【正文】 85選區(qū)，關(guān)律、青蓮、長(zhǎng)路、碼頭、石船、大壩、埝口合為區(qū)人大代表第86選區(qū)，名額分配見(jiàn)附表。第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)，選民登記（2011年9月20日2011年10月10日）換屆選舉工作開(kāi)始后，應(yīng)安排足夠的時(shí)間，集中力量，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是，開(kāi)展群眾性宣傳發(fā)動(dòng)工作。運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具，采取靈活多樣的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉的重要意義和憲法、選舉法、代表法、省選舉實(shí)施辦法等法律、法規(guī)。通過(guò)宣傳教育，激發(fā)廣大選民以高度的責(zé)任感、飽滿的政治熱情和積極的態(tài)度，踴躍參加選舉的各項(xiàng)活動(dòng)。選民登記涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，關(guān)系到每個(gè)公民的政治權(quán)利。要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好選民登記工作，務(wù)求做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。要嚴(yán)格把握好“政策、年齡、登記”三關(guān)，具體做法是：（1）各選區(qū)設(shè)立選民登記站，按照區(qū)選舉委員會(huì)關(guān)于選民登記的若干具體規(guī)定辦理選民登記。選民有義務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)到登記站進(jìn)行登記。（2）以選民小組為單位進(jìn)行選民登記。（3）選舉工作人員上門(mén)核對(duì)和登記。（4）通過(guò)核對(duì)，對(duì)原登記的選民名單進(jìn)行“三增”（新的年滿18周歲選民（年齡計(jì)算至2011年10月30日24時(shí)）、戶口遷入人員、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的公民）和“三減”（戶口遷出人員、死亡人員和依法被剝奪政治權(quán)利的人）工 作。同時(shí)，對(duì)戶籍不在本地但在本地居住或生活一年以上且要求參加本地選舉的人員，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。（5）選民登記期間無(wú)法取得聯(lián)系的人員，暫時(shí)不予登記。但在選舉日十二日前取得聯(lián)系并主動(dòng)要求登記的，應(yīng)予以補(bǔ)辦選民登記手續(xù)。未列入選民名單又不申請(qǐng)列入的，視為放棄選舉權(quán)。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。選民名單經(jīng)核實(shí)、確認(rèn)后，以選區(qū)為單位于2011年10月10日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會(huì)第2號(hào)公告），同時(shí)，公布選舉日期和地點(diǎn)。第三階段：提名推薦代表候選人（10月11日10月15日），討論、協(xié)商正式代表候選人（2011年10月16日10月23日）提名推薦區(qū)、鎮(zhèn)人大代表候選人是換屆選舉工作的關(guān)鍵。各選區(qū)要繼續(xù)做好宣傳，著重宣傳我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)；提名推薦代表候選人的重要意義；《選舉法》、《省選舉法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定；代表必須具備的基本素質(zhì)和要求。要通過(guò)各種方式組織發(fā)動(dòng)選民醞釀、討論，依法聯(lián)名推薦代表候選人。要向選民講清推薦方法，本選區(qū)代表名額，代表比例結(jié)構(gòu)。推薦代表候選人應(yīng)填寫(xiě)候選人推薦表，推薦人應(yīng)向區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)介紹候選人的情況。各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人和選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代 表的名額。代表候選人名單以選區(qū)為單位，經(jīng)核實(shí)后以姓氏筆劃為序，于2011年10月15日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會(huì)第3號(hào)公告）。代表候選人名單公布后，各選區(qū)要發(fā)動(dòng)和組織選民，以選民小組為單位，對(duì)照代表“三性”（代表性、廣泛性、先進(jìn)行）的要求對(duì)候選人進(jìn)行好中擇優(yōu)，經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上的反復(fù)醞釀、討論和協(xié)商，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)最高差額比例，由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。如果對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，依法確定正式代表候選人名單。正式代表候選人分別由區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審核后，按姓氏筆劃為序排列，于2011年10月23日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會(huì)第4號(hào)公告）。第四階段：介紹代表候選人和投票選舉（2011年10月24日2011年10月30日）正式代表候選人名單公布后，采取會(huì)議、廣播、公示欄等形式統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，不能局限于基本情況和簡(jiǎn)歷，還應(yīng)包括品德、才能和工作實(shí)績(jī)等。選民如果要求與正式代表候選人見(jiàn)面的，區(qū)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民的要求，多種形式組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題，但在選舉日必 須停止對(duì)代表候選人的介紹和宣傳。要采取有效措施，堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《選舉法》的規(guī)定，公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。各選區(qū)要組織廣大選民學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的有關(guān)條款，切實(shí)做好選民的思想發(fā)動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)工作，提高參選率。要廣泛宣傳《選民須知》，同時(shí)，要摸清直接參加投票、委托投票和流動(dòng)票箱的參選情況，推薦和培訓(xùn)好選舉工作人員，布置和安排好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)、投票站、投票箱等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各選區(qū)召開(kāi)選舉大會(huì)或組織選民到投票站以及流動(dòng)票箱投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)。有選舉權(quán)但無(wú)法行使選舉的，可委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票；選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。投票結(jié)束后，由選民推選的監(jiān)、計(jì)票人員（代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人）要核對(duì)投票人數(shù)和收回票數(shù)，作出記錄，簽字后送選區(qū)集中統(tǒng)一計(jì)票（區(qū)、鎮(zhèn)人大代表同時(shí)選舉時(shí)，在投票結(jié)束后，監(jiān)、計(jì)票人員要認(rèn)真分檢選票，確認(rèn)選舉有效后，將選票封存，分別送區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉所屬的選區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)票）。