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和諧社會視角下我國構(gòu)建服務(wù)型政府的路徑探析-資料下載頁

2024-11-15 23:57本頁面
  

【正文】 表達(dá)的基礎(chǔ)上對民意迸行整合與轉(zhuǎn)化,從總體上把握好公平與效率的平衡,使整合后的價值理念在政策中得到逐步貫徹體現(xiàn)。第四篇:如何構(gòu)建服務(wù)型政府熱點(diǎn)剖析:據(jù)悉,當(dāng)時“孟浩事件”的發(fā)展流程是這樣的:8月7日,廣州市教育局發(fā)函給省、市政協(xié),要求成立聯(lián)合調(diào)查組,對孟浩事件進(jìn)行調(diào)查。8月8日,廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體,要求在調(diào)研結(jié)果出來前,不要報道和評論,并拒絕采訪。8月11日,省政協(xié)正式復(fù)函,表示支持和保護(hù)孟浩履行其政協(xié)委員職責(zé)的行為,對成立聯(lián)合調(diào)查組的主張不予支持。8月16日,廣州市教育局向各大媒體發(fā)出通稿,就“孟浩事件”首次正式做出回應(yīng):近日,省政協(xié)委員到市教育局了解情況時,工作人員將他當(dāng)成一般的群眾來訪是不妥的,尤其在知道其政協(xié)委員身份的情況下,說出報警的話更是不妥的。但在這個事件流程中,請考生特別留意的是,當(dāng)時許多媒體批評的焦點(diǎn)是在“廣州市教育局向各大媒體發(fā)出通稿”上,因?yàn)橥ǜ迳险f:“工作人員將他當(dāng)成一般的群眾來訪是不妥的,尤其在知道其政協(xié)委員身份的情況下,說出報警的話更是不妥的。”這里就出現(xiàn)一個疑問:“政協(xié)委員”來了說出報警的話是“不妥的”,那“一般群眾”來了,是否就“妥當(dāng)”呢?許多媒體尖銳地指出:“在所有的傲慢中,權(quán)力性傲慢是最令人窒息的”。鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“孟浩事件”,那扇始終緊閉的教育局大門,露出的是某些政府官員居高臨下的冷漠與傲慢。這里反映出了構(gòu)建“服務(wù)型政府”的必要性和緊迫性。對于應(yīng)該如何如何構(gòu)建服務(wù)型政府,結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn),戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):(1)擴(kuò)大政府決策的公眾參與度,并建立有關(guān)了解民意、公共參與決策的渠道、規(guī)則和程序;同時政府公共服務(wù)如何應(yīng)當(dāng)以社會的評價為主,以服務(wù)對象的評價為主,加大公眾意見在評估中的作用,使公共服務(wù)提供從政府本位、官本位向社會本位、民本位轉(zhuǎn)變。(2)通過引入市場競爭來提高政府服務(wù)的效能,除了義務(wù)教育、基礎(chǔ)科研、社會保障、公共安全等必須由政府提供的最基本公共服務(wù)外,在教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)營造競爭環(huán)境,利用競爭機(jī)制產(chǎn)生的壓力促使有關(guān)的機(jī)關(guān)部門不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。(3)應(yīng)逐步加大公共支出結(jié)構(gòu)中社會性支出的比重,不斷提高社會性公共服務(wù)的地位與作用。一方面應(yīng)建立公共收入制度,逐步增加全社會的公共財政收入總額;另一方面應(yīng)建立健全公共財政體制,調(diào)整和優(yōu)化政府公共服務(wù)結(jié)構(gòu),增加政府公共服務(wù)支出,重點(diǎn)增加社會性公共服務(wù)支出,逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)投資型公共財政向公共服務(wù)型公共財政體制的轉(zhuǎn)變。(4)建立并優(yōu)化公共保障機(jī)制,變政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為政府協(xié)助型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(5)更新行政文化,在各級政府和公務(wù)員隊(duì)伍中深入開展執(zhí)行文化的學(xué)習(xí),大力推進(jìn)政府執(zhí)行文化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行意識,改進(jìn)執(zhí)行方式,加大執(zhí)行力度。(6)提高公務(wù)員素質(zhì)。在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)上要注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變過去單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu);深化公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)改革,使政府工作人員既掌握最新的政府治理理念和發(fā)展動態(tài),又熟悉現(xiàn)代行政技術(shù)與方法,全面增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力,建立一支學(xué)習(xí)型的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。第五篇:淺談我國服務(wù)型政府建設(shè)淺談我國服務(wù)型政府建設(shè)我國是一個發(fā)展中國家,一個轉(zhuǎn)型國家,一個實(shí)行社會主義制度、處于社會主義初級階段的國家。服務(wù)型政府是一種全新的政府職能模式,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。一、什么是服務(wù)型政府?(1)服務(wù)型政府是以人為本政府。所謂以人為本,就是理解百姓、摯愛百姓、體恤百姓、幫助百姓;真正做到為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。做到心里時刻裝著群眾,一切為了群眾,切實(shí)對群眾負(fù)責(zé)。深入農(nóng)村,深入社區(qū),傾聽群眾呼聲,了解群眾的意愿,凡是涉及群眾具體利益和實(shí)際困難的事,再小也要竭盡全力去辦,務(wù)求落實(shí);要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),作為衡量我們對群眾的具體利益滿足程度的根本尺度。(2)服務(wù)型政府是法治政府。