【正文】 黨員數(shù)和黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底的工作，全鎮(zhèn)黨代表名額及分配方案已報(bào)縣委組織部審核通過。各選舉單位召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)進(jìn)行全額定向推薦，按超出應(yīng)推薦提名人選30％差額推薦提名人選。根據(jù)考察情況，按不低于30%差額比例提出預(yù)備人選。（紀(jì)委委員的產(chǎn)生程序與黨委委員的產(chǎn)生基本一致，黨委委員的考察人是組織部，紀(jì)委委員的考察人是縣紀(jì)委，黨委委員的審批權(quán)在縣委，紀(jì)委委員的審批權(quán)在縣紀(jì)委）召開黨代會(huì)(2011年6月20日—6月25日)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，精心組織召開黨代會(huì)，在黨代會(huì)正式會(huì)議召開前，鎮(zhèn)黨委可以安排黨委委員正式候選人實(shí)地調(diào)研，有組織地宣傳介紹候選人。完善配套，強(qiáng)化管理(2011年6月26日—6月30日)（1）上報(bào)總結(jié)情況。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人大換屆時(shí)間安排具體時(shí)間另行通知。對(duì)行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用；對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆工作風(fēng)清氣正。二、做好換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神及縣委十二屆十一次全會(huì)、鎮(zhèn)黨委第十四次黨代會(huì)和縣選舉委員會(huì)相關(guān)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員選民參加選舉；三是嚴(yán)格依法辦事。鎮(zhèn)代表名額分配及選區(qū)劃分：根據(jù)修改后的《選舉法》關(guān)于按人口數(shù)劃分代表名額，每一選區(qū)選舉產(chǎn)生代表不能超過3名的規(guī)定，我鎮(zhèn)共劃分鎮(zhèn)代表選舉選區(qū)21個(gè)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表52名。各村（居）要采取村、支兩委會(huì)，黨員大會(huì)和群眾大會(huì)的形式組織廣大選民學(xué)習(xí)《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》有關(guān)章節(jié)知識(shí)，廣泛深入宣傳我國人民代表大會(huì)制度，提高公民的民主意識(shí)，培養(yǎng)主人翁責(zé)任感，提高選民參選率，為換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。對(duì)上次登記后遷出、死亡，被剝奪改治權(quán)利的，應(yīng)從選民名單上除名。（三）提名推薦代表候選人階段5天（2011年9月5日至9月9日）代表素質(zhì)和條件要求：一是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線和方針政策；二是模范遵守憲法和法律；三是密切聯(lián)系人民群眾；四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；五是自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派；六是有執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，熱心公務(wù)活動(dòng)；七是有執(zhí)行代表職務(wù)的能力，有一定文化基礎(chǔ)，有社會(huì)活動(dòng)能力，會(huì)收集、反映群眾意見，身體健康，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，有履行代表職務(wù)的時(shí)間保證等。（2011年9月9日張榜公布初步候選人名單，法定日）。（2011年9月17日縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表正式候選人張榜，法定日）（五）組織投票選舉準(zhǔn)備階段8天（2011年9月17日至9月24日）第一，做好正式代表候選人的宣傳工作。擬定投票辦法，培訓(xùn)選舉大會(huì)主持人、監(jiān)票員、計(jì)票員、制作票箱和流動(dòng)票箱，設(shè)立投票站和布臵好選舉大會(huì)會(huì)場。根據(jù)選舉法的規(guī)定，每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。要按照中央、省、市、縣委提出的“兩升一降一保證”要求，通過周密細(xì)致的工作，使選舉出來的人大代表結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，具有廣泛的代表性。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比列選舉人大代表后，在上屆的基礎(chǔ)上有些選區(qū)代表有增減情況，各選區(qū)應(yīng)做好選民宣傳解釋工作。選民登記，選區(qū)劃分，提名醞釀確定代表候選人，投票選舉各個(gè)階段都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，避免違法現(xiàn)象發(fā)生。這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣，時(shí)間緊、法律性、政策性強(qiáng)，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、人大、選委會(huì)的文件精神，在鎮(zhèn)、村（居）黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，精心組織，圓滿完成我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。按照縣委今年的10號(hào)文件精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)為7名。5名紀(jì)委委員設(shè)書記1名（由同級(jí)黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部兼任。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新提拔和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界定按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（委〔XX〕27號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員配備時(shí)充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊(duì)伍建設(shè)。不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，不斷加大教育培訓(xùn)力度。加大交流鍛煉力度。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職年限應(yīng)當(dāng)達(dá)到3年以上。每季度首月15日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開日，必要時(shí)隨時(shí)公開。探索實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制，切實(shí)發(fā)揮班子成員作用。強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。1推行創(chuàng)建承諾制度。四、注重激勵(lì)關(guān)愛，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在動(dòng)力1注重從基層選人用人。1實(shí)行專門補(bǔ)貼制度。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的，生活、工作補(bǔ)貼相應(yīng)取消。注重培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選表彰活動(dòng)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和站所的整合力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服務(wù)功能。一、認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的重要性㈠、近年來，金郝莊鎮(zhèn)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況總體上是好的，特別是通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大五中全會(huì)精神，領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)班子中的民主氛圍更加濃厚，貫徹民主集中制原則的具體制度逐步健全，能較好地堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。能不能貫徹執(zhí)行好民主集中制，直接關(guān)系到一個(gè)班子整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到一個(gè)村一個(gè)單位發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大職工切身利益的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持民主集中制是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、制度化的重要手段。只有認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)管，才能增強(qiáng)拒腐防變的能力，保持清正廉潔。㈣、采取各種有效方式，切實(shí)保證教育活動(dòng)的效果。三、堅(jiān)持原則和程序，提高決策的民主化科學(xué)化水平㈤、要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。本單位干部培養(yǎng)教育、選拔任用、管理監(jiān)督中的重要問題，人才隊(duì)伍建設(shè)和干部人事制度改革中的重要問題；領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的重大問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)；組織建設(shè)和黨員教育、管理工作中的重要問題；宣傳思想工作、群團(tuán)工作中的重要事項(xiàng)。在重大決策作出之前，必須先行調(diào)研，掌握上情、摸清下情、了解外情，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。要充分討論，集體決策。如果同時(shí)討論多個(gè)議題，必須逐項(xiàng)表決。未到會(huì)班子成員的書面意見應(yīng)在會(huì)上予以轉(zhuǎn)達(dá)，但不計(jì)入票數(shù)。對(duì)各項(xiàng)重大決策，要明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，抓好貫徹落實(shí)。四、完善制度，逐步規(guī)范民主集中制建設(shè)㈨、健全民主生活會(huì)制度。在民主生活會(huì)上，班子成員要著重檢查自己在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，剖析思想根源，提出整改措施。黨政主要負(fù)責(zé)人是開好班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，要帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。㈩、健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。逐步完善干部實(shí)績考核辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。(十二)、健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督體系。檢查的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真堅(jiān)持了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的重要決策，在班子內(nèi)部重大事項(xiàng)決策是否切實(shí)履行了規(guī)定的程序，重要干部的任免和人事調(diào)動(dòng)是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部是否形成了民主、團(tuán)結(jié)、健康的政治風(fēng)氣，黨員和職工的民主權(quán)利是否得到了應(yīng)有的保障。(十三)、拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督效果。