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1重慶市文明村鎮(zhèn)建設(shè)與管理辦法[合集5篇](文件)

2024-11-15 23:25 上一頁面

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【正文】 ,大力發(fā)展地域經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,群眾生活水平明顯提高。文明生產(chǎn),文明經(jīng)商,誠實守信,合法經(jīng)營,農(nóng)村剩余勞動力得到妥善安置。廣泛深入地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。有效地組織指導(dǎo)各行政村積極開展創(chuàng)建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動,并取得明顯效果。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻(xiàn)血條例》,完成本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獻(xiàn)血任務(wù)。關(guān)心群眾生活,重視農(nóng)村醫(yī)療保健,孤老困難戶得到照顧,人際關(guān)系和諧,社會風(fēng)氣良好。清除違法建設(shè)、違章占道,落實“門前三包”責(zé)任制,搞好城鎮(zhèn)管理。重視環(huán)境保護(hù),排污達(dá)標(biāo),無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。干部群眾自覺遵守國家的法律、法規(guī)和法令,遵守各項管理規(guī)定。外來人員管理措施落實。七、否決條件。第四章文明村鎮(zhèn)的評選和命名第十四條文明村鎮(zhèn)的評選范圍:本市各區(qū)縣所轄的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選的村鎮(zhèn),必須在當(dāng)年上半年向隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣提出書面申請,并向社會和本村鎮(zhèn)干部群眾公示,說明本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動情況,公開文明村標(biāo)準(zhǔn)或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),公布監(jiān)督電話,設(shè)立意見箱或意見簿,廣泛征求意見,虛心接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作。910月份開始總評,各區(qū)縣對候選的村鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗收和指導(dǎo),并由區(qū)縣文明辦牽頭組織有關(guān)部門對候選村鎮(zhèn)是否存在一票否決的問題進(jìn)行審核,確定推薦名單。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由市、區(qū)(縣)兩級命名表彰;文明村原則上由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級命名表彰。第五章文明村鎮(zhèn)的表彰與獎勵第二十一條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔”的原則。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)證書和獎牌,由首都精神文明建設(shè)委員會辦公室統(tǒng)一制作。第二十四條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級管理??偨Y(jié)推廣文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型,有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。檔案內(nèi)容包括:文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、有關(guān)文件、重大會議材料、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年初工作計劃、年終工作總結(jié)、文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、檢查考核記錄、獎懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關(guān)材料。要在各村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行必要的復(fù)查。第三十條本管理辦法自公布之日起實施。第三條 創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,保證必要的資金投入。第二章 條 件第九條 文明村鎮(zhèn)必須具備下列條件:(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,高度重視精神文明建設(shè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè),并保證必要的經(jīng)費投入。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀,廣泛開展道德模范、身邊好人評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳,知榮辱、講正氣、促和諧蔚然成風(fēng)。(三)創(chuàng)建活動扎實有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司和專業(yè)技術(shù)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織積極參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系、農(nóng)村社會救助體系和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,幫助農(nóng)村困難群眾解決生活困難,促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。健全衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò),建立新型合作醫(yī)療體系,落實衛(wèi)生防疫,提高群眾健康素質(zhì)。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日,以“我們的節(jié)日”為主題,廣泛開展節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障,婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實維護(hù)。群眾性愛國衛(wèi)生運動廣泛深入,農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有效,改水、改廚、改廁、改圈等工作穩(wěn)步推進(jìn),無臟亂差現(xiàn)象,農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境良好。(八)基層民主健全有效。(九)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(十)志愿服務(wù)廣泛深入。農(nóng)村文化能人、文體骨干帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開展文化和體育健身志愿服務(wù),活躍群眾文化生活。對個別創(chuàng)建時間較短,但創(chuàng)建工作力度大,成效特別突出的可破格申報。第十三條 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對申報的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見,向社會公示和文明委討論審定,提出擬申報為上級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城的推薦意見,由上一級黨委政府命名。第十七條 各級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名、搬遷、改變隸屬關(guān)系,應(yīng)及時向命名機(jī)關(guān)同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室報告?zhèn)浒?。第十九條 被命名為全國文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城,可以參照《黑龍江省文明單位建設(shè)條例實施細(xì)則》,對創(chuàng)建工作中貢獻(xiàn)突出的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。第二十一條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城被撤銷榮譽(yù)稱號的,經(jīng)兩年以上的建設(shè),符合條件的,可以重新申報原檔次的榮譽(yù)稱號。第二條 文明單位是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成效,由黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會授予的綜合性集體榮譽(yù)稱號。不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu),黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的,應(yīng)當(dāng)獨立開展文明單位建設(shè)工作。第六條 各級組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置,納入目標(biāo)責(zé)任制,把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)民主,開拓創(chuàng)新,勤政廉政,以身作則,在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。切實加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè),把社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到創(chuàng)建活動之中。(三)學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚,文化建設(shè)先進(jìn)。組織開展“我們的節(jié)日”系列活動,弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。