【正文】 的資金投入 (略 ) 八、抓住機遇，推進(jìn)東西橫向經(jīng)濟聯(lián)合和城鄉(xiāng)聯(lián)合 (略 ) 九、各有關(guān)部門通力合作，為促進(jìn)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上新臺階作出貢獻(xiàn) (略 ) 此件發(fā)至省 (市 )及中央各部委 7 規(guī)定 （一）規(guī)定的寫作格式 規(guī)定是企業(yè)機關(guān)或部門對于某項工作或活動作出原則性的規(guī)范或約束的一種常用文體。規(guī)定是一種法規(guī)性文件，用以制定某項工作的實施細(xì)則或具體管 理措施，屬于下行公文。 規(guī)定由標(biāo)題、日期、主送單位、正文、發(fā)文單位幾部分構(gòu)成。 (1)標(biāo)題 與大多數(shù)公文的標(biāo)題寫法相同，由發(fā)文單位、事由和文種三部分組成。如《市人民政府關(guān)于組織職工技術(shù)比賽的規(guī)定》。 (2)發(fā)文日期 可以放在標(biāo)題的下面，也可以置于正文之后。經(jīng)一定會議批準(zhǔn)的重要規(guī)定，日期在標(biāo)題之下；基層單位和機關(guān)制定的，日期寫在正文之后。 (3)主送機關(guān) 普發(fā)性規(guī)定，通常不寫主送機關(guān)，而且常采取 通知 轉(zhuǎn)發(fā)的形式。如《中共市委辦公廳關(guān)于印發(fā)督促檢查、信息、文件處理工作三個暫行規(guī)定的通知》。 只在某些范圍內(nèi)實行的規(guī)定，可以按一般文件的格式注明主送機關(guān)。 (4)正文 正文一般分為開頭、主體、結(jié)語三部分。 開頭。規(guī)定是對某項工作的管理措施，可以是全面的，也可以是專項的。開頭部分總述制定本規(guī)定的目的、依據(jù)，有針對性，必要時也可敘述制定原因。 主體。通常采用條目式寫法，一項內(nèi)容為一條，簡明、準(zhǔn)確、具體。內(nèi)容簡單的就直 接寫出，不必分條，寫作時要靈活掌握。 結(jié)語。一般用 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行 或 本規(guī)定自年月日起施行 表述。除此之外，也可寫出該規(guī)定的解釋權(quán)所屬者。 (5)發(fā)文單位 發(fā)文日期置于標(biāo)題之下的，正文后可不寫發(fā)文單位名稱；發(fā)文日期寫在正文之后，應(yīng)注明發(fā)文單位名稱。 （二）規(guī)定的寫作范例 市人民政府關(guān)于堅決防治蚊蠅孳生的規(guī)定 (1990 年 8 月 30 日市人民政府第 29號令發(fā)布 1993 年 3 月 9日市人民政府第 2 號令修改 ) 為消滅蚊蠅，改善環(huán)境衛(wèi) 生，保障人民健康，市人民政府決定：動員全社會力量，堅決防治蚊蠅孳生，做到人人動手滅蚊蠅，實現(xiàn)處處無蚊蠅。 一、本市城區(qū)、近郊區(qū) (包括農(nóng)村地區(qū) )和遠(yuǎn)郊區(qū)的城鎮(zhèn)，工礦區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)等單位 (以下簡稱單位 )，街巷、廣場、游覽區(qū)、市場等一切公共 9 意見 （一）意見的寫作格式 意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級機關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強，有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在 特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。意見的格式包括： (1)標(biāo)題。標(biāo)題必須把發(fā)文機關(guān)、事由、文種寫清楚。 (2)發(fā)文時間。一般以定稿時間為準(zhǔn)。 (3)正文。 （二）意見的寫作范例 公司關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見 發(fā) [19 ]號 隨著承包經(jīng)營責(zé)任制的推行，我公司的生產(chǎn)、加工業(yè)有了很大發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲，這是我公司發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。但是，由于長期以來人們對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足，一些基層單位在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，甚至任意砍掉服務(wù)業(yè)，致使公司內(nèi)部職工需辦的事情無人去辦，服務(wù)網(wǎng)點少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見： 一、確立發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展集體服務(wù)業(yè)，鼓勵和支持待業(yè) 青年開辦個體服務(wù)業(yè)。 二、搞好網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行價格統(tǒng)一管理，反對和禁止違法違章經(jīng)營。 三、實行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，國家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負(fù)盈虧，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營承包責(zé)任制。 四、公司將加強對服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加快人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。 