5市機構編制會議致辭-資料下載頁
2024-09-07 02:55本頁面
【正文】 前提下，一旦出現(xiàn)經濟民事訴訟，其事業(yè)單位的主管部門就要承擔全部資產的民事責任。而辦理事業(yè)單位登記及年檢的單位，其經濟責任限定在登記之中，能有效地保護國家財產，促進事業(yè)單位的正常運作。幾年前，我市某局下屬的一個事業(yè)單位因執(zhí)法糾紛而被訴諸法院，由于沒有依法登記，不享有民事權利，導致局長兩次坐到被告席上。所以只有通過依法進行事業(yè)單位登記管理，才能 避免局長當被告，避免局里為下屬單位承擔連 第 10 頁 共 11 頁 帶責任。 我市事業(yè)單位登記管理工作的現(xiàn)狀。 我市的事業(yè)單位登記管理工作開始于 1997 年。到目前為止，共有 667 個事業(yè)單位進行了登記。其中衛(wèi)生、開發(fā)區(qū)、林業(yè)、民政、農業(yè)等系統(tǒng)的事業(yè)單位能按登記的要求，提供相關資料，及時辦理了登記手續(xù)，并且每年在規(guī)定的時間內進行了年檢。但存在的問題仍然比較嚴重，主要表現(xiàn)在：個別事業(yè)單位至今沒有進行登記，不合法地在進行經濟社會服務活動；有的雖然進行了登記，但年檢不及時，甚至跨年度不接受年檢，喪失合法的主體資格。出現(xiàn)這 種情況，首先是一些部門和事業(yè)單位的領導，法制觀念淡薄，對事業(yè)單位登記管理的重要性認識不夠，認為登記年檢無關緊要。更有甚者，個別主管單位對所屬事業(yè)單位大包大攬，將其當作人員的蓄水池和經濟上的出納，致使許多事業(yè)單位成了行政單位的附屬物，不讓其成為獨立承擔民事責任的法人主體。其次，缺乏有效的監(jiān)督約束機制，對不及時進行年檢的，不實施登記管理的非法經濟主體制約不夠。各相關部門，尤其是機構編制部門要按照事業(yè)單位登記管理條例，加大執(zhí)法處罰力度。 規(guī)范事業(yè)單位登記管理。 一是嚴把 “ 龍頭 ” 關。編制管理 作為各項人事工作的龍頭，在各單位申報增人計劃、審批工資基金、辦理編制、機構升格等手續(xù)時，編辦必須嚴把第一道關口，要求其提供經年檢合格后的 第 11 頁 共 11 頁 《法人證書》，否則不予辦理。 二是相關部門必須協(xié)調配合。機構編制部門要加強與人事、財政、公安、工商、銀行、技監(jiān)、國土等相關部門的協(xié)調，各相關部門要通力協(xié)作，共同把好《事業(yè)單位法人證書》的查驗關，對不能提供年審合格證書的單位，在辦理編制、工資、養(yǎng)老保險等有關事項時，要理直氣壯、嚴格把關。使事業(yè)單位法人證書的使用形成制度、形成規(guī)范，進而促進事業(yè)單位依法、依規(guī)、自覺地進 行登記年審。 三是要加強對事業(yè)單位的檢查監(jiān)督。登記管理機關的同志一定要認真履行法規(guī)賦予的重要職責，切實加強對事業(yè)單位特別是其法定代表人的監(jiān)督管理，逐步建立起經濟責任審計與機構編制管理審查相結合的管理制度。同時要依法檢查監(jiān)督事業(yè)單位的運行情況，促使其依法、依規(guī)運行，成為結構合理、機構健全的市場運行主體。對違犯有關規(guī)定的事業(yè)單位，要依法予以嚴肅查處。 同志們，今年的機構編制工作任務十分繁重，讓我們以飽滿的工作熱情和高度負責的精神，在市委、市政府的正確領導下，精心組織，團結協(xié)作，狠抓落實，圓滿 完成省、市交給的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員編制調查摸底任務，把我市的機構編制工作提高到一個新水平。
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