縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】全縣共核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制392名，實(shí)有人員345人名，核定工。勤編制30名，實(shí)有人員工3人。2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)5職，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。機(jī)關(guān)設(shè)置14個(gè)科員崗位。不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上述職位可以兼職。（一）責(zé)多權(quán)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能有名無(wú)實(shí)。按照《地方各級(jí)人。有基本相同的職能。但實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的上述職能大部分被縣。合治理、安全生產(chǎn)等諸多“一票否決”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“責(zé)權(quán)不一”，工作中往往出現(xiàn)上不認(rèn)賬、下不滿意的被動(dòng)局面。政事分開是政府職能轉(zhuǎn)變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位2020年已全部過(guò)渡為法人事業(yè)單位，實(shí)行。自主經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立核算。仍將事業(yè)單位當(dāng)作自己的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將事業(yè)人員當(dāng)作行政人員使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一的目標(biāo)管理，統(tǒng)一的。率降低已逐漸弱化?，F(xiàn)在負(fù)責(zé)經(jīng)管工作的人員主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為。確屬事業(yè)性質(zhì)的賦予其真正的獨(dú)立法人地位。府可通過(guò)直接放權(quán)或委托等方式，依法下放行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，費(fèi)外，其工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政全額保障。
【正文】 作。 （三）對(duì)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較大的中心鎮(zhèn)和特大鎮(zhèn)，縣級(jí)政府可通過(guò)直接放權(quán)或委托等方式，依法下放行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)政府行政事務(wù)管理和處置權(quán)限，對(duì)除需由上級(jí)政府統(tǒng)一協(xié) 調(diào)管理的事項(xiàng)外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、民生事業(yè)等方面賦予鎮(zhèn)級(jí)政府縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 （四）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。通過(guò)公務(wù)員統(tǒng)一招考，或調(diào)配專業(yè)對(duì)口、高素質(zhì)的大中專畢業(yè)生充實(shí)到空缺崗位，以保持合理的年齡結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)，保證基層政權(quán)的穩(wěn)固。 （五）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的財(cái)力支持，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心主要面向 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)，屬于公益性質(zhì)，除少數(shù)合理收費(fèi)外，其工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政全額保障。這樣一方面避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)中心重創(chuàng)收、輕服務(wù)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面也解決了事業(yè)中心人員 的后顧之憂，可以安心工作，真正做好為 “ 三農(nóng) ” 的服務(wù)工作。
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