上述各條請各基層單位，根據(jù)實際情況具體組織實施，并將實施情況及時上報總公司。 一九年月日 11 通知 （一）通知的寫作格式 通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。 印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法 標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。正文須把握三點：對印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如 同意 、 原則同意 、 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行 、望遵照執(zhí)行 、 參照執(zhí)行 等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文日 期。 批示性通知的寫法 標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。 知照性通知的寫法 這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項。 事務(wù)性通知的寫法 通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般 事務(wù)性通知有所不同。會議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準(zhǔn)確的材料等。 任免、聘用通知的寫法 一般只寫決定任免、聘用的機關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。 （二）通知的寫作范例 四川省人民政府辦公廳 關(guān)于加強農(nóng)村電影發(fā)行放映工作的通知 各市、州人民政府 ,各地區(qū)行政公署 ,省級有關(guān)部門 : 黨的十一屆三中全會以來 ,農(nóng)民物質(zhì)生活水平有了很大提高 ,但由于多方面的原因 ,近年來 農(nóng)民看電影難 的問題十分突出 。遵照中央關(guān)于 認(rèn)真解決農(nóng)村和老、少、邊地區(qū)人民群眾看電影難 的精神 ,經(jīng)省政府同意 ,現(xiàn)就加強我省農(nóng)村電影發(fā)行放映工作提出如下意見 ,請認(rèn)真貫徹落實。 一、認(rèn)清農(nóng)村電影發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題 黨和政府歷來十分重視發(fā)展農(nóng)村電影 ,特別是黨的十一屆三中全會以來 ,全省農(nóng)村電影發(fā)展很快 ,為豐富廣大農(nóng)牧民的文化精神生活、治愚治窮發(fā)揮了重要的作用。但近幾年來 ,我省農(nóng)村電影出現(xiàn)了大面積滑坡。 1996年與 1991 年相比 ,農(nóng)村電影放 13 電影放映單位或個人每年同村簽訂放映合同 ,公布放映計劃 ,并 嚴(yán)格履行合同 ,讓農(nóng)民放心 ,保證農(nóng)民按計劃看到電影。農(nóng)村電影隊下鄉(xiāng)放電影不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān) ,運輸、生活費用自理 ,不得派勤、派飯。 四、增加財政投入 ,為農(nóng)村電影注入必要的活動資金 省、市 (地、州 )、縣 (市、區(qū) )財政應(yīng)根據(jù)地方財力逐步建立農(nóng)村電影事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費 ,主要用于農(nóng)村電影放映場地的維修、改造和設(shè)備更新。設(shè)立 16 毫米拷貝補貼專項經(jīng)費。該項經(jīng)費從全省發(fā)行單位發(fā)行 35毫米電影拷貝的總收入中按 3%的比例提取 ,?？钣糜谫徺I 16毫米電影拷貝補貼。具體實施辦法由省文化廳制定。 五、穩(wěn)定農(nóng)村電影放映隊伍 電影放映隊伍是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的一支精神文明建設(shè)隊伍。電影放映隊可以鄉(xiāng)辦 ,也可以民辦 ,由縣電影公司供片 ,由鄉(xiāng)文化站管理。堅持專業(yè)技術(shù)職稱評審聘任工作 ,逐步提高電影放映隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 六、建立 16毫米電影拷貝發(fā)行運作新機制 抓好農(nóng)村 16 毫米電影的發(fā)行和放映 ,是各級電影公司的職責(zé)。本著讓利基層、讓利放映隊、保本經(jīng)營的原則 ,省、市 (地、州 )公司應(yīng)以廣電部規(guī)定的價格向縣級電影公司供片 ,縣級公司應(yīng)按成本核定向農(nóng)村電影放映隊供片、租片的價格。 建立穩(wěn)定的 逐級合同供片體制。每年底縣級電影公司應(yīng)同市 (地、州 )電影公司簽訂下 16 毫米電影供 (購、租 )片合同 。每年 1 月底前 ,市(地、州 )電影公司同省電影公司簽訂本地區(qū)本 16 毫米電影供 (購、租 )片合同。 七、加強對農(nóng)村電影工作的領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)展和繁榮農(nóng)村電影 ,是各級政府的責(zé)任。各級政府要從實際出發(fā)制定科學(xué)的發(fā)展農(nóng)村電影的政策措施 ,并幫助解決農(nóng)村電影發(fā)行放映工作中遇到的困難 ,增強搞好農(nóng)村電影工作的信心。要 一手抓繁榮 ,一手抓管理 ,按照國務(wù)院《電影管理條例》和《四川省電影發(fā)行放映管理辦法》的有關(guān)規(guī)定 ,依法行政 ,保證電影市場沿著健康有序的方向發(fā)展。 一九九七年十月二十八日 15 分新聞單位的代表共 40 余人參加了會議。