【正文】 的資金投入 (略 ) 八、抓住機遇，推進東西橫向經(jīng)濟聯(lián)合和城鄉(xiāng)聯(lián)合 (略 ) 九、各有關部門通力合作，為促進中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上新臺階作出貢獻 (略 ) 此件發(fā)至省 (市 )及中央各部委 7 規(guī)定 （一）規(guī)定的寫作格式 規(guī)定是企業(yè)機關或部門對于某項工作或活動作出原則性的規(guī)范或約束的一種常用文體。規(guī)定是一種法規(guī)性文件，用以制定某項工作的實施細則或具體管 理措施，屬于下行公文。 規(guī)定由標題、日期、主送單位、正文、發(fā)文單位幾部分構成。 (1)標題 與大多數(shù)公文的標題寫法相同，由發(fā)文單位、事由和文種三部分組成。如《市人民政府關于組織職工技術比賽的規(guī)定》。 (2)發(fā)文日期 可以放在標題的下面，也可以置于正文之后。經(jīng)一定會議批準的重要規(guī)定，日期在標題之下；基層單位和機關制定的，日期寫在正文之后。 (3)主送機關 普發(fā)性規(guī)定，通常不寫主送機關，而且常采取 通知 轉發(fā)的形式。如《中共市委辦公廳關于印發(fā)督促檢查、信息、文件處理工作三個暫行規(guī)定的通知》。 只在某些范圍內實行的規(guī)定，可以按一般文件的格式注明主送機關。 (4)正文 正文一般分為開頭、主體、結語三部分。 開頭。規(guī)定是對某項工作的管理措施，可以是全面的，也可以是專項的。開頭部分總述制定本規(guī)定的目的、依據(jù)，有針對性，必要時也可敘述制定原因。 主體。通常采用條目式寫法，一項內容為一條，簡明、準確、具體。內容簡單的就直 接寫出，不必分條，寫作時要靈活掌握。 結語。一般用 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行 或 本規(guī)定自年月日起施行 表述。除此之外，也可寫出該規(guī)定的解釋權所屬者。 (5)發(fā)文單位 發(fā)文日期置于標題之下的，正文后可不寫發(fā)文單位名稱；發(fā)文日期寫在正文之后，應注明發(fā)文單位名稱。 （二）規(guī)定的寫作范例 市人民政府關于堅決防治蚊蠅孳生的規(guī)定 (1990 年 8 月 30 日市人民政府第 29號令發(fā)布 1993 年 3 月 9日市人民政府第 2 號令修改 ) 為消滅蚊蠅，改善環(huán)境衛(wèi) 生，保障人民健康，市人民政府決定：動員全社會力量，堅決防治蚊蠅孳生，做到人人動手滅蚊蠅，實現(xiàn)處處無蚊蠅。 一、本市城區(qū)、近郊區(qū) (包括農村地區(qū) )和遠郊區(qū)的城鎮(zhèn)，工礦區(qū)內的機關、團體、部隊、企事業(yè)等單位 (以下簡稱單位 )，街巷、廣場、游覽區(qū)、市場等一切公共 9 意見 （一）意見的寫作格式 意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在 特定的時間內發(fā)生效力。意見的格式包括： (1)標題。標題必須把發(fā)文機關、事由、文種寫清楚。 (2)發(fā)文時間。一般以定稿時間為準。 (3)正文。 （二）意見的寫作范例 公司關于發(fā)展服務業(yè)的意見 發(fā) [19 ]號 隨著承包經(jīng)營責任制的推行，我公司的生產(chǎn)、加工業(yè)有了很大發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲，這是我公司發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。但是，由于長期以來人們對服務業(yè)的認識不足，一些基層單位在調整產(chǎn)業(yè)結構時，甚至任意砍掉服務業(yè)，致使公司內部職工需辦的事情無人去辦，服務網(wǎng)點少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見： 一、確立發(fā)展服務業(yè)的指導方針，積極發(fā)展集體服務業(yè)，鼓勵和支持待業(yè) 青年開辦個體服務業(yè)。 二、搞好網(wǎng)點建設，鼓勵優(yōu)質服務，實行價格統(tǒng)一管理，反對和禁止違法違章經(jīng)營。 三、實行自主經(jīng)營，自負盈虧，國家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負盈虧，推行責、權、利相結合的經(jīng)營承包責任制。 四、公司將加強對服務業(yè)的領導和管理，加快人才培養(yǎng)，提高服務質量。 上述各條請各基層單位，根據(jù)實際情況具體組織實施，并將實施情況及時上報總公司。 一九年月日 11 通知 （一）通知的寫作格式 通知適用于批轉下級機關公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。 印發(fā)、批轉、轉發(fā)性通知的寫法 標題由發(fā)文機關、被印發(fā)、批轉、轉發(fā)的公文標題和文種組成，也可省去發(fā)文機關名稱。