【正文】 領(lǐng)導(dǎo)班子要把強(qiáng)化民主集中制教育作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)來抓。以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以健全黨內(nèi)政治生活、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以班子和干部自身建設(shè)為重點，著重開展好四個方面的教育，即堅持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理論和基本知識教育，貫徹民主集中制方式方法教育，民主意識和群眾觀念教育。通過教育，使金郝莊鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化民主集中制的意識，懂得民主集中制的規(guī)矩，養(yǎng)成按民主集中制辦事的習(xí)慣，逐步提高民主決策能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力和解決自身問題能力。㈣、采取各種有效方式，切實保證教育活動的效果。要把民主集中制作為班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少聯(lián)系實際集中學(xué)習(xí)一次。市委宣傳部結(jié)合干部培訓(xùn)工作，把民主集中制作為金郝莊鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，定期舉辦民主集中制專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)對新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，通過任前談話、舉辦民主集中制理論研討等方式，及時抓好教育培訓(xùn)，盡快提高其貫徹民主集中制的理論水平和實際運用能力。三、堅持原則和程序，提高決策的民主化科學(xué)化水平㈤、要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。需由領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策的重大事項內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、憲法和法律法規(guī)的措施；貫徹上級重要會議、文件、重大決策部署和其他重要精神的措施；落實本級班子會議作出的決議、決定、部署的措施。以本級黨政名義發(fā)出的涉及全局工作的文件，作出的重要工作部署；本單位黨政工作報告；決定召開本級黨政重要會議的議題及議程。本單位發(fā)展方向、中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃；重大項目方案；財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和重大的資金運作方案；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和廢除；精神文明建設(shè)和民主制度建設(shè)方面的重要事項；涉及職工切身利益的重要問題和需要提交職工大會或職工代表大會審議的重大問題。本單位干部培養(yǎng)教育、選拔任用、管理監(jiān)督中的重要問題，人才隊伍建設(shè)和干部人事制度改革中的重要問題；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的重大問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項；組織建設(shè)和黨員教育、管理工作中的重要問題；宣傳思想工作、群團(tuán)工作中的重要事項。需要由黨政會議決定的其他重大事項。以上事項中，需要按照法律規(guī)定辦理的，必須依法辦理。㈥、決策前深入調(diào)查研究，科學(xué)制定議案。在重大決策作出之前，必須先行調(diào)研，掌握上情、摸清下情、了解外情，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出可行性、操作性強(qiáng)的議題方案。對于重大議題，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機(jī)制。有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。㈦、決策中充分發(fā)揚民主，堅持集體決策。凡屬研究全局性的重大問題、重要干部任免、重大項目決策，金郝莊鎮(zhèn)各單位始終都要嚴(yán)格按照程序辦事。會前要在班子內(nèi)部提前告知，讓班子成員充分醞釀。要充分討論，集體決策。重大事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會議由主持人視討論情況決定是否進(jìn)入表決程序。意見比較一致，可進(jìn)行表決；如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。如果同時討論多個議題，必須逐項表決。表決以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式。表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。未到會班子成員的書面意見應(yīng)在會上予以轉(zhuǎn)達(dá)，但不計入票數(shù)。研究決定重大事項不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。對于應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。㈧、決策后明確責(zé)任，保證決策實施。對各項重大決策，要明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，抓好貫徹落實。堅持向班子集體匯報和跟蹤調(diào)查制度，班子成員要對重要決定的落實情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要將分管工作和抓具體項目的落實情況向班子集體匯報，形成相互評議、共同監(jiān)督、分工合作的機(jī)制，使決策真正落到實處。堅決防止出現(xiàn)“決而不行”、“行而無果”的現(xiàn)象。四、完善制度，逐步規(guī)范民主集中制建設(shè)㈨、健全民主生活會制度。各單位每年召開一次民主生活會，根據(jù)實際情況可增加次數(shù)。認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問題，確定民主生活會的主題。班子成員要互相談心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在民主生活會上，班子成員要著重檢查自己在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，剖析思想根源，提出整改措施。堅決克服“批評他人提希望、自我批評擺情況”的現(xiàn)象。會后要在一定范圍內(nèi)向干部、職工通報情況，接受群眾監(jiān)督。要把認(rèn)真開展批評與自我批評、真正解決問題作為評價民主生活會質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。黨政主要負(fù)責(zé)人是開好班子民主生活會的第一責(zé)任人，要帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開展批評和自我批評。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加下級黨組織民主生活會制度，加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督導(dǎo)。建立和完善上級黨組織對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的檢查考核制度。對不符合要求、走過場的，要責(zé)令重開。㈩、健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。在干部選拔任用工作中堅持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從改進(jìn)干部考察方法、落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步提高金郝莊鎮(zhèn)干部工作質(zhì)量。對違反《條例》規(guī)定的，嚴(yán)肅追究，堅決查處。加大干部人事制度改革力度，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核機(jī)制。逐步完善干部實績考核辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果的運用。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保民主集中制工作的有效落實(十一)、金郝莊鎮(zhèn)黨委對各村黨支部拉及各私營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企事業(yè)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中，處于核心地位，發(fā)揮關(guān)鍵作用，負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)成為貫徹執(zhí)行民主集中制的楷模。要帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，自覺將自己臵于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，不擅自對重大問題作出決定；要帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實尊重黨員的民主權(quán)利，在重大問題的決策上，集思廣益，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策；要帶頭實行正確的集中，在重要問題需要作出決定時，切實負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮核心作用，敢于和善于集中，果斷進(jìn)行決策，遇到問題不上推下卸、文過飾非；要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺接受上級組織、班子成員和黨員、職工的監(jiān)督；要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，處理好與班子其他成員的關(guān)系，團(tuán)結(jié)與自己有不同意見的同志一道工作，通過自己的實際行動帶動和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)；要增強(qiáng)抓班子帶隊伍的意識，堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，教育和引導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對班子成員在貫徹執(zhí)行民主集中制方面出現(xiàn)的問題要認(rèn)真解決，決不能回避矛盾，更不能放任自流。(十二)、健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督體系。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，形成科學(xué)有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系。部管班子每年都要對貫徹民主集中制情況進(jìn)行一次自查，將自查情況分別報主管單位黨委（黨組）和市委宣傳部，并向本級黨組織通報。市委宣傳部定期檢查或抽查部管班子貫徹民主集中制落實情況。檢查的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真堅持了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的重要決策，在班子內(nèi)部重大事項決策是否切實履行了規(guī)定的程序，重要干部的任免和人事調(diào)動是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部是否形成了民主、團(tuán)結(jié)、健康的政治風(fēng)氣，黨員和職工的民主權(quán)利是否得到了應(yīng)有的保障。市委宣傳部將把貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，作為評價部管班子狀況和干部德才表現(xiàn)的重要依據(jù)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，對違反民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，該提醒的提醒，該批評的批評，該處分的處分，問題嚴(yán)重的，該調(diào)整的及時調(diào)整，該撤換的堅決撤換。建立干部談話制度，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)每年與部管班子黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，溝通思想，提出加強(qiáng)和改進(jìn)民主集中制建設(shè)的指導(dǎo)意見。(十三)、拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督效果。堅持和健全兩年一度的職工民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，對在民主評議中不稱職率較高的干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。健全來信來訪、信息反饋等工作制度，保證金郝莊鎮(zhèn)各單位黨員、職工的意見能及時反映上來。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作水平。