【正文】 按規(guī)定執(zhí)行擔(dān)保業(yè)務(wù)的部門(mén)或經(jīng)辦人，將嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。第二章 擔(dān)保評(píng)估與審批控制 第九條 單位對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家法律法規(guī)和本單位的擔(dān)保政策，防范擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第十條 單位對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須要求：（一）審查擔(dān)保業(yè)務(wù)是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)需要。（二）評(píng)估申請(qǐng)擔(dān)保人的資信狀況，評(píng)估內(nèi)容包括：申請(qǐng)人基 本情況，資產(chǎn)質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)情況，行業(yè)前景，償債能力，信用狀況等。（三）審查擔(dān)保項(xiàng)目的合法性、可行性。第十一條 被擔(dān)保人出現(xiàn)下列情形之一的，單位不得提供擔(dān)保：（一）擔(dān)保項(xiàng)目不符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的；（二）已進(jìn)入重組，托管，兼并或破產(chǎn)清算程序的；（三）財(cái)務(wù)狀況惡化、資不抵債的；（四）管理混亂，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的；（五）與其他企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)糾紛，可能承擔(dān)較大賠償責(zé)任的。第十二條 被擔(dān)保人要求變更擔(dān)保事項(xiàng)的，單位應(yīng)當(dāng)重新履行評(píng)估與審批程序。第四章 擔(dān)保執(zhí)行控制 第十三條 單位有關(guān)部門(mén)或經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，按規(guī)定的程序訂立擔(dān)保合同協(xié)議。第十四條 擔(dān)保合同協(xié)議明確要求被擔(dān)保人定期提供財(cái)務(wù)報(bào)告與相關(guān)資料，并及時(shí)報(bào)告擔(dān)保事項(xiàng)的實(shí)施情況。第十五條 負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人應(yīng)建立擔(dān)保事項(xiàng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄擔(dān)保對(duì)象，金額、期限、用于抵押和質(zhì)押的物品、權(quán)利和其他有關(guān)事項(xiàng)。第十六條 單位在擔(dān)保合同協(xié)議到期時(shí)，應(yīng)該全面清理用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證，按合同協(xié)議約定及時(shí)終止擔(dān)保關(guān)系。第五章 借款 第十七條 單位借款必須納入財(cái)務(wù)管理，按借款用途專(zhuān)項(xiàng)使用，堅(jiān)持適度籌措原則，注意防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，禁止借款從事股票、基金、債券、期貨、外匯等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。禁止用短期借款進(jìn)行固定資產(chǎn)及股權(quán)性投資。第十八條 已納入單位預(yù)算，為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行而需新增流動(dòng)資金借款，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，法人代表批準(zhǔn)，對(duì)于單位對(duì)外融資而采取的向職工借款方式融資的，需經(jīng)職工代表會(huì)議審議報(bào)上級(jí)集團(tuán)公司審批。第十九條 單位向銀行申請(qǐng)財(cái)務(wù)部必須40 個(gè)工作日提出書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明借款原因、用途及借款金額、借款期限、還款來(lái)源、擔(dān)保單位和方式等。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，批準(zhǔn)后方能實(shí)施。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范固定資產(chǎn) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)單位對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的各種差錯(cuò)和舞弊，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，提高固定資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范基本規(guī)范》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范所稱(chēng)固定資產(chǎn)，是指為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)，出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)，單價(jià)超過(guò)2000 元的有形資產(chǎn)。第三條 本規(guī)范適用于廠、院、公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)和下屬單位。第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施以及固定資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。第二章 崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn) 第五條 本單位固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位按資產(chǎn)分類(lèi)，設(shè)在企劃部和總經(jīng)理辦公室。即：房屋、機(jī)器設(shè)備、儀器儀表等裝備類(lèi)資產(chǎn)歸企劃部管理，車(chē)輛、計(jì)算機(jī)等管理類(lèi)資產(chǎn)歸總經(jīng)理辦公室管理。歸口管理部門(mén)建有相應(yīng)的崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限，確保在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)中不相容崗位相互分離，制約和監(jiān)督，同一部門(mén)或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。第六條 負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。第七條 負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員，在明確的職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)限，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。第八條 審批人根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)的權(quán)限進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。第九條 固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)有明確的業(yè)務(wù)流程，即：固定資產(chǎn)投資預(yù)算編制，取得與驗(yàn)收，使用與維護(hù)、處置等。