【正文】 from the HKMA through this facility by arranging repurchase agreements using Exchange Fund paper and other eligible this way, the Hong Kong dollar liquidity is backed by foreign exchange reserves as HKMA launched a strongside Convertibility Undertaking in May with the weakside Convertibility Undertaking, it defined the Convertibility Zone within which the HKMA may choose to conduct market operations consistent with Currency Board principles, which in turn help the foreign exchange markets to function ensure that the currency board system function well under the changing financial circumstances, the Currency Board SubCommittee of the Exchange Fund Advisory Committee in charge of monitoring the operation of the system and make any modification when needed.●【Reference】and Implementation, Proceedings of a BIS/HKIMR Conference held in Hong Kong SAR on 2122 November 2005, Monetary and Economic Department.［2］Bank for International Settlements(2007), Monetary Policy Frameworks and Central Bank Market Operations, document prepared by the members of the Markets Committee in BIS.［3］Hong Kong Monetary Authority(2005).Hong Kong Linked Exchange Rate System.［4］Hong Kong Monetary Authority(2007), Halfyearly Monetary and Financial Stability Report, December 2007, Hong Kong Monetary Authority.［1］Bank for International Settlements(2006), Monetary Policy in Asia: Approaches［責(zé)任編輯：湯靜］（上接第 921 頁(yè)）規(guī)范人事制度、監(jiān)督制度等，加強(qiáng)制度化建設(shè)，解決好 民生問(wèn)題，使和諧社會(huì)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。針對(duì)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，官僚作風(fēng)濃厚的問(wèn) 題，試著從以下幾個(gè)方面去努力：加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的思想教育，注重行政 倫理建設(shè)，不斷提高公務(wù)員以德服人的能力；通過(guò)具體的行政實(shí)踐，專(zhuān) 業(yè)培訓(xùn)，公民參與等方式，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；引導(dǎo)公務(wù)員講真 話(huà)，辦實(shí)事，自覺(jué)改善服務(wù)態(tài)度，真正為民生問(wèn)題做點(diǎn)事情，改變官僚 作風(fēng)。v．登哈特，羅伯特在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步確立的條件下，政府必須加快角色轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府專(zhuān)項(xiàng)公共服務(wù)型政府。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的主要功能在于能有效地配置各類(lèi)社會(huì)資源。政府通過(guò)公共財(cái)政、公共政策來(lái)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和沖突，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人們對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求全面快速增長(zhǎng)，由于政府的職能轉(zhuǎn)換和角色轉(zhuǎn)變不到位或嚴(yán)重缺位，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平問(wèn)題在一定程度上被忽視了。和諧社會(huì)。黨的十六屆四中全會(huì)所作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出:“要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力?！薄昂椭C”是中國(guó)文化的重要思想，其基本精神體現(xiàn)在中國(guó)文化的各個(gè)領(lǐng)域，其特點(diǎn)是在人(主體)與對(duì)象(客體)之間，強(qiáng)調(diào)了二者對(duì)應(yīng)、互動(dòng)和協(xié)調(diào)精神，即在人與自然，人與社會(huì)，人與人，人與自我的四大基本關(guān)系中，主張二者之間的和諧。一種觀點(diǎn)是從政府職能轉(zhuǎn)變角度進(jìn)行闡釋的，認(rèn)為服務(wù)型政府意味著政府角色的自覺(jué)轉(zhuǎn)變，從以往統(tǒng)治者和管理者的角色轉(zhuǎn)變到服務(wù)者的角色上來(lái)，:“服務(wù)，而不是掌舵”。三是從政府運(yùn)作方式的角度來(lái)講，當(dāng)代政府是企業(yè)家政府和電子政府。在民主政府的前提下，公民可以通過(guò)充分行使政治權(quán)利促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化，維系和增進(jìn)公共利益，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。在當(dāng)今高度組織化的社會(huì)中，政府掌握了大量合法的公共權(quán)力，敦促政府認(rèn)真履行職責(zé)的重要方法就是建立監(jiān)督控制機(jī)制，對(duì)重大決策失誤進(jìn)行責(zé)任追究制，否則就容易出現(xiàn)權(quán)大于責(zé)甚至有權(quán)無(wú)責(zé)的狀況，權(quán)責(zé)不對(duì)等將會(huì)導(dǎo)致政府管理過(guò)程中效率低下、回應(yīng)性差以及各種腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，直接損害政府與公民之間的關(guān)系，使社會(huì)出現(xiàn)不和諧的音符。依照法律規(guī)則來(lái)治理社會(huì)，社會(huì)和諧就有了法律基礎(chǔ)，沒(méi)有法治，則不可能有權(quán)利與權(quán)力之間、公民與政府之間制約平衡關(guān)系，也不可能有真正和諧的社會(huì)秩序。二、服務(wù)型政府與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系(一)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求從歷卑發(fā)展來(lái)看，政府的產(chǎn)生源于人們控制社會(huì)沖突，維持公共秩序與公共利益的需求，而如今政府已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)最基本的組織形式，無(wú)論將來(lái)社會(huì)治理方式還要產(chǎn)生怎樣的變化，政府組織在社會(huì)治理中的重要作用已無(wú)可替代。當(dāng)前我們面臨的社會(huì)發(fā)展情況是人民物質(zhì)生活水平逐步提高，城市人口迅速膨脹，滿(mǎn)足了基本物質(zhì)需求的人們對(duì)政府公共服務(wù)的需求不僅越來(lái)越強(qiáng)烈，而且不斷趨于多元化和個(gè)性化，而過(guò)去經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府的角色定位使政府重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了提供公共服務(wù)，并旦在社會(huì)保障，公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育等方面政府職能缺失，有限的公共服務(wù)提供效率也相對(duì)低下，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府所發(fā)揮的職能已經(jīng)不能滿(mǎn)足新環(huán)境下人們對(duì)政府的期望。(1)服務(wù)型政府主張“公共性”的行政精神，這也是服務(wù)型政府概念的思想基礎(chǔ)。目前部分不和諧狀況出現(xiàn)的根本原因就在于分配的不公平，相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府角色，服務(wù)型政府更重視促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，因此構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)服務(wù)型政府這一引導(dǎo)主體。(4)服務(wù)型政府秉承公平與正義、理性與法治、自由與責(zé)任的行政精神，這種行政精神正是建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)所要求的。服務(wù)型政府的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要求整合政府之間的權(quán)力關(guān)系，包括整合中央與地方的關(guān)系和地方政府之間的關(guān)系。8月8日，廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體，要求在調(diào)研結(jié)果出來(lái)前，不要報(bào)道和評(píng)論，并拒絕采訪?！边@里就出現(xiàn)一個(gè)疑問(wèn)：“政協(xié)委員”來(lái)了說(shuō)出報(bào)警的話(huà)是“不妥的”，那“一般群眾”來(lái)了，是否就“妥當(dāng)”呢？許多媒體尖銳地指出：“在所有的傲慢中，權(quán)力性傲慢是最令人窒息的”。（2）通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高政府服務(wù)的效能，除了義務(wù)教育、基礎(chǔ)科研、社會(huì)保障、公共安全等必須由政府提供的最基