【正文】 人員、隨軍家屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵、未就業(yè)的高校畢業(yè)生。新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由沂水人社局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道協(xié)辦，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)錄用的公益性崗位人員需簽訂勞動(dòng)合同并持人管理錄用手續(xù)到用工單位報(bào)到。（三）建立公益性崗位信息檔案，對(duì)公益性崗位的數(shù)量、崗位類(lèi)型等發(fā)生變化的，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，對(duì)空崗的公益性崗位及時(shí)調(diào)劑。人社局不定期對(duì)公益性崗位進(jìn)行檢查，并列入對(duì)各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。（四）從實(shí)際出發(fā)，處理兩個(gè)關(guān)系。一是勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，由于公益性崗位用工單位主體管理不適宜直接與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，以至于不少單位提出，如果和用工單位簽勞動(dòng)合同，我們就不能使用了。其次由于公益性崗位安置的一部分是大齡人員，不少人難免有這病那病。還有可能遇到意外事故，職工和用人單位都對(duì)此表示擔(dān)憂，不少用工單位表示，解決不了工傷、醫(yī)療問(wèn)題，不敢使用下崗失業(yè)人員。對(duì)此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補(bǔ)貼由原來(lái)的養(yǎng)老、失業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補(bǔ)貼，從而順利地解決了這一難題。另外按照社平工資的40%扣除單位享受的社保補(bǔ)貼，剩余部分作為崗位補(bǔ)貼補(bǔ)給用人單位，補(bǔ)充了單位經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)用人單位和困難群體雙滿意。（五）對(duì)在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位、社保補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回所有補(bǔ)貼資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。（六）堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的最大效益。二、存在的問(wèn)題（一）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門(mén)，各行其是，同樣是公益性崗位，地稅協(xié)稅員、城市協(xié)管、保安、林業(yè)消防和公安協(xié)警員的工資收入不同，差別較大，造成部分工作人員相互攀比，情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。（二）政府與部門(mén)之間脫節(jié)。政府下屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)開(kāi)發(fā)公益性崗位重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成合力。主要原因一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下，無(wú)技能、無(wú)專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)崗位后，不愿用下崗職工。另一面不愿意掏錢(qián)為下崗失業(yè)人員出資付酬。政策上的補(bǔ)助只是下崗失業(yè)人員工資報(bào)酬的一部分，大部分資金需要用工單位支付，但是，在開(kāi)發(fā)公益性崗位過(guò)程中，有的用工單位以占用自己財(cái)政經(jīng)費(fèi)為由，拒絕安置下崗失業(yè)人員。從我們調(diào)查情況看全縣開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員不足10%。（三）崗位待遇不能滿足下崗失業(yè)人員需求。公益性崗位開(kāi)發(fā)后，一般單位只發(fā)給最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資待遇，還達(dá)不到企業(yè)最低工資指導(dǎo)線的標(biāo)準(zhǔn)。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。另一方面，下崗失業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能接續(xù)，有的用人單位根本不給職工繳保險(xiǎn)，職工保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期滿，繼續(xù)工作后的各項(xiàng)保險(xiǎn)難以得到落實(shí)。（四）崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問(wèn)題。一是社會(huì)對(duì)下崗失業(yè)人員存在觀念問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)就業(yè)的理解存在歧意，把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無(wú)穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒(méi)有就業(yè)，造成下崗失業(yè)人員心理壓力。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問(wèn)題。特別是下崗失業(yè)人員拿自己原有的工作經(jīng)歷做資本，在選擇工種時(shí)，既要待遇高，又要工作輕松，高不成，低不就，就業(yè)平臺(tái)難以建立。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶的閑置崗位視同公益性崗位開(kāi)發(fā)中，配套了稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策，但是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶在使用下崗職工時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，存在違背《勞動(dòng)法》的行為，如延長(zhǎng)工作時(shí)間，拖欠工資等。三、建議（一）公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市里統(tǒng)一出臺(tái)有關(guān)這方面的政策，規(guī)范公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理。（二）建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。把好“入口關(guān)”，從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后，因特殊工作需要增加公益性崗位的，須經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審核，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究?，F(xiàn)有公益性崗位人員變更時(shí)，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)公益性崗位管理部門(mén)審批備案。對(duì)達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務(wù)或違反勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)定的人員，及時(shí)使其退出公益性崗位。（三）規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。建議市里對(duì)全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，根據(jù)不同的崗位和目前的工資水平，確立各公益性崗位的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的用人單位加大監(jiān)察力度，保障職工的合法權(quán)益。第五篇：紫陽(yáng)縣公益性崗位情況調(diào)研報(bào)告紫陽(yáng)縣公益性崗位情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)安人社辦發(fā)[2012]50號(hào)文件要求，我局組織專(zhuān)人就我縣公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、公益性崗位基本情況公益性崗位開(kāi)發(fā)情況：我縣公益性崗位開(kāi)發(fā)自2006年起實(shí)施，當(dāng)年開(kāi)發(fā)公益性崗位35個(gè)，其中：城市社區(qū)類(lèi)崗位23個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的66%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障和公共服務(wù)類(lèi)崗位12個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的34%。2007年開(kāi)發(fā)公益性崗位 個(gè)，其中：社區(qū)公共管理類(lèi)崗位17個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，城市社區(qū)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障和公共服務(wù)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的%。2008年開(kāi)發(fā)公益性崗位262個(gè)，其中：社區(qū)公共管理類(lèi)崗位17個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，城市社區(qū)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障和公共服務(wù)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的%。2009年開(kāi)發(fā)公益性崗位 個(gè)，其中：社區(qū)公共管理類(lèi)崗位17個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，城市社區(qū)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障和公共服務(wù)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù) 的%。2010年開(kāi)發(fā)公益性崗位 個(gè)，其中：社區(qū)公共管理類(lèi)崗位17個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，城市社區(qū)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障和公共服務(wù)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的%。2011年開(kāi)發(fā)公益性崗位 個(gè)，其中：社區(qū)公共管理類(lèi)崗位17個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，城市社區(qū)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的 %，機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障和公共服務(wù)類(lèi)崗位 個(gè)，占到當(dāng)年公益性崗位總數(shù)的%。公益性崗位使用情況：2006年，全縣享受公益性崗位人，其中：