【正文】 黨政機(jī)關(guān)、各類社會團(tuán)體、各級各類學(xué)校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級以上政府以及各大企事業(yè)單位駐市外的直屬單位。不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展文明單位建設(shè)工作。一個單位具有兩個以上的名稱，按一個單位統(tǒng)一管理。坐落在區(qū)（縣）城內(nèi)的正式在編人員20人以下（含）的單位和坐落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的正式在編人員10人以下（含）的單位，一般不命名為市級以上文明單位。第五條 創(chuàng)建文明單位活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“314”總體部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以提高市民素質(zhì)培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)工作大局，堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，積極倡導(dǎo)社會新風(fēng)，改善工作和生活條件，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。第六條 各級組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標(biāo)責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。各單位要建立健全文明單位建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各部門密切配合，齊抓共管。第七條 各級政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動提供必要的人力、物力、財(cái)力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。第二章 文明單位評選條件第八條 文明單位必須具備的條件：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。創(chuàng)建活動建立健全黨政一把手兩手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，積極參與的工作機(jī)制，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，規(guī)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體, 責(zé)任落實(shí)。積極開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建活動、“千萬文明市民行動”、“五個重慶”建設(shè)，開展結(jié)對共建、軍民共建、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程等多種形式的共建活動，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到創(chuàng)建活動之中。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，積極開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開展以誠信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強(qiáng)志愿者服務(wù)工作。（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文化建設(shè)先進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。開展講文明、樹新風(fēng)活動，教育職工崇尚科學(xué)，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。積極參加凈化社會文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。組織開展“我們的節(jié)日”系列活動，弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)。自覺抵制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違法案件，全體員工無嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，單位無政策外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作好，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。積極參與“重慶三峽庫區(qū)文明長廊”活動。（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績顯著。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的要求，改革進(jìn)取，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本地區(qū)和行業(yè)前列。第三章 評選命名與表彰獎勵第九條 凡按照創(chuàng)建條件制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動2年以上并取得顯著成效的單位，可申報(bào)評選文明單位。第十條 評選文明單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅(jiān)持自愿申報(bào)與上級推薦相結(jié)合，主管部門與群眾評議、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，日常考核與年終檢查相結(jié)合，以及條塊相結(jié)合的原則。文明單位按照申報(bào)、評選、命名分6個程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位，可自愿按黨的組織關(guān)系向區(qū)縣（自治縣）文明辦或市屬委（局）黨委（組）申報(bào)；（二）推薦。市級文明單位的推薦，在本單位自愿申請的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級委（局）黨委（組）分別在已命名1年以上的區(qū)縣（自治縣）級和委（局）級文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。市級文明單位標(biāo)兵的推薦，在本單位自愿申請的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級委（局）在已命名3年以上的市級文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位由市文明委在已命名的市級文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。全國文明單位、全國文明單位標(biāo)兵由市文明委分別在已表彰的全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位或已命名的全國文明單位中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。（三）考核。分日?？己撕湍杲K檢查。日?？己耍菏形拿鬓k組織或委托第三方對申報(bào)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行以暗訪為主的考核。年終檢查：市文明辦組織專家組進(jìn)行抽查，或組織區(qū)縣（自治縣）文明辦、市級部門相關(guān)人員進(jìn)行交叉檢查，或組織市人大代表、市政協(xié)委員、市文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（四）征求意見。根據(jù)日?？己撕湍杲K檢查的情況，對符合文明單位條件的創(chuàng)建單位征求相關(guān)部門意見。市屬以上創(chuàng)建單位要征求所在區(qū)縣（自治縣）文明辦的意見；區(qū)縣（自治縣）屬創(chuàng)建單位要征求相關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門(或主管企業(yè))的意見；征求市文明委各成員單位意見；在市級主要媒體上公示，征求群眾的意見。