【正文】 不大。一些企業(yè)主擔心建立黨組織會削弱和制約他們的權(quán)力，會增加管理人員，加重企業(yè)經(jīng)營成本，開展黨的活動會占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的時間等，因而對企業(yè)黨建工作態(tài)度不積極，甚至有排斥心理。加之相當一部份非公經(jīng)濟組織規(guī)模小、黨員數(shù)量少、流動性大、缺乏建立黨組織的基本條件，有的黨支部剛組建不久，由于人員變動而無法開始工作。急需加強指導(dǎo)與政策指導(dǎo)滯后的問題?，F(xiàn)階段對非公經(jīng)濟組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。一是管理制度陳舊，部份黨組織仍采用國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。二是指導(dǎo)力度不夠。部份黨組織對非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、業(yè)主的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒有出臺。黨員流動性大與教育管理的問題。隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展，其經(jīng)營場地不斷擴大，有的涉及外省、外地區(qū)，致使部份黨員長期活動在總部以外，難以集中，教育管理鞭長莫及。外出黨員難以管理；其次在非公有制經(jīng)濟組織中，有部份黨員存有思想顧慮，感到自己的飯碗掌握在“老板”手中，隨時有砸碗的可能，不想轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個別黨員認為轉(zhuǎn)移組織關(guān)系太繁鎖不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；甚至個別黨員認為轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)來后還要多交納黨費，不肯轉(zhuǎn)組織關(guān)系。致使部份黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。除以上未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員難以管理外，流動黨員更難以管理。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動比較頻繁，管理難以到位。黨員的先進性與不愿發(fā)揮作用的問題。從調(diào)查結(jié)果中，有相當一部份黨員認為，黨員在國有企業(yè)中為國家為集體作貢獻有一種責任感、自豪感和緊迫感，而到非公有經(jīng)濟組織從業(yè)，是為老板創(chuàng)造更多的剩余價值，作用發(fā)揮得越好，創(chuàng)造的利潤就越多，心理上越是不平衡，失落感越重。同時還有的黨員認為，非公有制經(jīng)濟組織只要效益好，有工資發(fā)就行了，參不參加黨的活動，過不過組織生活無所謂，有的甚至怕參加活動而影響工作被老板“炒魷魚”，致使非公有制經(jīng)濟組織中黨員的先進性難以體現(xiàn)。黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。在全市45715個非公企業(yè)中，黨員人數(shù)僅526名，尚且黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，急需補充“新鮮血液”。但是，但非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員卻存在著“四難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱；政策突破難，目前，我省非公企業(yè)主入黨問題處于試點階段，急需新政策出臺。四、加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的對策和建議加大思想解放的力度，增強做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的緊迫感。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，把非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作列入重要議事日程，實行雙文明目標管理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提供有力的組織保證。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置黨組織。根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織列行政隸屬關(guān)系，黨員分散的實際情況，按照“便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，因地制宜，因企制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)地確定黨組織設(shè)置形式。堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，一手抓組建，一手抓鞏固，做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作體系。要建立完善黨組織工作制度。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主之間的通報制度、對話制度，以平等協(xié)商的方式交流感情，增進了解；要建立黨組織生活制度、學(xué)習制度、黨員聯(lián)系制度、黨員定期報告制度、流動黨員跟蹤管理制度和黨員發(fā)展制度，增強黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點非公有制企業(yè)制度、非公有制企業(yè)黨組織負責人例會制度和聯(lián)絡(luò)員制度、定期督查制度等，及時為非公有制企業(yè)黨組織積極提供指導(dǎo)和幫助，為企業(yè)黨組織工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。切實加強黨員教育管理，保持黨員隊伍的先進性。一是要開展黨的基本路線和群眾觀念的再教育。針對非公有制企業(yè)特殊環(huán)境下黨員容易產(chǎn)生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實際，經(jīng)常開展黨員標準、組織紀律、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，錘煉，提高思想覺悟，加強黨性鍛煉，使他們自覺地以無產(chǎn)階級思想武裝自己，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和共產(chǎn)主義的價值觀、人生觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大員工所歡迎，為企業(yè)，經(jīng)營者所支持。二是要強化對黨員業(yè)主的教育管理。要教育、引導(dǎo)和幫助黨員業(yè)主增強黨的觀念，積極支持黨組織開展工作。為此，要做到“四個”到位，即溝通到位，教育到位，監(jiān)督到位，幫助到位，贏得企業(yè)主對黨建工作的支持。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準配強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作主要負責人。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作必須突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在選配黨組織主要負責人時，要注重思想政治工作能力、具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和理論水平，能夠發(fā)揮政治核心作用；要注重協(xié)調(diào)監(jiān)督能力，善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護職工、業(yè)主和國家三者的合法權(quán)益；要注重經(jīng)營決策能力，掌握一定的現(xiàn)代科技文化和市場經(jīng)濟知識，善于當參謀、出主意，促進企業(yè)發(fā)展壯大；要注重模范帶頭作用，嚴以律已，具有奉獻精神，成為業(yè)主理解、職工擁護的同心人。個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位的黨組織負責人，可由當?shù)毓ど趟?、個協(xié)或者第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)的黨員負責人兼任。大力做好發(fā)展黨員工作。鑒于私營企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的狀況，要把加強發(fā)展黨員工作作為黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。在工作中，一要把重點放在那些企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、對當?shù)亟?jīng)濟有較大影響的無黨員企業(yè)中，為這些單位建立黨組織，開展黨的工作打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；二要把重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，為黨組織發(fā)揮作用打好基礎(chǔ)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來，培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。