【正文】 繁重，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對推進(jìn)我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作，提出以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”的總體要求，以服務(wù)淮淀科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾新期待為主線，有效整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體合力，全面提升社會管理創(chuàng)新水平，為維護(hù)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。主要目標(biāo)。按照科學(xué)化、規(guī)范化、法治化要求，努力實(shí)現(xiàn)社會管理的理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新和督查考核創(chuàng)新，建立起全方位、動態(tài)化社會管理工作體系，積極搭建社會管理服務(wù)新平臺，打牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，營造良好社會氛圍。工作原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，自覺把社會管理創(chuàng)新置于全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，把人民群眾滿意作為社會管理創(chuàng)新的根本標(biāo)準(zhǔn)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)保障和改善民計(jì)民生。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)造，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會管理新模式新方法，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓好典型，整體推進(jìn)，在高起點(diǎn)上全面提升社會管理創(chuàng)新水平。二、主要任務(wù)和責(zé)任分工完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。重點(diǎn)抓好落實(shí)重大社會決策和重大工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則，以容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體、評估內(nèi)容、工作程序和具體要求，從源頭上預(yù)防和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和化解社會矛盾。構(gòu)建多方聯(lián)動的基層社會矛盾調(diào)解工作體系。加強(qiáng)基層社會矛盾調(diào)解工作，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的工作體系，建立健全專業(yè)性調(diào)解組織，完善依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同及時(shí)有效化解社會矛盾的機(jī)制。建立信訪工作三級接訪下訪工作新格局。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)我鎮(zhèn)信訪工作三級接訪、三級下訪實(shí)施意見，暢通鎮(zhèn)、村、組三級聽取群眾意見、解決群眾合理訴求的渠道，真心實(shí)意辦實(shí)事、解難題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)涉法涉訴信訪案件終結(jié)制度。按照“清積案、化新訪、控非訪”專項(xiàng)活動部署，抓好積案集中清理工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，制定工作措施，明確辦結(jié)期限，做到法律問題解決到位、解釋疏導(dǎo)教育到位、責(zé)任查究落實(shí)到位、困難幫扶救助到位、復(fù)查復(fù)核工作到位，直至當(dāng)事人息訴罷訪。全面推進(jìn)基層綜治中心(站)建設(shè)。加快鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)村綜治站建設(shè)，健全制度，落實(shí)人員，完善保障，有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等力量，形成綜合治理的大平臺。深化村服務(wù)管理工作。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)創(chuàng)新村服務(wù)管理模式的實(shí)施意見，建立健全村服務(wù)管理組織，探索服務(wù)管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計(jì)民生，組織開展鞏固平安村活動，營造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作。把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)配套政策措施，建立流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，健全“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教管理工作措施。完善社區(qū)矯正工作體系，健全監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理刑釋解教人員的銜接機(jī)制和有效安置機(jī)制。加強(qiáng)對境外來華人員的管理服務(wù)。進(jìn)一步完善境外人員信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋境外來華人員入境、居住、就業(yè)、就學(xué)、出境全過程和信息及時(shí)共享的動態(tài)管控體系。建立社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長效機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)、村、組分級排查、三級整治，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加快改造建設(shè)步伐，健全基層組織，擴(kuò)大管理覆蓋，延伸社會服務(wù)。1推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。有效整合社會資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動態(tài)治安防控體系。制定落實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新保安工作的實(shí)施意見，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。1加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所的安全監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)機(jī)制。1健全社會組織管理服務(wù)體系。完善組織分類管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立由民政、派出所等部門對社會組織管理的內(nèi)部會商機(jī)制。1全面提升城鄉(xiāng)交通安全管理水平。深入開展交通安全宣傳教育，強(qiáng)化道路交通管理，完善交通安全設(shè)施，加大執(zhí)法力度，探索科學(xué)管理、規(guī)范管理、文明管理的方法途徑，保持安全暢通的交通秩序。1加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的司法保障力度。對我縣的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)聯(lián)系、主動銜接，開辟服務(wù)快速通道，深入工程項(xiàng)目一線和周邊地區(qū)提供司法服務(wù)和治安保障，營造支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位、各部門要高度重視社會管理創(chuàng)新工作，把社會管理創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，構(gòu)建全社會參與的新格局。搞好組織推動。各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)同志要對牽頭項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，確定直接責(zé)任部門和責(zé)任人、工作重點(diǎn)和保障措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好牽頭項(xiàng)目的落實(shí)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在基層，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項(xiàng)要求在基層得到有效落實(shí)。嚴(yán)格工作考核。要將社會管理創(chuàng)新工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動工作不斷深入。加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳社會管理創(chuàng)新的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。