【正文】 顯得格外突出。二、大學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)：壓力和機(jī)遇并存政策體制改革、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為大學(xué)生帶來更多機(jī)遇第一，農(nóng)民工工資的上漲促使企業(yè)擴(kuò)大對(duì)大學(xué)生的需求。在隨著國(guó)家“三農(nóng)”政策農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的降低、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及最低工資法的逐漸完善等因素的影響下，中國(guó)社科院發(fā)布的2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》提到，%的速度增長(zhǎng)。而與此形成鮮明對(duì)比的是，大學(xué)生初次就業(yè)工資水平增長(zhǎng)緩慢。在這樣一種背景下，在一些農(nóng)民工和大學(xué)生替代性較強(qiáng)的行業(yè)（如酒店服務(wù)業(yè)），企業(yè)對(duì)大學(xué)生的需求量將上升。第二，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系也將為大學(xué)生就業(yè)開辟新渠道?！笆濉币?guī)劃的建議中特別提到，要“加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者權(quán)益”，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)非常艱巨，政府、工會(huì)和企業(yè)都會(huì)加大對(duì)相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的需求，如勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)、民法專業(yè)，等等。第三，社會(huì)保障體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也將為大學(xué)生就業(yè)提供便利機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)社保和醫(yī)療體制的改革目標(biāo)，國(guó)家需要大批社保、醫(yī)療方面的管理型和服務(wù)型人才，這有利于解決相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)問題。第四，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為大學(xué)生就業(yè)提供廣闊空間。在“十二五”期間，國(guó)家會(huì)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。和其他就業(yè)群體相比，大學(xué)生整體素質(zhì)水平較高，理解和接受新生事物的能力較強(qiáng)，因此，他們?cè)谏鲜鲂屡d產(chǎn)業(yè)中就業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型給大學(xué)生就業(yè)帶來新的壓力第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)影響某些傳統(tǒng)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)而影響這些行業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求?！霸凇笆濉逼陂g，節(jié)能減排將會(huì)是某些國(guó)家部門的工作重點(diǎn)，很多小規(guī)模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會(huì)被關(guān)停。這將加重相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。第二，人民幣升值不利于出口導(dǎo)向型企業(yè)的發(fā)展，這也會(huì)給大學(xué)生就業(yè)造成負(fù)面影響。在過去的2010年中，人民幣升值對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)的影響已經(jīng)凸顯出來，服裝、玩具、機(jī)電類產(chǎn)品的出口形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。如果資本項(xiàng)目在“十二五”期間完全放開的話，人民幣將會(huì)面臨更大的升值壓力。這是大學(xué)生就業(yè)在“十二五”期間面臨的一個(gè)較大挑戰(zhàn)。第三，金融部門的對(duì)外開放可能會(huì)壓縮大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位?！笆濉逼陂g的一項(xiàng)重要任務(wù)是，擴(kuò)大金融業(yè)的對(duì)外開放程度。眾所周知，金融部門是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要陣地。金融業(yè)的對(duì)外開放將導(dǎo)致行業(yè)對(duì)中國(guó)大學(xué)生的需求量下降對(duì)就業(yè)造成負(fù)面影響。從總體形勢(shì)來看，“十二五”期間大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、民法及跟節(jié)能環(huán)保、新能源相關(guān)的專業(yè)面臨的機(jī)遇較多；金融、外語及跟傳統(tǒng)制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較多。三、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的應(yīng)對(duì)政策政府應(yīng)制定與完善促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)政策進(jìn)一步改革戶籍管理制度，弱化戶口對(duì)社會(huì)成員流動(dòng)性的限制，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的自主性、能動(dòng)性。流動(dòng)的自由度是人才資源配置市場(chǎng)化的重要前提，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。隨著人事檔案社會(huì)化管理的推行，在今天，“檔案”對(duì)于人才流動(dòng)已無多少限制，唯有戶口還對(duì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才資源具有一定程度的制約作用。因此，必須按照就業(yè)市場(chǎng)化的要求加快大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，打破大學(xué)畢業(yè)生干部身份、戶籍制度、用人指標(biāo)的限制，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生自主擇業(yè)流向。對(duì)省會(huì)及省會(huì)以下城市，尤其是非公有制單位，只要用人單位同意錄用，并與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議的，公安部門應(yīng)憑畢業(yè)生所持的《報(bào)到証》為其辦理落戶手續(xù)。廢除對(duì)畢業(yè)生收取城市增容費(fèi)、出省費(fèi)和其他一些不合理收費(fèi)的政策，促進(jìn)畢業(yè)生自主流動(dòng)。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)整教育模式以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常發(fā)生著變化，而為之服務(wù)的教育模式的轉(zhuǎn)變常常滯后，其結(jié)果是使得一部分大學(xué)畢業(yè)生，因難以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的要求而不能及時(shí)找到工作。正因如此，在大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化的情況下，高等教育體制改革刻不容緩，尤其是對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。① 將是否滿足或符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求作為檢驗(yàn)高等教育成效的一個(gè)重要指標(biāo)。高校不應(yīng)目光短淺地只看到當(dāng)前社會(huì)哪個(gè)行業(yè)吃香，而盲目擴(kuò)招本專業(yè)學(xué)生，而應(yīng)是放眼整個(gè)中國(guó)社會(huì)，建立真正的適合國(guó)情的專業(yè)，并將其辦大辦強(qiáng)辦精。并且時(shí)時(shí)刻刻都緊跟時(shí)代步伐，建立創(chuàng)新意識(shí)，而不是固步自封。