【正文】 能解決農(nóng)化消費偏低。農(nóng)民勞作之余，除看電視外最民一世的胃口。這些問題，已經(jīng)嚴重影響了主要的消遣活動是串門、聚眾喝酒、打麻農(nóng)村文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。將、打牌和從事封建迷信活動。一些娛樂項 目是“帶彩”的便是對輸贏幾個小錢來消遣第五，近年來，青壯年大都外出務(wù)工，時間，農(nóng)閑時節(jié)，賭博現(xiàn)象比比皆是。一些農(nóng)村只留下老少兩頭，發(fā)展動力不足。農(nóng)村農(nóng)民在封建迷信上花費了大量時間，耗費不的老年人雖對當(dāng)?shù)厝宋臍v史熟悉但難以有精少錢財，多數(shù)農(nóng)民沒有文化消費概念。力將其發(fā)揚，不可能成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主 力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青 第二，農(nóng)村文化隊伍力量薄弱。農(nóng)村專壯年大量外出務(wù)工不僅不能使當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化發(fā)揚光大反而會導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補的損失。以祁東漁鼓為例，談農(nóng)村文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景漁鼓，是衡陽民間曲藝，系采用長二尺四寸，圓周九寸大的無節(jié)竹筒，蒙上豬皮膜做成的“漁鼓筒”為主要演奏樂器，配合說唱的一種表演形式。衡陽漁鼓不僅地方特色鮮明，而且唱詞結(jié)構(gòu)嚴謹，文字通俗，語言活潑，人物形象生動。同時加入月琴、云板伴奏，音樂唱腔純樸、優(yōu)美，與地方語言音調(diào)緊密結(jié)合，行腔圓潤，素為衡陽民間群眾所喜聞樂見。 公權(quán)力影響下祁東漁鼓的發(fā)展自漁鼓產(chǎn)生至20世紀50年代，祁東漁鼓一直游離于政府文化體制以外，處于自生自滅的狀態(tài)。從演出地點與時間來看，祁東漁鼓主要是在喪葬或者店鋪開業(yè)慶典上演出。從社會功能層面來看，漁鼓具有的功能意義也較為單一，僅僅是指向觀與演的民間娛樂層面。從演出內(nèi)容上看，漁鼓的傳統(tǒng)曲目或宣傳忠孝節(jié)義的傳統(tǒng)美德，或表現(xiàn)農(nóng)村生活的人與事，并不具有為政府服務(wù)的政治功能。直到20世紀50年代，情況發(fā)生了變化。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎狀。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺奠定基礎(chǔ)。1955年，鄒祖西和朱敦祥、李金玉、朱美秀等幾名漁鼓藝人組成了衡祁曲藝隊，表演的節(jié)目主要有《包公案》、《施公案》、《宋江殺惜》等，此時漁鼓表演正式走上舞臺，演出遍布衡陽、耒陽、郴州、藍山、東安、瀏陽以及廣東、廣西、江西等地區(qū)。1958年，全國興修水利，祁東縣委組織幾萬民工修建紅旗水庫，負責(zé)宣傳的副縣長彭樹德抽調(diào)漁鼓藝人鄒祖西和琴師劉興國上工地打漁鼓激勵士氣。漁鼓一到工地，便從坐唱變成了站唱，從單打變成了一拉一唱的二人演唱形式。從此，漁鼓就正式納入了政府文化體制范圍內(nèi)，以民間陪靈伴亡為單一功能的喪堂漁鼓，此時被時代賦予了配合政治宣傳、鼓舞人們生產(chǎn)士氣的新的政教功能。[3]文革期間，受當(dāng)時的政治環(huán)境影響，漁鼓表演基本停止，剛接近主流社會的漁鼓又被邊緣化了，但對于漁鼓的創(chuàng)作并沒有停止。這一期間，漁鼓藝人鄒祖西憑借記憶改編整理了幾十部傳統(tǒng)漁鼓演唱底本。20世紀70年代以后，漁鼓與政府的關(guān)系達到了前所未有的密切程度。以1972年湖南省前曲藝主席周漢平對祁東漁鼓的正式命名為標(biāo)志，文化部門對漁鼓曲目創(chuàng)作和漁鼓表演的改革工作全面開始，漁鼓活動由過去單一的民間自發(fā)組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎畢f(xié)同管理。此時漁鼓的傳承主體除了漁鼓藝人、觀眾，還有基于中國特有的文化行政制度介入其中的地方公務(wù)員和曲藝工作者，例如張小補、聶春吾。縣文化館的文學(xué)與音樂干部采取與藝人合作的方式，先由藝人將新編唱詞按傳統(tǒng)曲調(diào)裝腔，然后由作曲者按自己的理解進行加工，并與藝人磋商定型。祁東漁鼓《智取炮樓》就是藝人鄒祖西與音樂干部聶春吾合作的作品。1974年11月，祁東縣文化館選派《智取炮樓》參加全省廠礦、農(nóng)村群眾文藝調(diào)演；1975年8月，縣文化館委派鄒祖西參加全省曲藝調(diào)演，他演唱的祁東漁鼓《智取炮樓》獲優(yōu)秀節(jié)目獎。至此，漁鼓正式從邊緣進入主流，以一種特殊方式活躍于鄉(xiāng)俗與官方活動中。 影響祁東漁鼓發(fā)展的公權(quán)力來源祁東漁鼓發(fā)展到今天,形成了四個全國之最:一是以演唱漁鼓為主要職業(yè)和主要收入來源的漁鼓藝人,由建國之初的三五名歌郎發(fā)展到數(shù)以百計,一個縣曲藝從業(yè)人員之多堪稱全國之最。其次,全縣59支漁鼓演唱隊,每隊每年平均演出400場以上,每年全縣演出場次達2萬3千余場,演出場次之多堪稱全國之最。其三,每年觀看漁鼓的觀眾突破千萬人次,就一個縣來說,每年觀看曲藝演出的觀眾人次亦堪稱全國之最。在祁東漁鼓藝人中,現(xiàn)有中國曲藝家協(xié)會會員7人,湖南省曲藝家協(xié)會會員36人,就一個縣來說,高級演藝人員之多同樣是全國之最。對祁東漁鼓發(fā)展起影響的公權(quán)力主要還是來自政府。1952年，祁東縣委宣傳部將漁鼓藝人鄒祖西自編的曲目《廖仁福的互助組》選送到湖南省參加匯演，受到程潛的接見，隨后又赴漢口，參加中南區(qū)第一屆戲曲觀摩會演，受到鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)的接見，榮獲了“百花齊放、推陳出新”毛主席題詞的絲織品獎狀。