【正文】 (六)建立完善救援服務(wù)體系，對(duì)發(fā)生運(yùn)行故障或安全事故的租賃車輛，及時(shí)提供救援服務(wù)；(七)建立健全汽車租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案，按規(guī)定報(bào)送租賃管理數(shù)據(jù)信息；(八)不得提供駕駛勞務(wù)服務(wù)；(九)發(fā)現(xiàn)利用租賃車輛從事違法犯罪活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉報(bào)；(十)國(guó)家和本市其他相關(guān)規(guī)定。第十四條【租賃合同】汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的汽車租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、使用期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等條款。市交通行政管理部門與市工商行政管理部門共同制定《北京市汽車租賃合同》示范文本。第十五條【承租人義務(wù)】承租人使用租賃車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)租賃車輛時(shí)提供的相關(guān)證明合法、真實(shí)、有效；(二)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；(三)愛護(hù)車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；(四)不得利用租賃車輛從事違法犯罪活動(dòng)或運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)物品；(五)不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或轉(zhuǎn)租；(六)不得要求汽車租賃經(jīng)營(yíng)者提供駕駛勞務(wù)。第十六條【違章事故責(zé)任】承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛租賃期間發(fā)生的交通違法、交通責(zé)任事故以及其他因承租人原因造成的后果承擔(dān)責(zé)任。第十七條【經(jīng)營(yíng)者權(quán)利救濟(jì)】承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法活動(dòng)的，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕簽訂或終止租賃合同。第十八條【糾紛處理】汽車租賃雙方發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商解決，或者提請(qǐng)汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁或依法提起訴訟。第十九條【考核】運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并作為新增車輛指標(biāo)配置的依據(jù)。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；(二)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量事故，情節(jié)嚴(yán)重的；(三)對(duì)治安案件發(fā)生負(fù)有較大責(zé)任的；(四)綜合考核成績(jī)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。第二十條【退出機(jī)制】汽車租賃經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改；整改期滿仍不合格的，不得參與車輛配置，暫緩辦理其車輛更新手續(xù)。第二十一條【申訴舉報(bào)】運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)質(zhì)量舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話和通信地址。第二十二條【違反汽車租賃經(jīng)營(yíng)備案規(guī)定的處罰】違反本辦法第八條規(guī)定，未按規(guī)定備案從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理備案手續(xù)并處1萬元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處3萬元罰款。使用未經(jīng)備案的車輛從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理備案手續(xù)并處5000元罰款；逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處每車1萬元罰款。第二十三條【未按規(guī)定辦理汽車租賃經(jīng)營(yíng)備案變更的處罰】違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定變更備案事項(xiàng)從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理備案變更手續(xù)；逾期仍未辦理備案變更手續(xù)的，處5000元罰款。第二十四條【租賃車輛未符合車輛要求的處罰】違反本辦法第十一條的規(guī)定，將不符合安全技術(shù)要求的租賃車輛提供給承租人使用的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十五條【未執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及未建立并實(shí)施各項(xiàng)制度的處罰】違反本辦法第十三條第(一)、(二)項(xiàng)的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者未執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及未建立并實(shí)施經(jīng)營(yíng)服務(wù)、車輛維護(hù)、安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)等各項(xiàng)制度的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十六條【違反汽車租賃經(jīng)營(yíng)規(guī)范的處罰】違反本辦法第十三條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者未遵守經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。