(yīng)當(dāng)對收文進(jìn)行登記，檢查收文是否完好無損。從文中看，小孫做了擬辦工作，那么就應(yīng)當(dāng)填寫擬辦意見 單。這里沒有填寫，也沒有批辦手續(xù)，就將來文通知給辦文部門。如果說，來文屬于常規(guī)例 行事務(wù)，小孫可以不經(jīng)過批辦處理，那么，也應(yīng)登記辦理意見。辦文單位小李拿走公函，沒有登記，交給處長老王，也沒有登記。老王把該函放入 抽屜，沒有及時(shí)辦理。這是由于沒有批辦，沒有要求造成的。辦事員小何的電話記錄不全面。沒有按照記錄電話的要求辦理，致使記錄不明，延 誤工作，造成不良影響。由于辦文過程，缺少登記，又不及時(shí)辦理，工作中有嚴(yán)重地官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致管 理混亂，事情無從查起。（30）參考答案：發(fā)文字號括號格式改為“[]”，去掉“第”字。抬頭應(yīng)為市工商局。報(bào)告中不能帶有請示事項(xiàng)，請示事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)行文。標(biāo)題與落款中機(jī)關(guān)名稱只用一次，用全稱或規(guī)范化簡稱。成文日期用漢字。蓋章。不報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（31）參考答案：文種錯誤，應(yīng)用通告。通告不用發(fā)文字號。通告不用抬頭?？刹宦淇?，但必須鑒印。（32）參考答案：對兩單位的請示，應(yīng)分別批復(fù)。批復(fù)中同意請示事項(xiàng)的，不用闡述理由；“市場秩序混亂的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為市場集散地，開展專項(xiàng)整治很有必要?！眱?nèi)容可去掉。蓋章。（33）參考答案：小李將絕密文件放在辦公桌抽屜里是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》 規(guī)定，絕密文件應(yīng)放在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。對絕密文件作摘抄是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕密文件 非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄。絕密文件由司機(jī)攜帶外出是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕 密文件的收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施。（34）參考答案：不正確。遇到這種情況時(shí)，應(yīng)通過調(diào)整行距或字距，使印章與正文務(wù)必同處 一頁。第四篇：公文寫作和處理知識講座(四)剖析公文寫作和處理知識講座（四）第三講公文寫作技巧與標(biāo)準(zhǔn)這一講，我想和大家共同探討幾種常用的黨政公文和通用公文的寫作技巧與標(biāo)準(zhǔn)，行政公文主要講一下決定、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、批復(fù)、函、紀(jì)要的寫作。通用公文主要講一下總結(jié)的寫作。一、決定（一）決定的概念中辦發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定：決定適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或企事業(yè)單位對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排，一般都用“決定”。決定在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動、提高經(jīng)濟(jì)效益上，起著重大的作用。（二）決定和決議的異同決定和決議都屬于議決性的下行文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，因此，都具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性的特點(diǎn)。，對重大事項(xiàng)或行動做出安排用決定；經(jīng)過會議討論并貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)用決議，具體有以下不同。決議是通過某些組織的正式會議通過的公文，而決定既可以由正式會議通過，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接決定。決定是用于重要事項(xiàng)進(jìn)行安排或部署重大行動，因此，對重要事項(xiàng)安排的決定是屬于公布性的，它不一定要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行。只是對重大行動安排的決定才要求下級機(jī)關(guān)遵照執(zhí)行。而決議是經(jīng)過會議討論通過的公文，下級機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行。（三）決定的種類決定分為三類：處置性決定、公布性決定、部署性決定。（四）決定的寫作技巧 決定的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機(jī)關(guān)加公文主題再加文種的寫法。如“中共唐山市委關(guān)于表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的決定”，如決定系會議通過或批準(zhǔn)的，要用全標(biāo)題，并在標(biāo)題下方寫明會議是什么日期經(jīng)什么會議通過或批準(zhǔn)，用圓括弧括入。如標(biāo)題內(nèi)容很多，需分行，應(yīng)采用梯形標(biāo)題或菱形標(biāo)題。決定的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。