【正文】 以糧為基、統(tǒng)籌三農(nóng)、推動全局”，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)力度，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。全部工業(yè)增加值9500億元，%；糧食總產(chǎn)量1074億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年突破1000億斤。近十年來，在國家宏觀政策的拉動和微觀經(jīng)濟利益驅(qū)動下，河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化。關鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；機遇與挑戰(zhàn)；河南省隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和發(fā)展，我國農(nóng)村已經(jīng)進入一個新的歷史時期。第二篇：論河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)論河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇與挑戰(zhàn)發(fā)布時間：2011726信息來源：中國論文下載中心 作者：黨冰琳摘 要：根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和價值體系，對河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行評價和分析。如果我們國家能為學前教育立法，把學前教育尤其是農(nóng)村學前教育納入我國的義務教育范圍，堅持以鄉(xiāng)、村舉辦的幼兒園為主體的辦園體制，將農(nóng)村幼兒教師確定為國家正式在編教師，將有利于穩(wěn)定幼兒教師隊伍，有利于學前教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高未來農(nóng)村人口素質(zhì)。“九五”期間，國家在學前教育政策上又過分強調(diào)實行以社會力量辦學為主體，出現(xiàn)了出賣公辦幼兒園的現(xiàn)象，長期以來形成的農(nóng)村公辦幼兒園辦學機制失去了政策保障，部分地區(qū)農(nóng)村學前班的教師也失去了正式的國家編制，造成了大批優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒教師流失，很多學生不愿意報考幼師學校、不愿意從事幼兒教師工作等后果。但是，《教育法》所規(guī)定的4個學段的學制教育中，還沒有為學前教育制定具體的法律條文，學前教育的地位明顯不高。這樣可以對幼兒教師實行逐級管理和進行全面指導；活動中以鄉(xiāng)中心幼兒園為龍頭，成立教研組，開展教育、教學研究和集體討論、備課，共同制訂教育計劃和教學方案，組織觀摩、評估活動，進行經(jīng)驗交流，以老帶新，相互學習，取長補短，共同提高?？刹扇〗y(tǒng)一培養(yǎng)、短期培訓、巡回指導等方式對幼兒教師進行培訓。其次，要加強對幼兒園日常的管理和檢查，重視安全、衛(wèi)生和環(huán)境治理，特別要重視對幼兒園危房的檢查，不得含糊。需要處理好幾個關系：動態(tài)、靜態(tài)活動適時替換，室內(nèi)、室外活動交替開展；全班活動、小組活動和個人活動相結(jié)合；體、智、德、美教育活動相統(tǒng)一。因此，教師要通過組織豐富多彩的活動，擴大幼兒交往的范圍，增加幼兒交往的機會，以提高幼兒交往的能力，進而形成并鞏固幼兒團結(jié)友愛、互幫互助的同伴關系。幼兒園(班)是幼兒社會化的一個重要場所。其次，要創(chuàng)設民主平等的師幼關系。物質(zhì)環(huán)境的改善應與教育目標相一致。各鄉(xiāng)、村教育部門和廣大農(nóng)村幼兒園園長、教師要認真學習貫徹《綱要》精神，樹立以人為本的思想，轉(zhuǎn)變幼兒教育觀念，并將先進的幼兒教育理念滲透在幼兒教育日常管理的各個環(huán)節(jié)，不斷提高保教質(zhì)量。教育行政部門同樣要加強管理，跟蹤調(diào)研，時刻關注這類幼兒園發(fā)展的狀況，要結(jié)合本地區(qū)情況，提出建設性意見，對改制問題深入研究。民辦幼兒園收取的保教費主要用于民辦幼兒園的發(fā)展、支付教師工資等，任何部門、單位和個人都不得向民辦幼兒園搞攤派和以任何名義收取費用，以確保辦園投資主體能取得合法回報，保護其辦園的積極性?？h以上教育行政部門必須配備專職幼教干部，教研部門必須配備專職幼教教研人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設有幼教輔導員，對幼兒園進行管理。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立機制，加強管理1明確管理責任根據(jù)《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》的規(guī)定，各地教育行政部門要充分認識自己承擔的管理責任，切實履行管理職能。另一方面，貫徹“一切為了孩子、為了孩子的一切、為了一切孩子”的原則，就必須嚴格把握教育對象是學前兒童這一基本特點，實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育。正確的兒童教育觀，一方面，把兒童看做是具有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒉煌诔扇说莫毩⒅黧w，而兒童的潛力只有在與適當?shù)慕逃铜h(huán)境的相互作用中，才能得到最大限度的發(fā)展。這樣，政府在辦好骨干園的同時，遵照“兩條腿走路”的方針，積極鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦個體、民辦幼兒園。首先，國家實行的“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政壓力；免除農(nóng)村中小學生的學雜費又創(chuàng)設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學前教育投入的客觀條件，使其能騰出更多的精力，來關注和支持學前教育；同時鄉(xiāng)政府還可調(diào)動村級興辦幼兒教育的積極性。