【正文】 顯得格外突出。二、大學生就業(yè)特點：壓力和機遇并存政策體制改革、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為大學生帶來更多機遇第一，農(nóng)民工工資的上漲促使企業(yè)擴大對大學生的需求。在隨著國家“三農(nóng)”政策農(nóng)業(yè)稅費的降低、農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲以及最低工資法的逐漸完善等因素的影響下，中國社科院發(fā)布的2011年《經(jīng)濟藍皮書》提到，%的速度增長。而與此形成鮮明對比的是，大學生初次就業(yè)工資水平增長緩慢。在這樣一種背景下，在一些農(nóng)民工和大學生替代性較強的行業(yè)（如酒店服務(wù)業(yè)），企業(yè)對大學生的需求量將上升。第二，建設(shè)和諧勞動關(guān)系也將為大學生就業(yè)開辟新渠道?！笆濉币?guī)劃的建議中特別提到，要“加強勞動執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者權(quán)益”，建立和諧勞動關(guān)系。建設(shè)和諧勞動關(guān)系的任務(wù)非常艱巨，政府、工會和企業(yè)都會加大對相關(guān)專業(yè)大學畢業(yè)生的需求，如勞動關(guān)系專業(yè)、民法專業(yè)，等等。第三，社會保障體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也將為大學生就業(yè)提供便利機會。為了實現(xiàn)社保和醫(yī)療體制的改革目標，國家需要大批社保、醫(yī)療方面的管理型和服務(wù)型人才，這有利于解決相關(guān)專業(yè)的大學生就業(yè)問題。第四，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為大學生就業(yè)提供廣闊空間。在“十二五”期間，國家會大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。和其他就業(yè)群體相比，大學生整體素質(zhì)水平較高，理解和接受新生事物的能力較強，因此，他們在上述新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型給大學生就業(yè)帶來新的壓力第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟會影響某些傳統(tǒng)行業(yè)的規(guī)模擴張，進而影響這些行業(yè)對大學畢業(yè)生的需求?！霸凇笆濉逼陂g，節(jié)能減排將會是某些國家部門的工作重點，很多小規(guī)模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會被關(guān)停。這將加重相關(guān)專業(yè)大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力。第二，人民幣升值不利于出口導(dǎo)向型企業(yè)的發(fā)展，這也會給大學生就業(yè)造成負面影響。在過去的2010年中，人民幣升值對出口導(dǎo)向型行業(yè)的影響已經(jīng)凸顯出來，服裝、玩具、機電類產(chǎn)品的出口形勢越來越嚴峻。如果資本項目在“十二五”期間完全放開的話，人民幣將會面臨更大的升值壓力。這是大學生就業(yè)在“十二五”期間面臨的一個較大挑戰(zhàn)。第三，金融部門的對外開放可能會壓縮大學畢業(yè)生的就業(yè)崗位?！笆濉逼陂g的一項重要任務(wù)是，擴大金融業(yè)的對外開放程度。眾所周知，金融部門是大學生就業(yè)的一個重要陣地。金融業(yè)的對外開放將導(dǎo)致行業(yè)對中國大學生的需求量下降對就業(yè)造成負面影響。從總體形勢來看，“十二五”期間大學生就業(yè)形勢面臨的機遇大于挑戰(zhàn)。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，社會保障、勞動關(guān)系、民法及跟節(jié)能環(huán)保、新能源相關(guān)的專業(yè)面臨的機遇較多；金融、外語及跟傳統(tǒng)制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較多。三、促進大學生就業(yè)的應(yīng)對政策政府應(yīng)制定與完善促進大學畢業(yè)生就業(yè)的社會政策進一步改革戶籍管理制度，弱化戶口對社會成員流動性的限制，促進大學畢業(yè)生擇業(yè)的自主性、能動性。流動的自由度是人才資源配置市場化的重要前提，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步程度的重要標志之一。隨著人事檔案社會化管理的推行，在今天，“檔案”對于人才流動已無多少限制，唯有戶口還對運用市場機制配置人才資源具有一定程度的制約作用。因此，必須按照就業(yè)市場化的要求加快大學畢業(yè)生就業(yè)制度改革，打破大學畢業(yè)生干部身份、戶籍制度、用人指標的限制，促進大學畢業(yè)生自主擇業(yè)流向。對省會及省會以下城市，尤其是非公有制單位，只要用人單位同意錄用，并與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議的，公安部門應(yīng)憑畢業(yè)生所持的《報到証》為其辦理落戶手續(xù)。廢除對畢業(yè)生收取城市增容費、出省費和其他一些不合理收費的政策，促進畢業(yè)生自主流動。高等教育機構(gòu)應(yīng)調(diào)整教育模式以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常發(fā)生著變化，而為之服務(wù)的教育模式的轉(zhuǎn)變常常滯后，其結(jié)果是使得一部分大學畢業(yè)生，因難以適應(yīng)就業(yè)市場的要求而不能及時找到工作。正因如此，在大學畢業(yè)生的就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下，高等教育體制改革刻不容緩，尤其是對專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。① 將是否滿足或符合經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求作為檢驗高等教育成效的一個重要指標。高校不應(yīng)目光短淺地只看到當前社會哪個行業(yè)吃香，而盲目擴招本專業(yè)學生，而應(yīng)是放眼整個中國社會，建立真正的適合國情的專業(yè)，并將其辦大辦強辦精。并且時時刻刻都緊跟時代步伐，建立創(chuàng)新意識，而不是固步自封。