公共行政權(quán)力來源于人民,受人民監(jiān)督。政府在行使公共行政權(quán)力的過程中,必須依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);必須保障人民依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由。政府府機(jī)關(guān)依法行政,本來就是法制國家的政府在行使行政權(quán)力時所必須遵循的準(zhǔn)則,政府是人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),必須按照法律的規(guī)定行使行政權(quán)力,才能體現(xiàn)人民意愿。如果一個政府不是按照人民意志和法律程序組建而成,不能依照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力,不能保障人民權(quán)利和自由、不接受人民監(jiān)督,就不能保證它對人民負(fù)責(zé),就不能保證它的權(quán)力用來為人民服務(wù),它也就不可能成為一個服務(wù)型政府。(3)服務(wù)型政府是透明政府所謂透明,就是實(shí)行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。政府的各項(xiàng)政策措施,特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項(xiàng),除涉及國家機(jī)密、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的以外,都應(yīng)向社會公開,給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)透明度和公眾參與度。只有建立起政務(wù)公開的制度,才能把政府和政府官員置于公眾的監(jiān)督之下。政府透明了,人民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)才能落實(shí);政府透明了,人民才能積極參政議政,充分表達(dá)訴求,防止不當(dāng)決策損害人民利益;政府透明了,政府官員才不敢懈怠,人民政府才會增強(qiáng)公信力。建設(shè)服務(wù)型政府,必須落實(shí)人民群眾的知情權(quán),保證信息在政府與人民之間的雙向暢通。二、為何要建設(shè)服務(wù)型政府?隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的深化,行政管理體制改革的重要性和緊迫性日益凸顯。以中央高度集權(quán)和社會泛政治化為根本特征的傳統(tǒng)政府模式已不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求,建設(shè)服務(wù)型政府是突破政治現(xiàn)代化困境的關(guān)鍵所在。在當(dāng)代中國為什么要構(gòu)建服務(wù)型政府?我認(rèn)為,主要基于以下原因。第一,建設(shè)服務(wù)型政府是政府自身發(fā)展的內(nèi)在需要。構(gòu)建服務(wù)型政府是近年來全球范圍內(nèi)推進(jìn)政府自身建設(shè)發(fā)展的重要趨向。我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管制型政府,長期以來由于過于強(qiáng)調(diào)自身管治的政治職能,而弱化和忽視了社會服務(wù)職能,造成政府大量越位、缺位、錯位。因此,政府要重新樹立自己的威信,維護(hù)自己的合法性,就必須用公共管理的理念改造政府,就必須重新調(diào)整國家與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與公眾的關(guān)系,政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序,變革政府治理觀念、手段、方式和方法。構(gòu)建服務(wù)型政府將是政府實(shí)現(xiàn)自身革命的一個重要載體。第二,建設(shè)服務(wù)型政府是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。我國政府長期以來堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要任務(wù),這是由我們的特殊國情所決定的,但是,從改革的要求和整個進(jìn)程來看,這只能是一個過渡。政府的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)效率兼顧公平的可持續(xù)發(fā)展。政府長期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,極易導(dǎo)致政府變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,只是一味的追求GDP的增長,很容易忽視本該由政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),從而造成經(jīng)濟(jì)社會不能協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而造成跛足發(fā)展的局面,特別是,當(dāng)前階層之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的貧富不均,兩極化傾向嚴(yán)重,如果不能對之及時糾偏和調(diào)控,將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。第三,建設(shè)服務(wù)型政府,是執(zhí)政為民,踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們黨是代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民根本利益的黨,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。我們的政府是人民的政府,堅(jiān)持執(zhí)政為民是全面貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。這就決定了政府所做的一切,必須是也只能是為人民謀利益、為人民服務(wù)??傊?,服務(wù)型政府建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),同時更要聆聽老百姓的需求和呼聲。服務(wù)型政府的建設(shè)最終是要建設(shè)讓老百姓滿意的政府,因此,只要結(jié)合我國實(shí)際情況漸而穩(wěn)妥的向前推進(jìn)服務(wù)型的建設(shè),我們的政府一定會更好的為人民服務(wù)。
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