正文須把握三點：對印發(fā)、批轉、轉發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如 同意 、 原則同意 、 要認真貫徹執(zhí)行 、望遵照執(zhí)行 、 參照執(zhí)行 等；寫明所印發(fā)、批轉、轉發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文日 期。 批示性通知的寫法 標題由發(fā)文機關、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機關名稱。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。 知照性通知的寫法 這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內容，交代清楚知照事項。 事務性通知的寫法 通常由發(fā)文緣由、具體任務、執(zhí)行要求等組成。會議通知也屬事務性通知的一種，但寫法又與一般 事務性通知有所不同。會議通知的內容一般應寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準確的材料等。 任免、聘用通知的寫法 一般只寫決定任免、聘用的機關、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務即可。 （二）通知的寫作范例 四川省人民政府辦公廳 關于加強農村電影發(fā)行放映工作的通知 各市、州人民政府 ,各地區(qū)行政公署 ,省級有關部門 : 黨的十一屆三中全會以來 ,農民物質生活水平有了很大提高 ,但由于多方面的原因 ,近年來 農民看電影難 的問題十分突出 。遵照中央關于 認真解決農村和老、少、邊地區(qū)人民群眾看電影難 的精神 ,經(jīng)省政府同意 ,現(xiàn)就加強我省農村電影發(fā)行放映工作提出如下意見 ,請認真貫徹落實。 一、認清農村電影發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題 黨和政府歷來十分重視發(fā)展農村電影 ,特別是黨的十一屆三中全會以來 ,全省農村電影發(fā)展很快 ,為豐富廣大農牧民的文化精神生活、治愚治窮發(fā)揮了重要的作用。但近幾年來 ,我省農村電影出現(xiàn)了大面積滑坡。 1996年與 1991 年相比 ,農村電影放 13 電影放映單位或個人每年同村簽訂放映合同 ,公布放映計劃 ,并 嚴格履行合同 ,讓農民放心 ,保證農民按計劃看到電影。農村電影隊下鄉(xiāng)放電影不得增加農民負擔 ,運輸、生活費用自理 ,不得派勤、派飯。 四、增加財政投入 ,為農村電影注入必要的活動資金 省、市 (地、州 )、縣 (市、區(qū) )財政應根據(jù)地方財力逐步建立農村電影事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費 ,主要用于農村電影放映場地的維修、改造和設備更新。設立 16 毫米拷貝補貼專項經(jīng)費。該項經(jīng)費從全省發(fā)行單位發(fā)行 35毫米電影拷貝的總收入中按 3%的比例提取 ,?？钣糜谫徺I 16毫米電影拷貝補貼。具體實施辦法由省文化廳制定。 五、穩(wěn)定農村電影放映隊伍 電影放映隊伍是黨和政府領導下的一支精神文明建設隊伍。電影放映隊可以鄉(xiāng)辦 ,也可以民辦 ,由縣電影公司供片 ,由鄉(xiāng)文化站管理。堅持專業(yè)技術職稱評審聘任工作 ,逐步提高電影放映隊伍的業(yè)務素質。 六、建立 16毫米電影拷貝發(fā)行運作新機制 抓好農村 16 毫米電影的發(fā)行和放映 ,是各級電影公司的職責。本著讓利基層、讓利放映隊、保本經(jīng)營的原則 ,省、市 (地、州 )公司應以廣電部規(guī)定的價格向縣級電影公司供片 ,縣級公司應按成本核定向農村電影放映隊供片、租片的價格。 建立穩(wěn)定的 逐級合同供片體制。每年底縣級電影公司應同市 (地、州 )電影公司簽訂下 16 毫米電影供 (購、租 )片合同 。每年 1 月底前 ,市(地、州 )電影公司同省電影公司簽訂本地區(qū)本 16 毫米電影供 (購、租 )片合同。 七、加強對農村電影工作的領導 發(fā)展和繁榮農村電影 ,是各級政府的責任。各級政府要從實際出發(fā)制定科學的發(fā)展農村電影的政策措施 ,并幫助解決農村電影發(fā)行放映工作中遇到的困難 ,增強搞好農村電影工作的信心。要 一手抓繁榮 ,一手抓管理 ,按照國務院《電影管理條例》和《四川省電影發(fā)行放映管理辦法》的有關規(guī)定 ,依法行政 ,保證電影市場沿著健康有序的方向發(fā)展。 一九九七年十月二十八日 15 分新聞單位的代表共 40 余人參加了會議。與會代表圍繞著如何搞好沿長江對外開放的問題，進行了熱烈發(fā)言和深入討論。 與會代表一致認為， 搞好沿長江的對外開放意義深遠重大。過去13 年，我們的開放政策主要是向沿海地區(qū)傾斜，這是完全必要的，它為全國的對外開放起了先行探索和示范的作用。