第三章 取得與驗(yàn)收控制 第十條 固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)等因素?cái)M定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目可行性研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，并按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。第十一條 外購(gòu)固定資產(chǎn)嚴(yán)格按請(qǐng)購(gòu)與審批制度，相關(guān)部門(mén)（或人員）在所授的職責(zé)權(quán)限內(nèi)運(yùn)作。固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程必須規(guī)范、透明。一般固定資產(chǎn)采購(gòu)，應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)充分了解和掌握供應(yīng)商情況，采取比質(zhì)比價(jià)的辦法確定供應(yīng)商；重大固定資產(chǎn)采購(gòu)，采取招標(biāo)方式進(jìn)行。第十二條 外購(gòu)固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同協(xié)議，供應(yīng)商發(fā)貨單等對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收單或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格后方可投入使用。自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)由制造部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)，使用部門(mén)共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單，驗(yàn)收合格后移交使用部門(mén)投入使用。對(duì)投資者投入、接受捐贈(zèng)、債務(wù)重組企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換、外企業(yè)無(wú)償劃撥轉(zhuǎn)入以及其他方式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)辦理相應(yīng)的驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記薄記錄備查，避免與本企業(yè)財(cái)產(chǎn)混淆，并應(yīng)及時(shí)歸還。對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)、編號(hào)、建卡、調(diào)配等手續(xù)。第十三條 財(cái)務(wù)部按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，及時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)或建造成本。第十四條 對(duì)需要辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的固定資產(chǎn)，單位應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理。第四章 使用與維護(hù)控制 第十五條 固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理工作，使用部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的使用要注意維修管理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)分管固定資產(chǎn)核算的人員應(yīng)定期或不定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，確保固定資產(chǎn)的相關(guān)信息完整，以便固定資產(chǎn)的有效識(shí)別和盤(pán)點(diǎn)。第十六條 財(cái)務(wù)部根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，及集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定計(jì)提固定資產(chǎn)范圍、折舊方法、折舊年限、凈殘值率等規(guī)定。上述方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。第十七條 固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)本單位的固定資產(chǎn)制定相應(yīng)的管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、維修、大修理制定相應(yīng)的措施。第十八條 固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部每年至少一次對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)前，固定資產(chǎn)管理部門(mén)，使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)賬薄記錄的核對(duì)，保證賬賬相符。固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)應(yīng)將結(jié)果填寫(xiě)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，并與賬薄記錄核對(duì)，對(duì)賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧的要編制固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧表。第十九條 發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧要逐筆查明原因，并編制處理意見(jiàn)，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)審核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人，經(jīng)批準(zhǔn)后送財(cái)務(wù)部調(diào)整有關(guān)賬薄紀(jì)錄, 對(duì)于未使用、不需用或使用不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出處理措施，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)封存的固定資產(chǎn)，應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理，定期檢查，確保資產(chǎn)的安全、完整。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范存貨 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)單位對(duì)存貨的管理和控制，保證存貨的安全完整，提高存貨運(yùn)營(yíng)效率，保證合理確認(rèn)存貨價(jià)值，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存貨業(yè)務(wù)中的差錯(cuò)和舞弊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范基本規(guī)范》等法律示規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)范所稱(chēng)存貨，是指單位在日常活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品，處在生產(chǎn)過(guò)程中的在產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料和物料等。單位代銷(xiāo)、代管存貨、委托加工、代修存貨也適用于本規(guī)范。第三條 本規(guī)范適用于廠、院、公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）和下屬單位。第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存貨內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施，以及存貨的安全完整負(fù)責(zé)。