衡陽市機構(gòu)編制工作總結(jié)-資料下載頁
2025-06-23 04:05本頁面
【正文】 規(guī)范權(quán)利運行，強化監(jiān)督檢查工作，確保全辦同志廉潔自律，樹立清正廉明的良好形象。三、幾點建議根據(jù)省編辦的調(diào)研提綱，我們提出建議如下：（一）機構(gòu)改革要服務發(fā)展有抓手。機構(gòu)改革要適應經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，如針對當前省管縣后，對市州的大部門體制改革要進一步深化，特別是大農(nóng)業(yè)、大文化要加快步伐；如為進一步適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，行管辦的改革要突破。鞏固改革成果要著重開展機構(gòu)編制情況評估檢查，切實理順關系，界定職能，杜絕不愿為、不能為，缺位越位等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要抓住重點，攻克難點。重點就是職能的確定，機構(gòu)的設置，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展重新劃分類別；要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的設置和體制問題，要明確是綜合設置還是區(qū)域設置，是條條管理還是塊塊管理。難點是人員分流，政府必須為改革付出成本，否則，改革職能流于形式。事業(yè)單位分類改革要進入深水區(qū)，省里要制定一個明確的細則，切實加強指導。文化體制改革要處理好宣傳部門與綜合文化部門的關系，對網(wǎng)管辦的職能我們建議應是政府的職能，宣傳部門具體執(zhí)法不合適；縣市一級的廣播電視臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所的設置與職能有必要加強調(diào)查研究，提出統(tǒng)一的意見。（二）編制管理要圍繞“三化”做好文章。標準化要進一步研究標準的制定，特別是對編制總量的標準和各項事業(yè)所占總量的份額標準也要進行研究。精細化要規(guī)范機構(gòu)編制運行程序。要通過制定全省統(tǒng)一規(guī)范的機構(gòu)編制管理運行程序，對外堅決抵制和杜絕條條干預（對名目繁多的選調(diào)生、選拔生、大學生村官、免費師范生、政法預科生、三支一扶生等進人口子要從上面既進行抵制），對內(nèi)進一步規(guī)范自身權(quán)利運行。特別是下管一級省里要出臺明確的文件和細則。信息化要搭建綜合服務平臺。即實名制管理軟件既要內(nèi)部全國聯(lián)網(wǎng)，同時也要實現(xiàn)對外與組織、人事、財政、社保、住房公積金的信息共享。（三）自身建設要有位有為有威。將機構(gòu)編制執(zhí)行情況作為領導干部政績考核的重要內(nèi)容，提升機構(gòu)編制的位子。機構(gòu)編制工作的核心是要抓領導。領導意識強，編制才能控住。要管好領導，必須實行機構(gòu)編制審計和考核制度。機構(gòu)編制部門會同紀檢監(jiān)察部門對下級黨委政府主要負責人執(zhí)行機構(gòu)編制的情況進行年度審計和離任審計；要將財政供養(yǎng)人員總量控制情況和機構(gòu)編制審批制度執(zhí)行情況，納入領導干部政績考核的重要內(nèi)容和任用的重要條件。只有這樣，才能真正提升機構(gòu)編制工作的位子。把機構(gòu)履職職稱評估工作作為機構(gòu)編制部門常態(tài)性的工作。通過這項工作來鞏固完善改革成果，下一步解決改革在實踐當中的新現(xiàn)象、新問題。要落實上收審核審批權(quán)限，提高管理權(quán)威。要從上自下進一步理順和明確機構(gòu)編制部門的主要職能以及與組織、人保、財政之間的關系，形成共識和合力，確保工作順暢。要加強對市縣兩級的領導和指導。要加強培訓和交流。特別是對市縣編辦主任的培訓要制定詳細的規(guī)劃，納入中央、省編辦的工作計劃。要通過舉辦業(yè)務培訓班、理論培訓班等多種形式的培訓，提升整體素質(zhì)；要通過召開會議，組織學習考察等多種形勢加強省市之間的交流。要加強干部交流，上級編辦進人原則上從下級編辦選調(diào)，同時，可進行下派任職和跟班學習等形式，加強干部之間的交流。中共衡陽市委編辦 2010年12月11 /
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