草原鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研5篇范文-資料下載頁
2024-11-16 00:23本頁面
【正文】 、糧油、食品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。目前全國最大的布膠鞋企業(yè)榮光集團(tuán)、全球最大的玩具企業(yè)華倫集團(tuán)、全球知名的服裝企業(yè)漢帛集團(tuán)先后入駐上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并計(jì)劃將總部或生產(chǎn)基地搬遷到上蔡。2010年上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為 “河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理體制和運(yùn)行情況在管理體制上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會作為縣政府直屬正科級事業(yè)單位，編制13人，實(shí)有13人。成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組書記由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主任由正科級干部擔(dān)任。管委會內(nèi)部分工明確、服務(wù)高效。在運(yùn)行機(jī)制上，建立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)研究集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題。三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、職能配置情況在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)股、產(chǎn)業(yè)管理股、環(huán)境優(yōu)化股等一室三股。在人員配置方面，管委會黨組書記由縣委常委、常委副縣長陳黎同志兼任；管委會主任由縣委辦公室副主任李四強(qiáng)同志擔(dān)任。在職能配置方面，開展工作全靠協(xié)調(diào)，一些具體的事務(wù)需要與縣政府有關(guān)部門如國土、城建、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、公安、街道辦事處等協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)不順利，就難以為企業(yè)提供“一站式服務(wù)”，存在職能交叉、協(xié)調(diào)不力、效能不高、難以形成合力等問題，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理體制有待進(jìn)一步理順。四、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理的做法、存在的困難、問題和建議主要做法：一是成立常設(shè)機(jī)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)事務(wù)；二是成立臨時機(jī)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題，向有關(guān)部門分解任務(wù)。存在的問題困難：一是沒有行政區(qū)劃。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前只負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理，所轄區(qū)域內(nèi)的社會事務(wù)仍由當(dāng)?shù)亟值擂k事處管理，在征地、拆遷、群眾工作等方面較難協(xié)調(diào)，不利于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展和對集聚區(qū)的集中管理，造成工作被動，增加工作強(qiáng)度，降低工作效率，在一定程度上制約集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展。二是沒有縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。在人權(quán)、財(cái)權(quán)、土地、環(huán)評、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面往往要依附于縣級職能部門，工作難以協(xié)調(diào)，難以形成合力，難以快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康有序發(fā)展。三是投融資平臺、土地儲備平臺沒有納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理。投融資平臺設(shè)在縣財(cái)政局，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會不能更好地服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)和解決企業(yè)資金問題；土地儲備平臺設(shè)在縣國土局，造成管委會無法直接管理土地儲備問題，導(dǎo)致大量項(xiàng)目排隊(duì)等地等問題。四是工作人員較少。目前實(shí)有人員13人，由于工作任務(wù)重、時常加班、工資又較低，造成人員工作積極性不高，不愿在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作，不利于下一步產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展。建議：一是建議上級部門盡快出臺法規(guī)。在一定時期明確對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會的職能定位。二是建議把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政區(qū)劃。整合附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及其村莊，納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一管理。三是建議真正落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)享受縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限政策。四是建議完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)，提高辦事效率，加快集聚區(qū)發(fā)展。五是建議完善三個平臺建設(shè)。真正把投融資平臺和土地儲備平臺納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一管理，以便強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
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