第二章 崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn) 第五條 建立存貨業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理存貨業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離，制約和監(jiān)督。存貨業(yè)務(wù)的不相容崗位包括：（一）存貨的請(qǐng)購(gòu)、審批與執(zhí)行。（二）存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收與付款。（三）存貨的保管與相關(guān)記錄。（四）存貨發(fā)出的申請(qǐng)，審批與記錄。（五）存貨處置的申請(qǐng)，審批與記錄。第六條 存貨業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，客觀公正。第七條 供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)存貨業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人對(duì)存貨業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，經(jīng)辦人必須在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)辦理存貨業(yè)務(wù)。第八條 供銷(xiāo)部門(mén)（含倉(cāng)儲(chǔ)管理人員）管理單位存貨，其余部門(mén)和人員接觸存貨時(shí)，必須由相關(guān)部門(mén)授權(quán)，必要時(shí)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。對(duì)于貴重物品、危險(xiǎn)品或需保密物品的存貨，應(yīng)有嚴(yán)格的接觸限制條件。第三章 請(qǐng)購(gòu)與采購(gòu)控制 第九條 存貨采購(gòu)參照內(nèi)部控制規(guī)范采購(gòu)與付款相關(guān)規(guī)定辦理。第十條 供銷(xiāo)部門(mén)根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃等編制采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)存貨的采購(gòu)實(shí)行預(yù)算管理，合理確定材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等存貨的比例。第三章 驗(yàn)收與保管控制 第十一條 供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)入庫(kù)存貨的質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格等方面按要求進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，保證存貨符合采購(gòu)要求。第十二條 外購(gòu)存貨應(yīng)經(jīng)下列驗(yàn)收程序：（一）檢查訂貨合同協(xié)議，入庫(kù)通知單，供貨企業(yè)提供的材質(zhì) 證明、合格證、運(yùn)單，提貨通知單、原始單據(jù)與待檢驗(yàn)貨物之間是否相符。（二）對(duì)待驗(yàn)貨物進(jìn)行數(shù)量復(fù)核和質(zhì)量檢驗(yàn)。（三）對(duì)驗(yàn)收后數(shù)量相符、質(zhì)量合格的貨物辦理相關(guān)入庫(kù)手續(xù)，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不符合要求的貨物，應(yīng)及時(shí)辦理退貨、換貨或索賠。（四）對(duì)不經(jīng)倉(cāng)儲(chǔ)直接投入生產(chǎn)或使用的存貨，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行檢驗(yàn)。第十三條 擬入庫(kù)的自制存貨，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)成品方可作為存貨辦理入庫(kù)手續(xù)。第十四條 供銷(xiāo)部門(mén)建有存貨保管制度，倉(cāng)儲(chǔ)管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)存貨進(jìn)行檢查，加強(qiáng)存貨的日常保管工作。第十五條 倉(cāng)儲(chǔ)管理人員對(duì)入庫(kù)的存貨建立存貨明細(xì)賬，詳細(xì)登記存貨類(lèi)別、名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、計(jì)量單位等內(nèi)容，并定期與財(cái)務(wù)部門(mén)就存貨品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行核對(duì)。第十六條 存貨采購(gòu)應(yīng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定進(jìn)行初始計(jì)量，正確核算存貨采購(gòu)成本。第五章 領(lǐng)用與發(fā)出控制 第十七條 生產(chǎn)部門(mén)、基建部門(mén)領(lǐng)用材料，應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的領(lǐng)料單，超出存貨領(lǐng)料限額的，須經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十八條 存貨發(fā)出需經(jīng)供銷(xiāo)部門(mén)批準(zhǔn)，大批產(chǎn)品、貴重物品或危險(xiǎn)品的發(fā)生應(yīng)經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。倉(cāng)儲(chǔ)管理員根據(jù)經(jīng)審批的銷(xiāo)售通知單發(fā)出貨物，并定期將發(fā)貨記錄同共銷(xiāo)部門(mén)和財(cái)務(wù)部核對(duì)。第六章 盤(pán)點(diǎn)與處置控制 第十九條 財(cái)務(wù)部與供銷(xiāo)部每年至少一次組織相關(guān)人員對(duì)存貨進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)（時(shí)間一般定在910 月）時(shí)間應(yīng)該為結(jié)合財(cái)務(wù)決算工作每年1112 月進(jìn)行盤(pán)點(diǎn) 第二十條 盤(pán)點(diǎn)工作，應(yīng)先制定詳細(xì)的盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，合理安排人員，有序擺放存貨保持盤(pán)點(diǎn)記錄的完整。第二十一條 存貨盤(pán)點(diǎn)要及時(shí)編制盤(pán)點(diǎn)表，盤(pán)盈、盤(pán)虧情況要分析原因，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人召集的一定會(huì)議通過(guò)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。第二十二條 供銷(xiāo)部門(mén)通過(guò)盤(pán)點(diǎn)、清查、檢查等方式全面掌握存貨的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨的殘、次、冷、背等情況。供銷(xiāo)部門(mén)對(duì)殘、次、冷、背的存貨處置，應(yīng)當(dāng)選取擇有效的處理方式，并經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后作出相應(yīng)的處置。第二十三條 存貨的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定。財(cái)務(wù)部根據(jù)存貨的特點(diǎn)及單位內(nèi)部存貨流轉(zhuǎn)的管理方式，確定存貨計(jì)價(jià)方法。嚴(yán)禁人為調(diào)節(jié)存貨計(jì)價(jià)而影響當(dāng)期損益。計(jì)價(jià)方法一經(jīng)確定，任何人員不得隨意變更。第二十四條 財(cái)務(wù)部與供銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)結(jié)合盤(pán)點(diǎn)結(jié)果對(duì)存貨進(jìn)行庫(kù)齡分析，確定是否計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審核后，根據(jù)批示進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并附有相關(guān)書(shū)面記錄材料。