現(xiàn)在，中央提出進一步擴大沿長江和沿邊的對外開放，這對于在沿海開放的基礎上，形成 沿海－沿江－沿邊 的整體開放格局，實現(xiàn)我國對外開放 全方位、多元化 的戰(zhàn)略目標，推動對外開放向內地深入，促進沿江經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義。長江在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。長江流域占國土面積的 1/5，人口近 4 億，工農業(yè)總產(chǎn)值占全國的 40%多。這里資源豐富，交通方便，城市密布，市場發(fā)達 ，人才薈萃，是我國最具自然地理優(yōu)勢和社會經(jīng)濟發(fā)展綜合優(yōu)勢的地方，開發(fā)潛力巨大，前景良好。擴大沿長江的對外開放，通過利用外資、引進技術和人才，開拓國際市場，可增大開發(fā)長江的力度，加快開發(fā)步伐，從而為國民經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。 擴大沿長江的對外開放，對五市來說是機遇和挑戰(zhàn)并存。為此，代表們指出，搞好沿長江的對外開放，首先要解放思想、破除迷信，聯(lián)系實際找差距，真正解決和克服長期束縛人們手腳的認識問題，要增強以經(jīng)濟建設為中心的觀念，形成齊抓經(jīng)濟工作的合力；要進一步認識對外開放的重要性和迫切性，開拓對外開放的新思 路、新辦法和新途徑；要強化商品經(jīng)濟意識，克服溫飽即滿、不愿冒風險、不敢邁大步和小農思想，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，要樹立全局觀念，防止和克服狹隘的部門利益，樹立一盤棋的戰(zhàn)略思想。 擴大開放，必須深化改革。代表們提出，與沿海地區(qū)相比，沿長江城市在對外開放方面已滯后了一步，舊的體制嚴重阻礙著對外開放的步伐。因此，應通過深化改革，克服 左 的思想和守舊觀念，給企業(yè)以更大自主權，使各項政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闖、勇于實踐，對的就大膽推廣，錯的就加以糾正。 開放是促進和帶 動一切的重要途徑和手段，代表們認為，應圍繞開發(fā)抓開放，通過開放促開發(fā)。通過開放，要開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新行業(yè)，解決內陸城市產(chǎn)業(yè)單調、技術陳舊、產(chǎn)品老化的問題，使經(jīng)濟發(fā)展具有新的活力；通過開放，不斷開發(fā)利用資源，提高資源的綜合利用率，提高經(jīng)濟效益；通過開放，把利用外資和老企業(yè)嫁接起來，加速技術改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代。 搞好長江的開放開發(fā)，必須走聯(lián)合協(xié)作的路子。代表們認為，長江流域自然地理條件的多樣性和社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢，決定了要通過聯(lián)合協(xié)作的方式來搞好開放開發(fā)，如果化整為零，搞區(qū)域割據(jù)、市場封閉，長江 的優(yōu)勢就發(fā)揮不出來，開放開發(fā)就會事倍功半，甚至會有負效應。因此，希望國家有關部門盡快拿出長江開發(fā)的總體規(guī)劃，各省、各中心城市、各中小經(jīng)濟區(qū)域要在總體規(guī)劃的基礎上，通力合作，加強橫向聯(lián)系；要以上海浦東為龍頭，加強政策的對接和連貫，使龍頭、龍身、龍尾一起擺動，努力在生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結構、交通運輸、資源開發(fā)利用、長江生態(tài)環(huán)境保護、市場開發(fā)等方面，做到協(xié)調一致。 投資環(huán)境建設是對外開放的重要內容，代表們認為應把它放在對外開放的重要地位，作為一項持久的基礎性工作來抓。既要搞好投資硬環(huán)境的建設，努力使 七通一平 符合國際標準，又要加強各項軟環(huán)境的建設，使有關政策措施符合國際規(guī)范。還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大批懂業(yè)務、善經(jīng)營、敢開拓的外向型經(jīng)濟人才。 17 第四篇：公文寫作指導：倡議書寫作格式及 倡議書是為倡議、發(fā)起某項活動而寫的號召性的公開提議性的專用書信。 倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。 （ 1）標題 倡議書標題一般由文種名獨自組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。另外，標題還可以由倡議內容和 文種名共同組成。如“把遺體交給醫(yī)學界利用的倡議書”。