關鍵詞：農(nóng)村學前教育；問題；機遇一、提高認識，增強發(fā)展農(nóng)村學前教育事業(yè)的責任感堅持以科學發(fā)展觀為引領，借社會主義新農(nóng)村建設之良機，以辦農(nóng)民滿意的幼兒教育為宗旨，依照“十一五”規(guī)劃，緊緊抓住教育與經(jīng)濟之間、教育諸要素之間、基礎教育內(nèi)部學前教育和義務教育之間的有機聯(lián)系和存在的矛盾，以公平優(yōu)先、均衡發(fā)展為策略，適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，合理引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個體園的功能發(fā)展，尊重和把握兒童身心特點，使其協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村幼兒教育健康發(fā)展。第一篇：論機遇與發(fā)展農(nóng)村學前教育論機遇與發(fā)展農(nóng)村學前教育摘 要：學前教育發(fā)展的關鍵在農(nóng)村，目前農(nóng)村學前教育存在一些困難和問題，更存在著發(fā)展的機遇。我們必須解放思想，更新觀念，創(chuàng)新體制，建立機制，明確職責，按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律，科學安排教育內(nèi)容，提高幼教質(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育。，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒園當前是發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的良好時機。其次，農(nóng)村中小學危房改造和布局調(diào)整之后，閑置了一批校舍，可以通過就近合并、強弱聯(lián)合、新建擴建等措施，改善幼兒園辦園條件，為學前教育提供足夠的教育資源。所以，政府要針對農(nóng)村實際，制定實實在在的支持社會力量辦園的政策，根據(jù)教育成本確定合理的收費標準，在登記注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定等方面給于政策傾斜，做到與政府辦園一視同仁，從而有效地促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。從幼兒的特點來看，幼兒是在真實的自然和社會情境中成長起來的，影響其行為習慣養(yǎng)成和智力形成的各種不同因素在作用上具有一定的均衡性。既對幼兒提出統(tǒng)一的教育要求，又注意因人而異，因材施教，使每一個幼兒都能在原有的水平上有所提高，得到發(fā)展。具體負責擬訂學前教育發(fā)展規(guī)劃，動員并組織各方面資源舉辦幼兒園，協(xié)調(diào)有關部門加強對各類幼兒教育機構(gòu)的管理，負責幼兒教育科學研究和對各類幼兒園的業(yè)務指導，建立視導和評估監(jiān)測制度，組織培養(yǎng)和培訓各類幼兒園園長、教師，做好園長、教師的考核和資格認定工作，辦好示范園和骨干園，認定和指導社會力量舉辦的示范園，等等。2．設立民辦幼兒園管理專項基金對民辦幼兒園發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣里要設立專項經(jīng)費，定期劃撥，支持其發(fā)展。3切實加強對改制的農(nóng)村幼兒園的管理對已經(jīng)改制的幼兒園，絕不能一改了之，不聞不問。三、遵循規(guī)律，不斷提高保教質(zhì)量《綱要》精神教育部頒發(fā)的《幼兒園教育指導綱要(試行)》，是農(nóng)村幼兒園提高保教質(zhì)量的指導性文件。(班)環(huán)境首先，要改善農(nóng)村幼兒園的物質(zhì)環(huán)境。為此，應鼓勵教師和幼兒一起布置環(huán)境。再次，要建立互助友愛的同伴關系。幼兒在班級中，不僅模仿教師的言行和態(tài)度，更重要的是從同伴身上獲取社會交往的知識和技能。3．科學安排幼兒一日活動幼兒園(班)的保育和教育任務是通過一日生活來實現(xiàn)的，因此，科學、合理地安排幼兒生活和各項活動(游戲、上課、休息、飲食、睡眠等)的順序和時間，對于保證幼兒有規(guī)律地、愉快地生活和活動，就顯得特別重要。4．發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級示范幼兒園的作用首先，要充分發(fā)揮示范幼兒園的示范、輻射和導向作用，組織開展多種形式的交流、學習、觀摩活動，具體指導其他各類幼兒園的教育行為。四、加強培訓，全面提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)發(fā)展農(nóng)村學前教育事業(yè)，要根據(jù)“職前培訓和在職培訓相結(jié)合、長期培訓與短期培訓相結(jié)合、幼教理論與農(nóng)村實際相結(jié)合、理論學習與實踐提高相結(jié)合”的原則，通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的農(nóng)村幼兒教師隊伍，提高其專業(yè)水平。實踐證明，建立由縣幼教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員(或鄉(xiāng)中心幼兒園園長)等組成的較完善的領導體制和業(yè)務輔導網(wǎng)絡體系，對培訓幼兒教師是卓有成效的。五、為學前教育立法，為農(nóng)村學前教育事業(yè)的發(fā)展提供保障國家頒布與實施了一系列教育法律、法規(guī)和規(guī)章，如《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護法》等。由于學前教育缺乏必要的法律支持，極易受社會變革的沖擊，直接影響到學前教育事業(yè)特別是農(nóng)村學前教育的發(fā)展。很多發(fā)達國家已經(jīng)把學前教育納入義務教育或準義務教育的范圍。