5市機(jī)構(gòu)編制會議致辭-資料下載頁
2025-08-29 02:55本頁面
【正文】 前提下，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民事訴訟，其事業(yè)單位的主管部門就要承擔(dān)全部資產(chǎn)的民事責(zé)任。而辦理事業(yè)單位登記及年檢的單位，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任限定在登記之中，能有效地保護(hù)國家財產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的正常運(yùn)作。幾年前，我市某局下屬的一個事業(yè)單位因執(zhí)法糾紛而被訴諸法院，由于沒有依法登記，不享有民事權(quán)利，導(dǎo)致局長兩次坐到被告席上。所以只有通過依法進(jìn)行事業(yè)單位登記管理，才能 避免局長當(dāng)被告，避免局里為下屬單位承擔(dān)連 第 10 頁 共 11 頁 帶責(zé)任。 我市事業(yè)單位登記管理工作的現(xiàn)狀。 我市的事業(yè)單位登記管理工作開始于 1997 年。到目前為止，共有 667 個事業(yè)單位進(jìn)行了登記。其中衛(wèi)生、開發(fā)區(qū)、林業(yè)、民政、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)的事業(yè)單位能按登記的要求，提供相關(guān)資料，及時辦理了登記手續(xù)，并且每年在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行了年檢。但存在的問題仍然比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：個別事業(yè)單位至今沒有進(jìn)行登記，不合法地在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)活動；有的雖然進(jìn)行了登記，但年檢不及時，甚至跨年度不接受年檢，喪失合法的主體資格。出現(xiàn)這 種情況，首先是一些部門和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，法制觀念淡薄，對事業(yè)單位登記管理的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為登記年檢無關(guān)緊要。更有甚者，個別主管單位對所屬事業(yè)單位大包大攬，將其當(dāng)作人員的蓄水池和經(jīng)濟(jì)上的出納，致使許多事業(yè)單位成了行政單位的附屬物，不讓其成為獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人主體。其次，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，對不及時進(jìn)行年檢的，不實施登記管理的非法經(jīng)濟(jì)主體制約不夠。各相關(guān)部門，尤其是機(jī)構(gòu)編制部門要按照事業(yè)單位登記管理條例，加大執(zhí)法處罰力度。 規(guī)范事業(yè)單位登記管理。 一是嚴(yán)把 “ 龍頭 ” 關(guān)。編制管理 作為各項人事工作的龍頭，在各單位申報增人計劃、審批工資基金、辦理編制、機(jī)構(gòu)升格等手續(xù)時，編辦必須嚴(yán)把第一道關(guān)口，要求其提供經(jīng)年檢合格后的 第 11 頁 共 11 頁 《法人證書》，否則不予辦理。 二是相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)與人事、財政、公安、工商、銀行、技監(jiān)、國土等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，共同把好《事業(yè)單位法人證書》的查驗關(guān)，對不能提供年審合格證書的單位，在辦理編制、工資、養(yǎng)老保險等有關(guān)事項時，要理直氣壯、嚴(yán)格把關(guān)。使事業(yè)單位法人證書的使用形成制度、形成規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位依法、依規(guī)、自覺地進(jìn) 行登記年審。 三是要加強(qiáng)對事業(yè)單位的檢查監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)的同志一定要認(rèn)真履行法規(guī)賦予的重要職責(zé)，切實加強(qiáng)對事業(yè)單位特別是其法定代表人的監(jiān)督管理，逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與機(jī)構(gòu)編制管理審查相結(jié)合的管理制度。同時要依法檢查監(jiān)督事業(yè)單位的運(yùn)行情況，促使其依法、依規(guī)運(yùn)行，成為結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)健全的市場運(yùn)行主體。對違犯有關(guān)規(guī)定的事業(yè)單位，要依法予以嚴(yán)肅查處。 同志們，今年的機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)十分繁重，讓我們以飽滿的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實，圓滿 完成省、市交給的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制調(diào)查摸底任務(wù)，把我市的機(jī)構(gòu)編制工作提高到一個新水平。
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