開頭一般是寫發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對象的名稱；如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實(shí)，也就是先進(jìn)事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長些。主體寫決定事項(xiàng)。用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來；用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見，如有必要，還可對批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述；用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定的項(xiàng)目，或處分決定，處罰方法。決定的內(nèi)容比較單純，一般采取一段式，不分條項(xiàng)。內(nèi)容稍復(fù)雜一些的，決定事項(xiàng)較多，可以分條列出，以求醒目，利于執(zhí)行。決定的緣由與決定的事項(xiàng)之間，用為此……決定，現(xiàn)決定轉(zhuǎn)接并引起下文。重大決策的決定，由于內(nèi)容豐富，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要按照內(nèi)容安排篇章結(jié)構(gòu)。（1）要做好調(diào)查研究。在起草決定之前，要就決定所涉及的問題，認(rèn)真查找有關(guān)法律條款和政策規(guī)定，并廣泛聽取各方面的意見。在此基礎(chǔ)上深思熟慮，考慮做出決定是否切合實(shí)際情況，能否妥善解決實(shí)際問題。（2）要做到觀點(diǎn)鮮明。決定做出之后，要求下級機(jī)關(guān)正確執(zhí)行，不得有誤，因此，在決定中所提出的看法必須十分明確，不能含乎其詞、模棱兩可，這樣才便于理解和執(zhí)行。（3）語言準(zhǔn)確、肯定。語言的運(yùn)用要注意不能含情不表、模棱兩可，更不能使用有歧義和有可能引起別人誤解的詞語。二、通知（一）通知的概念《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知是運(yùn)用最廣泛的下行文和平行文。（二）通知的種類通知一般包括：告知性通知、批示性通知、頒發(fā)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、會議性通知、任免性通知、緊急通知等7種。（三）通知的特點(diǎn)； ，又是平行文；、指示那樣的行政強(qiáng)制性，但它帶有一定的行政權(quán)威性。（四）通知與通告的區(qū)別，往往比通知的事項(xiàng)較為重大；；，可以在報(bào)紙上發(fā)布，而通知大多數(shù)是內(nèi)部印發(fā)，只有少數(shù)在報(bào)刊公開發(fā)表。（五）通知的寫作技巧 通知的標(biāo)題一般采用規(guī)范格式：發(fā)文機(jī)關(guān)加公文主題（事由）加文種的寫法。有時(shí)也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，即只有主要主題（事由）加文種兩部分組成。發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布規(guī)章的名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號；批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。標(biāo)題內(nèi)容很多需要分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。通知的主送機(jī)關(guān)有時(shí)很多，要注意主送機(jī)關(guān)的排列規(guī)范性。大的機(jī)關(guān)一般都有固定的、統(tǒng)一要求的排列順序，總原則應(yīng)該按級別和規(guī)格大小順序排列，這一點(diǎn)很重要，要特別引起注意，否則會引起“政治問題”。通知的正文由通知的緣由、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。（1）通知緣由發(fā)布指示、安排工作的通知，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表述轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下無明顯的開頭部分，一般也不交待緣由。（2）通知事項(xiàng)通知事項(xiàng)是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的要分條列款進(jìn)行表述。頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)法規(guī)和文件的通知，其頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)的法規(guī)和文件都要作為附件處理。其他總結(jié)、計(jì)劃等不是黨政公文文種的其他公文的下發(fā)，也要作為附件來處理。（3）執(zhí)行要求發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，還可以省略這一部分。其他篇幅短小的通知，一般不需要有專門的結(jié)尾部分。三、通報(bào)（一）通報(bào)的概念根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通報(bào)比較靈活，使用的頻率很高。通報(bào)屬傳達(dá)性、告曉性公文。同時(shí)具有獎勵性、懲戒性。（二）通報(bào)與通知的區(qū)別。通知和通報(bào)雖然都可用于傳達(dá)情況和告知需要知道的事情，但通報(bào)常常通報(bào)的是重要情況，告知的是特殊事項(xiàng)。通知傳達(dá)的是上級的指示，告知的一般事頂。另外，通報(bào)可用于表揚(yáng)好人好事，批評錯誤，而通知沒有這個(gè)用途。通報(bào)的對象往往不專對某個(gè)機(jī)關(guān)或某個(gè)人，而是各機(jī)關(guān)團(tuán)體周知。