【正文】 (六)建立完善救援服務(wù)體系，對發(fā)生運行故障或安全事故的租賃車輛，及時提供救援服務(wù)；(七)建立健全汽車租賃經(jīng)營管理檔案，按規(guī)定報送租賃管理數(shù)據(jù)信息；(八)不得提供駕駛勞務(wù)服務(wù)；(九)發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛從事違法犯罪活動的應(yīng)當及時舉報；(十)國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。第十四條【租賃合同】汽車租賃雙方應(yīng)當簽訂書面的汽車租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當包括車輛用途、使用期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、車輛保險、風險承擔、違約責任和解決爭議方法等條款。市交通行政管理部門與市工商行政管理部門共同制定《北京市汽車租賃合同》示范文本。第十五條【承租人義務(wù)】承租人使用租賃車輛應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)租賃車輛時提供的相關(guān)證明合法、真實、有效；(二)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；(三)愛護車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；(四)不得利用租賃車輛從事違法犯罪活動或運輸禁運、限運物品；(五)不得將承租車輛進行抵押、變賣或轉(zhuǎn)租；(六)不得要求汽車租賃經(jīng)營者提供駕駛勞務(wù)。第十六條【違章事故責任】承租人應(yīng)當對車輛租賃期間發(fā)生的交通違法、交通責任事故以及其他因承租人原因造成的后果承擔責任。第十七條【經(jīng)營者權(quán)利救濟】承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動的，汽車租賃經(jīng)營者有權(quán)拒絕簽訂或終止租賃合同。第十八條【糾紛處理】汽車租賃雙方發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決，或者提請汽車租賃行業(yè)協(xié)會調(diào)解，也可以申請仲裁或依法提起訴訟。第十九條【考核】運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立汽車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，考核結(jié)果應(yīng)當向社會公示，并作為新增車輛指標配置的依據(jù)。汽車租賃經(jīng)營者有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的；(二)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量事故，情節(jié)嚴重的；(三)對治安案件發(fā)生負有較大責任的；(四)綜合考核成績未達到標準的。第二十條【退出機制】汽車租賃經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核不合格的，應(yīng)當責令其整改；整改期滿仍不合格的，不得參與車輛配置，暫緩辦理其車輛更新手續(xù)。第二十一條【申訴舉報】運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量舉報制度，公開舉報電話和通信地址。第二十二條【違反汽車租賃經(jīng)營備案規(guī)定的處罰】違反本辦法第八條規(guī)定，未按規(guī)定備案從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構(gòu)責令限期辦理備案手續(xù)并處1萬元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處3萬元罰款。使用未經(jīng)備案的車輛從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構(gòu)責令限期辦理備案手續(xù)并處5000元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處每車1萬元罰款。第二十三條【未按規(guī)定辦理汽車租賃經(jīng)營備案變更的處罰】違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定變更備案事項從事汽車租賃經(jīng)營活動的，由運輸管理機構(gòu)責令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期仍未辦理備案變更手續(xù)的，處5000元罰款。第二十四條【租賃車輛未符合車輛要求的處罰】違反本辦法第十一條的規(guī)定，將不符合安全技術(shù)要求的租賃車輛提供給承租人使用的，由運輸管理機構(gòu)給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十五條【未執(zhí)行各項標準、規(guī)范以及未建立并實施各項制度的處罰】違反本辦法第十三條第(一)、(二)項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未執(zhí)行各項標準和規(guī)范，以及未建立并實施經(jīng)營服務(wù)、車輛維護、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等各項制度的，由運輸管理機構(gòu)給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十六條【違反汽車租賃經(jīng)營規(guī)范的處罰】違反本辦法第十三條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未遵守經(jīng)營服務(wù)規(guī)范的，由運輸管理機構(gòu)給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。第二十七條【經(jīng)營者責任承擔】違反本辦法第十七條的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者明知或應(yīng)知承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法活動而不拒絕簽訂或終止租賃合同的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。