（五）審議。召開市文明委全體會議進(jìn)行審議通過。（六）命名。文明單位和文明單位標(biāo)兵由市委、市政府批準(zhǔn)命名。第十一條 各類共建文明單位中，除軍民共建外，其他形式的共建單位雙方都符合文明單位條件的，可同時申報(bào)評選。軍民共建對子中的軍隊(duì)一方必須是連以上的建制單位，并且原則上只對地方單位進(jìn)行評選命名。申報(bào)評選程序與其他文明單位相同。第十二條 文明單位實(shí)行量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)由市文明辦按照本管理辦法第八條規(guī)定，制定《考核細(xì)則》。第十三條 對考核合格的文明單位，由命名機(jī)關(guān)授予文明單位榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎牌和證書。軍民共建文明單位獎牌只授地方，證書授予軍地雙方單位。第十四條 堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對獲得榮譽(yù)稱號的單位和在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員頒發(fā)獎牌和證書，予以適當(dāng)物質(zhì)獎勵。市財(cái)政按以獎代補(bǔ)的辦法，給予市級文明單位、文明單位標(biāo)兵和創(chuàng)建工作先進(jìn)個人一定獎勵，各區(qū)縣（自治縣）可結(jié)合實(shí)際制定獎勵辦法。第十五條 文明單位在鞏固成果，提高創(chuàng)建水平方面成績突出的，復(fù)查合格的當(dāng)年，也可比照第十五條規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予獎勵。第四章 管 理第十六條 各級文明辦是文明單位創(chuàng)建和管理的主管部門。市文明辦對全市各級文明單位有調(diào)查指導(dǎo)、檢查督促、表揚(yáng)批評、建議命名機(jī)關(guān)給予獎勵或處分的責(zé)任。對文明單位的日常管理以原呈報(bào)機(jī)關(guān)為主。第十七條 文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，主要通過建立和完善各種規(guī)章制度，抓好基層細(xì)胞建設(shè)、基礎(chǔ)檔案建設(shè)、基本制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，搞好經(jīng)常性的創(chuàng)建活動和自查自評工作，不斷修訂和完善創(chuàng)建規(guī)劃，鞏固和提高創(chuàng)建水平。第十八條 各文明單位的主管部門和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門，都應(yīng)加強(qiáng)對所屬文明單位的工作指導(dǎo)。主要是通過建立和完善各種考核制度，搞好經(jīng)常性的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型等，推動文明單位創(chuàng)建活動深入發(fā)展。第十九條 對文明單位實(shí)行定期復(fù)查，動態(tài)管理的制度。凡已命名的文明單位，從命名的第二年起，都要結(jié)合工作總結(jié)，對照文明單位條件進(jìn)行自查自評，并向上級主管部門和區(qū)縣（自治縣）文明辦呈送自查報(bào)告。在各文明單位自查的基礎(chǔ)上，市文明辦對市級文明單位實(shí)行復(fù)查，每二年一次，復(fù)查結(jié)果發(fā)文通報(bào)。對符合市級文明單位條件的，給予繼續(xù)保持市級文明單位稱號，對不符合市級文明單位條件的，區(qū)分不同情況作下列處理：（一）對放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)問題的，應(yīng)視其情況分別給予通報(bào)批評或限期整改。限期整改時間一般分為半年或一年。整改期間不懸掛文明單位的獎牌。限期整改期滿經(jīng)考核合格后，可恢復(fù)文明單位稱號，整改無效的應(yīng)撤銷文明單位稱號。（二）凡發(fā)生下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位稱號，收回獎牌：，對生產(chǎn)、工作造成重大損失和影響，主要領(lǐng)導(dǎo)或2個及其以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法受到處理的；，經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)質(zhì)量明顯下降，短期無法改變的；，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重人身傷亡或嚴(yán)重社會影響的；，違法犯罪率超標(biāo)或發(fā)生重大刑事案件，使黨、國家和人民利益遭受重大損失的；，給社會帶來較大危害的；，出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的； ，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的；、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的；，騙取榮譽(yù)的；，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的。凡發(fā)生上述問題的文明單位，應(yīng)及時寫出書面報(bào)告呈送精神文明建設(shè)委員會辦公室和上級主管部門，不得隱情不報(bào)。第二十條 文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時，各級推薦機(jī)關(guān)要以書面形式逐級報(bào)告給上級精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號。單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其他重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級別文明單位榮譽(yù)稱號。單位進(jìn)行合并：兩個以上單位合并為一個單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號級別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過2年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時有資格按照合并單位中的最高榮譽(yù)稱號申報(bào)。單位獨(dú)立分設(shè)：由一個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽(yù)級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報(bào)分立前文明單位榮譽(yù)級別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號。單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號；如果全體職工或部分職工安排到其他單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號。軍民共建文明單位因軍隊(duì)一方建制改變、駐地變動，原共建關(guān)系不存在時，地方一方仍然符合文明單位條件的，可改為自建文明單位；達(dá)不到文明單位條件的，則作自然消失處理。其他共建也可按這一原則處理。第二十一條 對文明單位作撤銷、限期整改和自然消失等處理，由呈報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對所發(fā)生的問題查明情況，并提出具體的處理意見，按原申報(bào)程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)研究決定。凡被撤銷文明單位稱號的，經(jīng)過2年以上的創(chuàng)建并達(dá)到相關(guān)條件的，可以重新申報(bào)撤銷前的文明單位榮譽(yù)級別。第五章附 則第二十二條 各地區(qū)和各行業(yè)部門可根據(jù)本辦法的精神，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)部門實(shí)際的文明單位建設(shè)與管理的具體辦法，并報(bào)市精神文明建設(shè)委員會辦公室備案。第二十三條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行。