而通知的對象則往往是特定的，專對特定的機(jī)關(guān)和人員。通報(bào)和目的是使其對象了解好的或壞的代表人物或典型事例，從中受到教育，得到啟發(fā)，提高認(rèn)識，改進(jìn)工作。而通知的目的是使其對象了解通知的事情或要做的事情或怎樣去做。因此，通知的作用重在告知，通報(bào)的目的重在教育。通報(bào)不分上、下、平行。通知多用于對下行文，有時(shí)也用于平行文。（三）通報(bào)與通告的區(qū)別。通報(bào)屬傳達(dá)、告曉性公文，同時(shí)也具有獎勉性和告戒性。而通告雖然也有告曉作用，但因?yàn)樗嘤脕硇紤?yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，所以它屬于法規(guī)性公文。通報(bào)可用于表彰和批評，而通告不具備這種用途。通報(bào)的對象多是機(jī)關(guān)和其有關(guān)人員；而通告的對象常常是社會各界人民群眾。（四）通報(bào)的種類和寫法 通報(bào)分為以下三類：表彰性通報(bào)、批評性通報(bào)、情況通報(bào)。（1）標(biāo)題通報(bào)的標(biāo)題有規(guī)范的完整的標(biāo)題，也有不完整的、由主題（事由）加文種的標(biāo)題。有時(shí)還可只寫“通報(bào)”二字。通報(bào)標(biāo)題內(nèi)容很多需要分行時(shí)，也應(yīng)采用梯形或菱形標(biāo)題。（2）主送機(jī)關(guān)一般通報(bào)都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報(bào)可不寫此項(xiàng)。（3）正文一般由四部分組成：A、引言部分。主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。B、事實(shí)部分。表彰性通報(bào)寫先進(jìn)事跡；批評性通報(bào)寫錯誤事實(shí)；情況通報(bào)寫通報(bào)的工作情況。寫作時(shí)注意的問題：一是要把主要事實(shí)寫清楚，二是要注意概括和精煉。C、分析和處理部分。對先進(jìn)事跡的先進(jìn)性或錯誤事實(shí)的本質(zhì)，進(jìn)行恰如其分的分析，有的還要寫出先進(jìn)事跡或犯錯誤的原因，并且提出處理意見；表彰性通報(bào)要寫出給予精神或物質(zhì)獎勵的決定；批評性通報(bào)寫出處分決定；情況通報(bào)寫出對所通報(bào)情況的貫徹意見。D、號召或要求部分。根據(jù)通報(bào)的精神要求如何去做，有的還提出號召。（4）結(jié)尾。寫發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。如發(fā)文單位在標(biāo)題中已有，此處就只寫日期。因通報(bào)這個(gè)文種使用較多，下邊再將三種類型的通報(bào)分別介紹一下。（1）表彰性通報(bào)表彰性通報(bào)即表彰好人好事的通報(bào)。標(biāo)題同上不再講，表彰性通報(bào)有兩種：表彰先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)和表彰先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)。這兩種通報(bào)的內(nèi)容都有三部分組成：表彰先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)：A、人物的模范事跡。要求要交待清楚人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過和結(jié)果。其中寫人要寫明工作單位、職務(wù)、政治面貌等。寫時(shí)間、地點(diǎn)要具體、準(zhǔn)確；寫事件經(jīng)過和結(jié)果要線索清楚，特別要寫明被表彰者的行動，并注意材料的真實(shí)，絕對不能虛構(gòu)、描寫。B、事件的現(xiàn)實(shí)意義。要用簡練的文字表明先進(jìn)行為的精神實(shí)質(zhì)，從政治思想高度給予相當(dāng)?shù)脑u價(jià)，從而造成深遠(yuǎn)的影響。C、做出的決定。做出表彰并號召學(xué)習(xí)的內(nèi)容。表彰先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)： A、情況介紹B、做法和經(jīng)驗(yàn)。要詳細(xì)、具體，抓住本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，一般要提煉觀點(diǎn)，列小標(biāo)題或分條寫作。C、存在的不足之處。這部分一般都是概括寫，不展開寫。（2）批評性通報(bào)批評性質(zhì)嚴(yán)重及影響較大的缺點(diǎn)、錯誤和不良傾向的通報(bào)叫批評性通報(bào)。也分兩種：告知典型事故的通報(bào)、揭批反面典型的通報(bào)。告知典型事故的通報(bào)這類通報(bào)主要是告知某種典型事故，以引起普遍的注意，從而消除可能發(fā)生的類似事故。其正文的寫法有以下三部分：A、事故的基本情況；B、事故發(fā)生的原因；C、要求注意的事項(xiàng)。這部分常寫如下語言，如：要引以為戒、予以重視；加強(qiáng)檢查，嚴(yán)加管理；發(fā)現(xiàn)事故苗頭，應(yīng)立即采取措施；健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。等等。揭批反面典型的通報(bào)這類通報(bào)主要是通過對反面典型的揭批，以引起普遍的重視，從而達(dá)到減少和消除錯誤的目的。正文的內(nèi)容也有三部分組成：A、發(fā)生錯誤的原因。一定要實(shí)事求是，要確鑿、具體、簡明扼要，絕不能有無中生有、夸大事實(shí)的言辭。B、處理事項(xiàng)部分。寫明對這一事情的處理意見。C、提出要求或發(fā)出號召。情況通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向一定范圍內(nèi)告知重要情況、動向、信息，以供工作參考，使人們心中有數(shù)，這類通報(bào)叫情況通報(bào)。寫法一般根據(jù)事情發(fā)展過程直陳其事，注意要突