綜上所述，發(fā)展農(nóng)村學前教育，必須樹立科學的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的農(nóng)村教育體系；出臺有利于農(nóng)村學前教育發(fā)展的政策和法規(guī)，理順管理體制，明確管理職責；創(chuàng)新思路，結(jié)合幼兒身心發(fā)展的特點，開展豐富多彩、生動活潑的游戲和活動，努力探索出一條具有農(nóng)村特色的學前教育新路子；普遍提高農(nóng)村幼兒教師的業(yè)務素質(zhì)；為學前教育立法，為農(nóng)村學前教育發(fā)展保駕護航，為中華民族偉大復興做好人才奠基工作。并在此基礎之上，指出河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)今面臨的機遇和挑戰(zhàn)，同時，提出進一步調(diào)整的建議。農(nóng)村逐漸改變了過去單一農(nóng)業(yè)、單一種植業(yè)的生產(chǎn)格局，向多方位多層次發(fā)展。2008年底，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5%、%和10%。這些為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎。在新的經(jīng)濟形勢下，河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何進一步調(diào)整？本文從河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，分析其機遇與挑戰(zhàn)，以確定今后發(fā)展主導思路。 增加農(nóng)民收入農(nóng)民收入不高，生活水平低，一直是困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但根本原因是農(nóng)村平均勞動生產(chǎn)率低。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化當前，河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應充分發(fā)揮其資源的整體優(yōu)勢和局部優(yōu)勢，充分利用區(qū)域資源、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益。河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的機遇與挑戰(zhàn)河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，是全國糧食生產(chǎn)基地。在加入WTO后，河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既出現(xiàn)了難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展與困難同在。在加入WTO之前，決策者和學術界大多數(shù)人士認為，河南在加入世貿(mào)組織后將會受到最為嚴峻的挑戰(zhàn)。近兩年來，河南省農(nóng)業(yè)開發(fā)力度不斷增強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性進一步加大，使得河南農(nóng)村的經(jīng)濟基礎得到了加強。2001年，河南人民政府下發(fā)了《關于應對加入世貿(mào)組織的指導意見》，強調(diào)要提高農(nóng)產(chǎn)品特別是小麥、玉米等主要糧食作物的品質(zhì)和經(jīng)濟效益，重點加快優(yōu)質(zhì)小麥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代化技術推廣示范基地等。2002年11月，河南的小麥從連云港裝船出口到國際市場，實現(xiàn)了歷史性的跨越。2002年，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等綜合因素的作用下，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)受住了入世第一年的考驗，%特、精細品種不斷增加。2003年3月，河南省首批無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地通過認定，為河南農(nóng)產(chǎn)品出口奠定了更為有利的條件。 有利于促進我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和宏觀管理體制的改革我省長期分割城鄉(xiāng)體制、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展的政策，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營，基礎設施落后，社會服務滯后，生產(chǎn)手段原始。但是，從2001年統(tǒng)計的數(shù)字來看，河南省外出打工者具有初、%，出現(xiàn)有較高文化素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上升的趨勢；另據(jù)2004年對伊川縣鳴皋鄉(xiāng)三個行政村的調(diào)查得知，%大專以上學校畢業(yè)的人不再回來。加入WTO，壓力可能變成動力，使我們下定決心改變這種狀況，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。其次，改革宏觀管理體制，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支持體系。第四，要加大糧食流通體制改革，形成開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，河南的發(fā)展并不快，如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設和產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證數(shù)量相對較