健全民主管理制度,落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度,堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度,保障職工的合法權(quán)益。(五)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,環(huán)保工作良好。積極參與“重慶三峽庫區(qū)文明長廊”活動。第三章 評選命名與表彰獎勵第九條 凡按照創(chuàng)建條件制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施,持續(xù)開展創(chuàng)建活動2年以上并取得顯著成效的單位,可申報評選文明單位。市級文明單位的推薦,在本單位自愿申請的基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣(自治縣)文明委和市級委(局)黨委(組)分別在已命名1年以上的區(qū)縣(自治縣)級和委(局)級文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。(三)考核。(四)征求意見。召開市文明委全體會議進(jìn)行審議通過。軍民共建對子中的軍隊一方必須是連以上的建制單位,并且原則上只對地方單位進(jìn)行評選命名。軍民共建文明單位獎牌只授地方,證書授予軍地雙方單位。第四章 管 理第十六條 各級文明辦是文明單位創(chuàng)建和管理的主管部門。第十八條 各文明單位的主管部門和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門,都應(yīng)加強(qiáng)對所屬文明單位的工作指導(dǎo)。在各文明單位自查的基礎(chǔ)上,市文明辦對市級文明單位實行復(fù)查,每二年一次,復(fù)查結(jié)果發(fā)文通報。限期整改期滿經(jīng)考核合格后,可恢復(fù)文明單位稱號,整改無效的應(yīng)撤銷文明單位稱號。變更隸屬關(guān)系:原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位,上級主管部門發(fā)生變更,工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化,創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn),保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號。單位已經(jīng)撤銷:原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位,因單位撤銷,應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起,終止文明單位榮譽(yù)稱號;如果全體職工或部分職工安排到其他單位工作,該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號。凡被撤銷文明單位稱號的,經(jīng)過2年以上的創(chuàng)建并達(dá)到相關(guān)條件的,可以重新申報撤銷前的文明單位榮譽(yù)級別。第二十三條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。其他共建也可按這一原則處理。單位進(jìn)行合并:兩個以上單位合并為一個單位,如合并前均為文明單位或標(biāo)兵,應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號級別,由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定,并納入下屆命名名單之中;如合并前有一個單位不是文明單位或標(biāo)兵,需要經(jīng)過2年以上時間的創(chuàng)建,具備條件的,在下屆命名時有資格按照合并單位中的最高榮譽(yù)稱號申報。凡發(fā)生上述問題的文明單位,應(yīng)及時寫出書面報告呈送精神文明建設(shè)委員會辦公室和上級主管部門,不得隱情不報。限期整改時間一般分為半年或一年。第十九條 對文明單位實行定期復(fù)查,動態(tài)管理的制度。對文明單位的日常管理以原呈報機(jī)關(guān)為主。市財政按以獎代補(bǔ)的辦法,給予市級文明單位、文明單位標(biāo)兵和創(chuàng)建工作先進(jìn)個人一定獎勵,各區(qū)縣(自治縣)可結(jié)合實際制定獎勵辦法。第十二條 文明單位實行量化考核,考核標(biāo)準(zhǔn)由市文明辦按照本管理辦法第八條規(guī)定,制定《考核細(xì)則》。文明單位和文明單位標(biāo)兵由市委、市政府批準(zhǔn)命名。市屬以上創(chuàng)建單位要征求所在區(qū)縣(自治縣)文明辦的意見;區(qū)縣(自治縣)屬創(chuàng)建單位要征求相關(guān)市級業(yè)務(wù)主管部門(或主管企業(yè))的意見;征求市文明委各成員單位意見;在市級主要媒體上公示,征求群眾的意見。日??己耍菏形拿鬓k組織或委托第三方對申報單位創(chuàng)建工作進(jìn)行以暗訪為主的考核。全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位由市文明委在已命名的市級文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。文明單位按照申報、評選、命名分6個程序進(jìn)行:(一)申報。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保制度健全、措施落實。單位內(nèi)部治安狀況良好,工作紀(jì)律嚴(yán)明,安全生產(chǎn)落實。自覺抵制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。開展講文明、樹新風(fēng)活動,教育職工崇尚科學(xué),反對愚昧、迷信和邪教,使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。大力弘揚和培育民族精神,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。積極開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建活動、“千萬文明市民行動”、“五個重慶”建設(shè),開展結(jié)對共建、軍民共建、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程等多種形式的共建活動,在搶險救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用,努力解決群眾關(guān)心的難點熱點問題。第七條 各級政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動提供必要的人力、物力、財力等方面的支持,把所需經(jīng)費列入地方財政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算。坐落在區(qū)(縣)城內(nèi)的正式在編人員20人以下(含)的單位和坐落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的正式在編人員10人以下(含)的單位,一般不命名為市級以上文明單位。國家級由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)命名。第二十三條 本辦法自2011年8月25日起施行。通報批評由復(fù)查機(jī)關(guān)執(zhí)行,撤銷榮譽(yù)稱號由命名機(jī)關(guān)執(zhí)行。對終止的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消其文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。第十五條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城和命名機(jī)關(guān)同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室要建立創(chuàng)建工作檔案。第十二條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名滿兩年,在當(dāng)?shù)厝罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動中示范作用好、處于領(lǐng)先地位的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以申報同級文明村標(biāo)兵、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵。文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)每兩年命名一次,滿四年重新申報命名。干部群眾就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難,形成親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的功能不斷增強(qiáng),農(nóng)民生活保障水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的各項職權(quán)充分落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法施政,政務(wù)公開全面推行,鄉(xiāng)村關(guān)系協(xié)調(diào)。環(huán)境保護(hù)知識普及,環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。制定并嚴(yán)格實施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)合法用地,村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。民主法制教育經(jīng)?;?、制度化,干部群眾法治觀念強(qiáng),自覺遵紀(jì)守法,并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗,傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。堅持開展科普活動,大力推廣致富實用科技,運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,拓展致富信息渠道。黨政機(jī)關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,廣泛發(fā)揚民主,真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益,群眾滿意率較高。建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。突出抓好誠信建設(shè),堅決防止不守信用行為,杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部群眾。各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗
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