② 高校還應(yīng)多方面地提高畢業(yè)生參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)全面了解各個(gè)專業(yè)的發(fā)展前景與局限，據(jù)此開展真正適合本專業(yè)學(xué)生的課程，使其專業(yè)化、正規(guī)化。還應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的有效合作，培養(yǎng)出滿足社會(huì)與企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。③ 高校有必要加強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)自身的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。新生入學(xué)的第一年，就開始進(jìn)行職業(yè)教育，幫助他們接觸和了解就業(yè)狀況；第二年幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣和專長(zhǎng)，進(jìn)而幫助學(xué)生選擇專業(yè)；第三年幫助學(xué)生了解就業(yè)市場(chǎng)的需求，參加社會(huì)實(shí)踐和一些招聘會(huì)，讓他們直接感受就業(yè)市場(chǎng)的情況；第四年輔導(dǎo)學(xué)生寫求職信，傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。這種就業(yè)指導(dǎo)貫穿在整個(gè)大學(xué)生涯中，對(duì)大學(xué)生擇業(yè)觀的形成、擇業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和求職技巧的培養(yǎng)都會(huì)大有幫助。建立一個(gè)強(qiáng)大有效的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)支持系統(tǒng)① 社會(huì)支持系統(tǒng)的功能包括：在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前為他們提供就業(yè)指導(dǎo)，畢業(yè)學(xué)校和用人單位之間進(jìn)行有效溝通，畢業(yè)生及時(shí)掌握人才市場(chǎng)信息，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)改變就業(yè)歧視現(xiàn)象，如對(duì)女大學(xué)生的歧視，另外還要調(diào)整大學(xué)生自身的就業(yè)觀念，避免現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)普遍存在的個(gè)人主觀化、理想化的傾向，適當(dāng)調(diào)整就業(yè)預(yù)期目標(biāo)，以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的要求。② 諸多工作機(jī)制有待健全，主要包括：進(jìn)一步完善中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)，這是促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵因素。應(yīng)盡快建立起全國(guó)性的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)盡快建立和完善全國(guó)各高校、各專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量、就業(yè)率、畢業(yè)后收入等指標(biāo)的定期發(fā)布制度；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)專門的窗口，對(duì)初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記后，提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。③ 本科高校和有條件的高職（?？疲W(xué)校，要開通就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)并與國(guó)家和省市網(wǎng)互聯(lián)互通，并且要建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告、公布、監(jiān)督和評(píng)估制度。各省、自治區(qū)、直轄市要建立并不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)、準(zhǔn)確、快速地報(bào)告就業(yè)工作進(jìn)展情況，及時(shí)公布當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率。大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)理性地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)并做出切實(shí)的職業(yè)選擇首先，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)與擇業(yè)困難之間的關(guān)系并理性地做出擇業(yè)意向。在一個(gè)社會(huì)中，如果就業(yè)適齡人口的數(shù)量大于社會(huì)所能提供的就業(yè)崗位數(shù)量，這種情況對(duì)于該社會(huì)而言便構(gòu)成了就業(yè)絕對(duì)困難情境?；谶@一緣由，處在現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景下的個(gè)人，擇業(yè)時(shí)對(duì)自身就業(yè)意向的恰當(dāng)定位和及時(shí)調(diào)整，將會(huì)有助于促進(jìn)其就業(yè)難度的減小。具體而言，在擇業(yè)的同一個(gè)時(shí)間段上，如果人們?cè)趽駱I(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)類型等的選擇都過于集中化，那么，勢(shì)必導(dǎo)致在這些就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)類型上的集中競(jìng)爭(zhēng)，形成就業(yè)絕對(duì)困難情境并加大就業(yè)絕對(duì)困難系數(shù)。相反，如果面對(duì)這種情勢(shì)而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，選擇目前被暫時(shí)忽視或“冷落”的就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)類型等，實(shí)際上等于主動(dòng)選擇了一種就業(yè)相對(duì)困難、甚至減小了就業(yè)相對(duì)困難系數(shù)，換言之，這種調(diào)整便可能意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的形成。其次，自主創(chuàng)業(yè)可以成為個(gè)人層面上減少就業(yè)難度的一種主動(dòng)性的現(xiàn)實(shí)選擇方案。在個(gè)人層面上，減少就業(yè)難度的方法大致有兩類：一是被動(dòng)選擇，如對(duì)自己原先的就業(yè)意愿進(jìn)行調(diào)整。具體而言，降低擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就可能意味著獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。二是主動(dòng)選擇，如自主創(chuàng)業(yè)。自改革開放以來，中國(guó)的就業(yè)形式經(jīng)歷了幾種重要轉(zhuǎn)變：第一，從最初主要是體制內(nèi)就業(yè)，到出現(xiàn)了更多的體制外就業(yè)；第二，從原先主要是機(jī)構(gòu)化就業(yè)，到出現(xiàn)了更多的個(gè)體化就業(yè)；第三，從最初主要是占據(jù)現(xiàn)有的就業(yè)崗位，到出現(xiàn)了更多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。這種變化與體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程是一致的。后期出現(xiàn)的就業(yè)形式，對(duì)個(gè)體自主性的要求越來越高。自主創(chuàng)業(yè)則是這一方面的集中體現(xiàn)，它成為個(gè)體在解決就業(yè)問題上發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要形式。自主創(chuàng)業(yè)，一方面需要以個(gè)體自身的素質(zhì)和實(shí)力為基礎(chǔ)；另一方面則需要社會(huì)建立有效的導(dǎo)向機(jī)制和保障機(jī)制。雖然政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)和幫助大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。然而，我們還必須不斷推出新的和完善原有的就業(yè)政策以及加大戶籍管理、人事管理、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革與創(chuàng)新的力度。