第二十八條【調(diào)整范圍】提供9座以上客車使用服務(wù)的，適用道路運輸管理的相關(guān)規(guī)定。第二十九條【生效時間】本辦法自2011年 月 日起施行。2002年8月13日經(jīng)北京市人民政府第51次常務(wù)會議通過的《北京市汽車租賃管理辦法》同時廢止。關(guān)于《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)》的說明2002年，本市制定了《北京市汽車租賃管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對維護汽車租賃市場秩序，促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，保障汽車租賃各方當事人合法權(quán)益起了重要作用。但是，隨著城市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，本市汽車租賃行業(yè)快速發(fā)展，汽車租賃活動中出現(xiàn)了一些新的問題。特別是《行政許可法》實施后，《辦法》規(guī)定的汽車租賃許可被依法停止執(zhí)行。本市實行小客車限購政策后，新增租賃汽車也將實行指標管理。《辦法》的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能適用實際管理的需要。有必要通過修改《辦法》，確立新的管理思路、管理模式和管理規(guī)范。年初，市政府將《辦法》的修訂工作列入了立法工作計劃。根據(jù)計劃安排，我們起草了《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案)》，經(jīng)多次征求市公安局、市工商局、汽車租賃企業(yè)等單位的意見，并反復(fù)修改，數(shù)易其稿，形成了現(xiàn)在的《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(修改草案征求意見稿)》)。主要內(nèi)容如下：一是明確汽車租賃業(yè)的定位和發(fā)展方向，將汽車租賃管理放到大交通治理中一并考慮。作為公共交通的補充，租賃汽車承擔著部分公共交通的功能。對私有小汽車進行限制的同時，加強公共租賃汽車管理，提升公共租賃汽車行業(yè)服務(wù)水平，滿足一部分人的出行需求，充分體現(xiàn)疏堵結(jié)合的交通治理理念?！掇k法(修改草案征求意見稿)》明確規(guī)定，本市汽車租賃業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量調(diào)控、規(guī)范管理、安全服務(wù)的原則，促進行業(yè)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完善城市交通運輸服務(wù)功能。二是加強汽車租賃業(yè)管理，規(guī)范從業(yè)行為，與相關(guān)行業(yè)管理相銜接?！掇k法(修改草案征求意見稿)》明確規(guī)定，本辦法所稱汽車租賃，是指汽車租賃經(jīng)營者按照合同約定，將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動。《辦法(修改草案征求意見稿)》還規(guī)定，提供9座以上客車使用服務(wù)的，適用道路運輸管理的相關(guān)規(guī)定。三是加強經(jīng)營者、租賃車輛、租賃人信息管理，保障租賃行為安全和車輛使用安全。《辦法(修改草案征求意見稿)》要求建立具備相關(guān)管理部門共享功能的汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。相關(guān)管理部門通過汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，可共享企業(yè)即時傳輸?shù)陌踩?wù)信息，提高行政管理效能。汽車租賃經(jīng)營者按規(guī)定將安全服務(wù)信息即時傳輸至汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。汽車租賃經(jīng)營者在辦理租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)當按規(guī)定對承租人身份信息進行登記核對并錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)。承租人租賃車輛時提供合法、真實、有效的相關(guān)證明。四是通過明確經(jīng)營規(guī)范，確立汽車租賃行為規(guī)則，保護租賃雙方合法權(quán)益?！掇k法(修改草案征求意見稿)》規(guī)定，汽車租賃雙方應(yīng)當簽訂書面的汽車租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當包括車輛用途、使用期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、車輛保險、風險承擔、違約責任和解決爭議方法等條款。同時明確了租賃經(jīng)營者的服務(wù)規(guī)范和承租人的義務(wù)。從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當?shù)竭\輸管理機構(gòu)備案。租賃經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所公示收費標準、租車流程、保險救援、服務(wù)監(jiān)督等事項；辦理租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)當對登記核對承租人身份信息并錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)；提供技術(shù)性能良好的車輛；建立完善救援服務(wù)體系，及時提供救援服務(wù)。承租人應(yīng)當提供合法、真實、有效的相關(guān)證明；應(yīng)當隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；應(yīng)當愛護車輛及其附屬設(shè)施；不得利用租賃車輛從事違法犯罪活動或運輸禁運、限運物品；不得將承租車輛進行抵押、變賣或轉(zhuǎn)租。此外，《辦法(修改草案征求意見稿)》還對相關(guān)違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責任。