第二十七條【經(jīng)營(yíng)者責(zé)任承擔(dān)】違反本辦法第十七條的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者明知或應(yīng)知承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法活動(dòng)而不拒絕簽訂或終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十八條【調(diào)整范圍】提供9座以上客車使用服務(wù)的，適用道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。第二十九條【生效時(shí)間】本辦法自2011年 月 日起施行。2002年8月13日經(jīng)北京市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過的《北京市汽車租賃管理辦法》同時(shí)廢止。關(guān)于《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)》的說明2002年，本市制定了《北京市汽車租賃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，保障汽車租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益起了重要作用。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，本市汽車租賃行業(yè)快速發(fā)展，汽車租賃活動(dòng)中出現(xiàn)了一些新的問題。特別是《行政許可法》實(shí)施后，《辦法》規(guī)定的汽車租賃許可被依法停止執(zhí)行。本市實(shí)行小客車限購(gòu)政策后，新增租賃汽車也將實(shí)行指標(biāo)管理。《辦法》的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能適用實(shí)際管理的需要。有必要通過修改《辦法》，確立新的管理思路、管理模式和管理規(guī)范。年初，市政府將《辦法》的修訂工作列入了立法工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃安排，我們起草了《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案)》，經(jīng)多次征求市公安局、市工商局、汽車租賃企業(yè)等單位的意見，并反復(fù)修改，數(shù)易其稿，形成了現(xiàn)在的《北京市汽車租賃管理辦法(修改草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法(修改草案征求意見稿)》)。主要內(nèi)容如下：一是明確汽車租賃業(yè)的定位和發(fā)展方向，將汽車租賃管理放到大交通治理中一并考慮。作為公共交通的補(bǔ)充，租賃汽車承擔(dān)著部分公共交通的功能。對(duì)私有小汽車進(jìn)行限制的同時(shí)，加強(qiáng)公共租賃汽車管理，提升公共租賃汽車行業(yè)服務(wù)水平，滿足一部分人的出行需求，充分體現(xiàn)疏堵結(jié)合的交通治理理念。《辦法(修改草案征求意見稿)》明確規(guī)定，本市汽車租賃業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量調(diào)控、規(guī)范管理、安全服務(wù)的原則，促進(jìn)行業(yè)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完善城市交通運(yùn)輸服務(wù)功能。二是加強(qiáng)汽車租賃業(yè)管理，規(guī)范從業(yè)行為，與相關(guān)行業(yè)管理相銜接?！掇k法(修改草案征求意見稿)》明確規(guī)定，本辦法所稱汽車租賃，是指汽車租賃經(jīng)營(yíng)者按照合同約定，將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！掇k法(修改草案征求意見稿)》還規(guī)定，提供9座以上客車使用服務(wù)的，適用道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者、租賃車輛、租賃人信息管理，保障租賃行為安全和車輛使用安全?！掇k法(修改草案征求意見稿)》要求建立具備相關(guān)管理部門共享功能的汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。相關(guān)管理部門通過汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，可共享企業(yè)即時(shí)傳輸?shù)陌踩?wù)信息，提高行政管理效能。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定將安全服務(wù)信息即時(shí)傳輸至汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者在辦理租賃業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)承租人身份信息進(jìn)行登記核對(duì)并錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)。承租人租賃車輛時(shí)提供合法、真實(shí)、有效的相關(guān)證明。四是通過明確經(jīng)營(yíng)規(guī)范，確立汽車租賃行為規(guī)則，保護(hù)租賃雙方合法權(quán)益?！掇k法(修改草案征求意見稿)》規(guī)定，汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的汽車租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、使用期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等條款。同時(shí)明確了租賃經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)規(guī)范和承租人的義務(wù)。從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程、保險(xiǎn)救援、服務(wù)監(jiān)督等事項(xiàng)；辦理租賃業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記核對(duì)承租人身份信息并錄入服務(wù)管理信息系統(tǒng)；提供技術(shù)性能良好的車輛；建立完善救援服務(wù)體系，及時(shí)提供救援服務(wù)。承租人應(yīng)當(dāng)提供合法、真實(shí)、有效的相關(guān)證明；應(yīng)當(dāng)隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車輛及其附屬設(shè)施；不得利用租賃車輛從事違法犯罪活動(dòng)或運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)物品；不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或轉(zhuǎn)租。此外，《辦法(修改草案征求意見稿)》還對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。