在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選 民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。根據(jù)法律規(guī)定，選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人代會(huì)主席團(tuán)依法確定選舉是否有效，并予以宣布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會(huì)第5號(hào)公告）。第五階段：召開(kāi)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 時(shí)間要求，鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在2011年11月底前召開(kāi)。第六階段：認(rèn)真做好選舉總結(jié)和文件、資料歸檔等工作 選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)和各村（居）要做好各種資料的歸檔工作，填報(bào)各類(lèi)選舉工作統(tǒng)計(jì)表，并對(duì)選舉工作進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。有關(guān)選舉的各種資料應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。五、切實(shí)為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉順利進(jìn)行提供有力保障 這次換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。全鎮(zhèn)上下要高度重視，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精心組織、周密部署，切實(shí)為換屆選舉順利進(jìn)行提供有力保障。（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)把這次人大換屆選舉工作納入鎮(zhèn)中心工作總體部署中，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)研究和解決人大換屆選舉中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范 作用，黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張。（二）、落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)選舉經(jīng)費(fèi)是換屆選舉依法順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保障。要按照《選舉法》及《省選舉法實(shí)施辦法》的規(guī)定，將選舉經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額撥付。選舉經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。選舉過(guò)程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。（三）、認(rèn)真辦理選民登記選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，改進(jìn)方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作。既可以通過(guò)入戶調(diào)查，到選民住所或者工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以在選區(qū)設(shè)立若干選民登記點(diǎn)，發(fā)動(dòng)選民自行登記。選民登記要做到及時(shí)準(zhǔn)確，務(wù)必按照法律規(guī)定的期限完成。（四）、周密組織投票選舉投票選舉是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照選舉法的規(guī)定，組織好選民投票。選舉委員會(huì)要充分準(zhǔn)備，精心安排。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同維護(hù)選舉秩序，營(yíng)造發(fā)揚(yáng)民主、安定團(tuán)結(jié)的和諧氛圍，保證選舉依法有序進(jìn)行。要根據(jù)選區(qū)實(shí)際情況確定投票方式，選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉；也可以設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有兩名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。委托投票須嚴(yán)格法律的有關(guān)規(guī)定，要尊 重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表采取同時(shí)、同地進(jìn)行投票選舉，以分別計(jì)票的方式，順利完成投票選舉工作。六、要注意的幾個(gè)問(wèn)題（一）、營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮交流媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作。要采取靈活多樣的方式，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛動(dòng)員、積極引導(dǎo)人民群眾和代表，依法參加換屆選舉，全面反映人民群眾當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（二）、保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，流動(dòng)人口進(jìn)一步增多。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參選，是這次換屆選舉必須重視和解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但是沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或?yàn)樗麄冮_(kāi)具選民資格證明提供便利，可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開(kāi)具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書(shū)面委托?，F(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也 可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。對(duì)于已在居住地參加過(guò)上一屆選舉的選民，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不用再開(kāi)具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。（三）、防止和及時(shí)依法處理選舉中的違法違規(guī)行為 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力非法干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢(qián)或其他財(cái)物賄賂選民和代表的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表的自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)偽造選舉文件，虛報(bào)選票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)要注意區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與違法行為的界限，正確處理各類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。附：觀閣鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)代表選區(qū)和名額分配表。觀閣鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)代表推選工作日程安排表。2011年9月15主題詞：人大工作 換屆選舉 實(shí)施意見(jiàn) 通知抄報(bào)：區(qū)人大常委會(huì) 區(qū)委組織部觀閣鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月15日