這是祁東漁鼓首次登上大雅之堂，為漁鼓日后走出喪堂、走上舞臺奠定了基礎(chǔ)。這也是政府開始涉足祁東漁鼓發(fā)展的開端；其次，眾多漁鼓團隊的建立對祁東漁鼓的發(fā)展起到了作用。漁鼓隊伍的建立有多方面的原因。一是由于漁鼓表演產(chǎn)業(yè)的形成，商業(yè)元素的進一步發(fā)展要求表演者對顧客更高要求的滿足；二是由于演繹形式由一人向多人發(fā)展的趨勢；三是漁鼓隊伍的建立為漁鼓藝術(shù)的傳承找到了一個良好的平臺，可以在一定程度上解決后繼無人的局面。最后，祁東曲藝家協(xié)會的影響。2000年初，縣委宣傳部成立了“祁東曲協(xié)籌建辦公室”，同年8月，成立了祁東縣曲藝家協(xié)會，讓漁鼓藝人有了安身立命之所。至2009年7月，加入祁東曲協(xié)的漁鼓藝人達150人，琴師劉興國擔(dān)任曲協(xié)主席。曲協(xié)的成立，并沒有從根本上改變政府與漁鼓藝人的關(guān)系，他們?nèi)允侵髁鬟吘墶⒐俜脚c民間的關(guān)系，藝人們的職業(yè)還是農(nóng)民，原則上不完全脫離體力勞，無工作單位。但是它使藝人在身份、待遇方面有了差別。根據(jù)曲協(xié)的規(guī)定，有加入曲協(xié)的藝人，才有資格演唱政府的宣傳類漁鼓，這在一定程度上增加了曲協(xié)藝人的經(jīng)濟收入?，F(xiàn)有漁鼓表演的名師人物基本為曲藝家協(xié)會所吸收。在祁東漁鼓藝人中,現(xiàn)有中國曲藝家協(xié)會會員7人,湖南省曲藝家協(xié)會會員36人。曲藝家協(xié)會的建立增進了各個表演團隊之間的交流，提供了更多的表演與比賽的機會。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的措施2010年下半年，是各地密集出臺農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的時期。“十二五”規(guī)劃所定的階段性目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠景目標(biāo)，其參照體系和產(chǎn)業(yè)支撐到底如何取、如何發(fā)展，以支撐起相對前瞻和跨越式發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)步伐，則成為亟待思考的重要問題。為此，對加強農(nóng)村文化建設(shè)，本文作者結(jié)合團隊成員對所在地區(qū)部分農(nóng)村的深入調(diào)研分析，提出如下發(fā)展對策:第一，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供政策保證。完善的政策法規(guī)體系，是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。政府的政策法規(guī)體現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，創(chuàng)造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，是政府履行對文化產(chǎn)業(yè)公共管理職能和公共服務(wù)職能的重要手段。政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度、導(dǎo)向、規(guī)范及管理措施等，最終體現(xiàn)在政策法規(guī)之中，政府管理和引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)之目的、依據(jù)及手段的合理性，最終也要體現(xiàn)在政策法規(guī)之中。文化產(chǎn)業(yè)是通過市場化進行運作的，市場經(jīng)濟從一定意義上講是法治經(jīng)濟。政府的政策法規(guī)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供公平規(guī)范競爭發(fā)展的市場環(huán)境。政策的保障分為直接和間接兩類，直接主要表現(xiàn)為：制定相關(guān)政策為農(nóng)村發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)提供資金，引導(dǎo)人才進入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場等；間接表現(xiàn)為：制定政策對進城務(wù)工人員進行再教育，灌輸優(yōu)秀的文化知識，避免使其將低劣腐朽的文化帶入農(nóng)村，與提高農(nóng)村教育水平等。第二，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。在知識經(jīng)濟的大背景中，人才的作用越來越突出，綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。文化產(chǎn)業(yè)有人將之譽“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，人才的作用就顯得更為重要。農(nóng)村，不僅是經(jīng)濟的洼地，也是文化的薄弱環(huán)節(jié)，人力資源相當(dāng)匱乏，在農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這種高技術(shù)含量，先進經(jīng)營理念的新興產(chǎn)業(yè)，最大的制約依然是難以突破人才的瓶頸。為此，政府必須有所作為，千方百計為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。這是政府十分重要而緊迫的任務(wù)。建議建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫, 形成縣、鄉(xiāng)、村三級的文化骨干網(wǎng)絡(luò), 并充分發(fā)揮他們的積極性和影響力, 為豐富活躍農(nóng)村文化生活做出貢獻。