與會代表圍繞著如何搞好沿長江對外開放的問題，進(jìn)行了熱烈發(fā)言和深入討論。 與會代表一致認(rèn)為， 搞好沿長江的對外開放意義深遠(yuǎn)重大。過去13 年，我們的開放政策主要是向沿海地區(qū)傾斜，這是完全必要的，它為全國的對外開放起了先行探索和示范的作用。現(xiàn)在，中央提出進(jìn)一步擴大沿長江和沿邊的對外開放，這對于在沿海開放的基礎(chǔ)上，形成 沿海－沿江－沿邊 的整體開放格局，實現(xiàn)我國對外開放 全方位、多元化 的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動對外開放向內(nèi)地深入，促進(jìn)沿江經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義。長江在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。長江流域占國土面積的 1/5，人口近 4 億，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的 40%多。這里資源豐富，交通方便，城市密布，市場發(fā)達(dá) ，人才薈萃，是我國最具自然地理優(yōu)勢和社會經(jīng)濟發(fā)展綜合優(yōu)勢的地方，開發(fā)潛力巨大，前景良好。擴大沿長江的對外開放，通過利用外資、引進(jìn)技術(shù)和人才，開拓國際市場，可增大開發(fā)長江的力度，加快開發(fā)步伐，從而為國民經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。 擴大沿長江的對外開放，對五市來說是機遇和挑戰(zhàn)并存。為此，代表們指出，搞好沿長江的對外開放，首先要解放思想、破除迷信，聯(lián)系實際找差距，真正解決和克服長期束縛人們手腳的認(rèn)識問題，要增強以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念，形成齊抓經(jīng)濟工作的合力；要進(jìn)一步認(rèn)識對外開放的重要性和迫切性，開拓對外開放的新思 路、新辦法和新途徑；要強化商品經(jīng)濟意識，克服溫飽即滿、不愿冒風(fēng)險、不敢邁大步和小農(nóng)思想，自覺按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，要樹立全局觀念，防止和克服狹隘的部門利益，樹立一盤棋的戰(zhàn)略思想。 擴大開放，必須深化改革。代表們提出，與沿海地區(qū)相比，沿長江城市在對外開放方面已滯后了一步，舊的體制嚴(yán)重阻礙著對外開放的步伐。因此，應(yīng)通過深化改革，克服 左 的思想和守舊觀念，給企業(yè)以更大自主權(quán)，使各項政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闖、勇于實踐，對的就大膽推廣，錯的就加以糾正。 開放是促進(jìn)和帶 動一切的重要途徑和手段，代表們認(rèn)為，應(yīng)圍繞開發(fā)抓開放，通過開放促開發(fā)。通過開放，要開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新行業(yè)，解決內(nèi)陸城市產(chǎn)業(yè)單調(diào)、技術(shù)陳舊、產(chǎn)品老化的問題，使經(jīng)濟發(fā)展具有新的活力；通過開放，不斷開發(fā)利用資源，提高資源的綜合利用率，提高經(jīng)濟效益；通過開放，把利用外資和老企業(yè)嫁接起來，加速技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代。 搞好長江的開放開發(fā)，必須走聯(lián)合協(xié)作的路子。代表們認(rèn)為，長江流域自然地理條件的多樣性和社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合優(yōu)勢，決定了要通過聯(lián)合協(xié)作的方式來搞好開放開發(fā)，如果化整為零，搞區(qū)域割據(jù)、市場封閉，長江 的優(yōu)勢就發(fā)揮不出來，開放開發(fā)就會事倍功半，甚至?xí)胸?fù)效應(yīng)。因此，希望國家有關(guān)部門盡快拿出長江開發(fā)的總體規(guī)劃，各省、各中心城市、各中小經(jīng)濟區(qū)域要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通力合作，加強橫向聯(lián)系；要以上海浦東為龍頭，加強政策的對接和連貫，使龍頭、龍身、龍尾一起擺動，努力在生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸、資源開發(fā)利用、長江生態(tài)環(huán)境保護、市場開發(fā)等方面，做到協(xié)調(diào)一致。 投資環(huán)境建設(shè)是對外開放的重要內(nèi)容，代表們認(rèn)為應(yīng)把它放在對外開放的重要地位，作為一項持久的基礎(chǔ)性工作來抓。既要搞好投資硬環(huán)境的建設(shè)，努力使 七通一平 符合國際標(biāo)準(zhǔn)，又要加強各項軟環(huán)境的建設(shè)，使有關(guān)政策措施符合國際規(guī)范。還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大批懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、敢開拓的外向型經(jīng)濟人才。 17 第四篇：公文寫作指導(dǎo)：倡議書寫作格式及 倡議書是為倡議、發(fā)起某項活動而寫的號召性的公開提議性的專用書信。 倡議書一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。 （ 1）標(biāo)題 倡議書標(biāo)題一般由文種名獨自組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。另外，標(biāo)題還可以由倡議內(nèi)容和 文種名共同組成。如“把遺體交給醫(yī)學(xué)界利用的倡議書”。