② 高校還應(yīng)多方面地提高畢業(yè)生參與就業(yè)競爭的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)全面了解各個專業(yè)的發(fā)展前景與局限，據(jù)此開展真正適合本專業(yè)學生的課程，使其專業(yè)化、正規(guī)化。還應(yīng)加強與用人單位的有效合作，培養(yǎng)出滿足社會與企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。③ 高校有必要加強畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)工作，加強學生對自身的職業(yè)規(guī)劃意識。新生入學的第一年，就開始進行職業(yè)教育，幫助他們接觸和了解就業(yè)狀況；第二年幫助學生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣和專長，進而幫助學生選擇專業(yè)；第三年幫助學生了解就業(yè)市場的需求，參加社會實踐和一些招聘會，讓他們直接感受就業(yè)市場的情況；第四年輔導(dǎo)學生寫求職信，傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。這種就業(yè)指導(dǎo)貫穿在整個大學生涯中，對大學生擇業(yè)觀的形成、擇業(yè)實力的增強和求職技巧的培養(yǎng)都會大有幫助。建立一個強大有效的大學畢業(yè)生就業(yè)的社會支持系統(tǒng)① 社會支持系統(tǒng)的功能包括：在大學畢業(yè)生就業(yè)前為他們提供就業(yè)指導(dǎo)，畢業(yè)學校和用人單位之間進行有效溝通，畢業(yè)生及時掌握人才市場信息，促進就業(yè)機構(gòu)改變就業(yè)歧視現(xiàn)象，如對女大學生的歧視，另外還要調(diào)整大學生自身的就業(yè)觀念，避免現(xiàn)在大學畢業(yè)生擇業(yè)時普遍存在的個人主觀化、理想化的傾向，適當調(diào)整就業(yè)預(yù)期目標，以適應(yīng)社會現(xiàn)實的要求。② 諸多工作機制有待健全，主要包括：進一步完善中國的就業(yè)市場和就業(yè)服務(wù)，這是促進大學畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵因素。應(yīng)盡快建立起全國性的大學畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；應(yīng)盡快建立和完善全國各高校、各專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量、就業(yè)率、畢業(yè)后收入等指標的定期發(fā)布制度；公共職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)開設(shè)專門的窗口，對初次進入勞動力市場的畢業(yè)生進行失業(yè)登記后，提供免費職業(yè)介紹服務(wù)。③ 本科高校和有條件的高職（專科）學校，要開通就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)并與國家和省市網(wǎng)互聯(lián)互通，并且要建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告、公布、監(jiān)督和評估制度。各省、自治區(qū)、直轄市要建立并不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測體系，科學、準確、快速地報告就業(yè)工作進展情況，及時公布當?shù)馗叩葘W校的畢業(yè)生就業(yè)率。大學畢業(yè)生應(yīng)理性地認識就業(yè)形勢并做出切實的職業(yè)選擇首先，正確認識就業(yè)形勢與擇業(yè)困難之間的關(guān)系并理性地做出擇業(yè)意向。在一個社會中，如果就業(yè)適齡人口的數(shù)量大于社會所能提供的就業(yè)崗位數(shù)量，這種情況對于該社會而言便構(gòu)成了就業(yè)絕對困難情境。基于這一緣由，處在現(xiàn)實社會背景下的個人，擇業(yè)時對自身就業(yè)意向的恰當定位和及時調(diào)整，將會有助于促進其就業(yè)難度的減小。具體而言，在擇業(yè)的同一個時間段上，如果人們在擇業(yè)標準中對就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機構(gòu)、職業(yè)類型等的選擇都過于集中化，那么，勢必導(dǎo)致在這些就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機構(gòu)、職業(yè)類型上的集中競爭，形成就業(yè)絕對困難情境并加大就業(yè)絕對困難系數(shù)。相反，如果面對這種情勢而及時進行調(diào)整，選擇目前被暫時忽視或“冷落”的就業(yè)地區(qū)、從業(yè)機構(gòu)、職業(yè)類型等，實際上等于主動選擇了一種就業(yè)相對困難、甚至減小了就業(yè)相對困難系數(shù)，換言之，這種調(diào)整便可能意味著就業(yè)機會的形成。其次，自主創(chuàng)業(yè)可以成為個人層面上減少就業(yè)難度的一種主動性的現(xiàn)實選擇方案。在個人層面上，減少就業(yè)難度的方法大致有兩類：一是被動選擇，如對自己原先的就業(yè)意愿進行調(diào)整。具體而言，降低擇業(yè)標準，就可能意味著獲得就業(yè)機會。二是主動選擇，如自主創(chuàng)業(yè)。自改革開放以來，中國的就業(yè)形式經(jīng)歷了幾種重要轉(zhuǎn)變：第一，從最初主要是體制內(nèi)就業(yè)，到出現(xiàn)了更多的體制外就業(yè)；第二，從原先主要是機構(gòu)化就業(yè)，到出現(xiàn)了更多的個體化就業(yè)；第三，從最初主要是占據(jù)現(xiàn)有的就業(yè)崗位，到出現(xiàn)了更多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。這種變化與體制改革和市場經(jīng)濟進程是一致的。后期出現(xiàn)的就業(yè)形式，對個體自主性的要求越來越高。自主創(chuàng)業(yè)則是這一方面的集中體現(xiàn)，它成為個體在解決就業(yè)問題上發(fā)揮主觀能動性的重要形式。自主創(chuàng)業(yè)，一方面需要以個體自身的素質(zhì)和實力為基礎(chǔ)；另一方面則需要社會建立有效的導(dǎo)向機制和保障機制。雖然政府相繼出臺了有關(guān)政策，鼓勵和幫助大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。然而，我們還必須不斷推出新的和完善原有的就業(yè)政策以及加大戶籍管理、人事管理、社會保障等領(lǐng)域改革與創(chuàng)新的力度。