同時逐步在基層文化單位實行人員從業(yè)資格制度, 建立完善在職人員崗位培訓(xùn)機制, 努力提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并通過公開招聘、考核等方式引進農(nóng)村文化事業(yè)管理人才, 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu), 進一步完善農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)。第三，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供投融資支持。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走市場化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要改變農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投入方式，由政府計劃撥款為產(chǎn)業(yè)需求型貸款投資。在使用財政加大對公益性文化事業(yè)投入的同時，政府也應(yīng)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資，并實現(xiàn)國有資本的擴張增值。政府應(yīng)以WTO 的規(guī)則，積極引進國外資本和發(fā)達地區(qū)的資本來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。同時政府還可以運用政策杠桿為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)間接融資，如建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開征文化發(fā)展建設(shè)稅，發(fā)行文化資金彩票，以“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運作方式，開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的資金市場。第四，改革和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)職能。市場經(jīng)濟時代，農(nóng)民的文化需求主要是“求富、求知、求樂”。因此，必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，以體制機制創(chuàng)新為重點，健全文化市場體系，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。首先要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠文化宣傳部門來辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設(shè)活動。其次，要改變文化活動單純搞娛樂的做法，將知識性、教育性有機地融為一體。通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實用技術(shù)培訓(xùn)等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動參與，牢牢吸引農(nóng)民，以此提高農(nóng)民文化素質(zhì)。第五,實施品牌戰(zhàn)略,走發(fā)展農(nóng)村特色文化之路。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)一定要有品牌意識,著力打造知名品牌,塑造良好形象,從而帶來社會效益與經(jīng)濟效益雙增長。鮮為人知的湖南邵陽的崀山因被列入世界自然遺產(chǎn)名錄而身價陡增,2009年國慶節(jié)一周的門票收入便猛增到2000多萬元。這就是品牌的效應(yīng)。湖南衡陽的“漁鼓”、河北蔚縣的“剪紙”、天津的“楊柳青年畫”等等,都是中國具有品牌效應(yīng)的民間藝術(shù)之鄉(xiāng),如充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)將對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的作用。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在市場的競爭中有著共同的規(guī)律,產(chǎn)品必須形成自己的特色,做到人無我有、人有我優(yōu),方能形成競爭的優(yōu)勢。凡是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成競爭力,受到市場廣泛青睞的,無不具有這樣的特色。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的特色性,體現(xiàn)為緊貼農(nóng)村的實際,不求其洋,但求其土,但求其古。要更貼近自然、更貼近歷史、更貼近民族、更貼近鄉(xiāng)土風(fēng)情,讓消費者找到回歸自然、回歸歷史的感覺。結(jié) 語當(dāng)今推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要組成部分，政府對農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持，但應(yīng)當(dāng)注意的是政府的領(lǐng)導(dǎo)是“引導(dǎo)”而不是“干預(yù)”；政府的角色是“服務(wù)”而不是“管理”。這種轉(zhuǎn)變不僅僅是在思想上改變，更應(yīng)該在意識形態(tài)的高度上進行轉(zhuǎn)變，徹底改變政府和市場的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)的主體始終應(yīng)該是企業(yè)和農(nóng)民個體，政府的最佳定位應(yīng)該是作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織者、協(xié)調(diào)者和護航者，而不是成為文化市場中一個事必躬親的操盤手。