【正文】 堡壘作用充分發(fā)揮。文明縣城分省、市(地)兩級，分別設(shè)創(chuàng)建工作先進縣城和先進縣城標兵兩個檔次榮譽稱號，由上一級黨委和政府命名。第五條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村；農(nóng)墾系統(tǒng)所轄的農(nóng)場、管理區(qū)均屬文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍。第四篇：黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)的社會示范作用，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》、《黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，制定本辦法。第二十八條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量下降或發(fā)生嚴重問題，命名機關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號。落選的首都文明村鎮(zhèn)不得對外懸掛文明村鎮(zhèn)的牌匾。各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)某個首都文明村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量嚴重滑坡或發(fā)生重大問題，核實后要提出處理意見，及時以書面形式報首都精神文明建設(shè)委員會辦公室。第二十五條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理包括：制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的標準、創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村各類群眾性精神文明建設(shè)活動。被命名的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再接再厲，不斷鞏固、發(fā)展和完善，努力提高創(chuàng)建活動水平。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對本村鎮(zhèn)干部群眾進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由首都精神文明建設(shè)委員會命名。首都精神文明建設(shè)委員會辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮(zhèn)，并將推薦名單交首都文明單位資格評議委員會審核，根據(jù)審核結(jié)果最后確定推薦名單，報首都精神文明建設(shè)委員會審批。評選當年4—5月，各區(qū)縣對提出申報的村鎮(zhèn)進行摸底。第十五條首都文明村鎮(zhèn)原則上每年評選、命名一次。第十三條各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定區(qū)縣級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明村標準。六、必備條件。重大刑事案件、重大火災(zāi)、重大甲方責任交通事故得到有效控制。五、社會秩序安定井然。衛(wèi)生保健制度健全。按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃部門的要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、通訊和公共設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。積極參加本市、本區(qū)縣組織的精神文明建設(shè)活動和社會各種公益活動，重視國防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關(guān)系密切。搞好鄉(xiāng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會風尚，自覺抵制不正之風。三、精神文明成效顯著。發(fā)展社會化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟實力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，主要經(jīng)濟指標達到本區(qū)縣乃至全市先進水平。精神文明建設(shè)制度完善，經(jīng)費落實，創(chuàng)建活動不斷深化，農(nóng)村整體文明程度顯著提高。黨組織的各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)生以下情況之一的行政村，取消其參加評選首都文明村的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重違法違紀；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育；獻血沒完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生重大刑事案件；根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》，發(fā)生了涉及安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規(guī)定時間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，無集體上訪。村民自覺遵守國家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項管理規(guī)定。重視環(huán)境保護，排放達標，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。模范執(zhí)行規(guī)劃、衛(wèi)生、綠化等方面的法規(guī)，嚴格落實各種責任制。認真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻血條例》，完成本村獻血任務(wù)。積極開展爭創(chuàng)五好文明家庭或十星文明戶活動，評選出文明戶占本村總戶數(shù)的10%以上。移風易俗，反對迷信。安全生產(chǎn)無重大責任事故，無交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故。積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的要求，不斷深化改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟實力，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村工作，并列入重要議事日程。第三章文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準第十一條首都文明村標準一、領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全。第七條要在村鎮(zhèn)內(nèi)部深入開展創(chuàng)建活動，制定出村規(guī)民約和文明科室、五好文明家庭或十星文明戶、文明村民(干部)等標準，并通過干部群眾討論，使創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動成為干部群眾的共同任務(wù)和奮斗目標。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把這項工作作為本地區(qū)、本單位的重要任務(wù)，列入議程，制定規(guī)劃，定期研究，狠抓落實，要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為綜合評價農(nóng)村基層單位和考核農(nóng)村基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。第三條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分；是廣大農(nóng)民在提高物質(zhì)生活水平的同時追求高尚精神文化生活的偉大創(chuàng)造；是組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村整體文明程度，把文明建設(shè)各項任務(wù)落實到農(nóng)村基層的有效途徑；是把經(jīng)濟效益和社會效益緊密結(jié)合，促進農(nóng)村社會發(fā)展和全面進步的重要載體。第二十三條本辦法自公布之日起實施。通報批評由復(fù)查機關(guān)執(zhí)行，撤銷榮譽稱號由命名機關(guān)執(zhí)行。第十八條 各級文明村、鎮(zhèn)更名、合并、搬遷、改變隸屬關(guān)系等，應(yīng)及時向原命名機關(guān)報告，經(jīng)復(fù)查考核合格的，重新命名。對個別創(chuàng)建起步較晚，但進步快成效特別突出的可破格申報。第十二條 省級文明村、鎮(zhèn)必須是被命名為市（地）級文明村、鎮(zhèn)標兵兩年以上的，在當?shù)貎蓚€文明建設(shè)中起表率作用的村、鎮(zhèn)；被命名為省級文明村、鎮(zhèn)兩年，在全省處于領(lǐng)先地位的村、鎮(zhèn)，可申報省級文明村、鎮(zhèn)標兵。積極引導(dǎo)農(nóng)民遵守政策、法規(guī)，履行鄉(xiāng)規(guī)民約，建立健全群防群治組織，無重大型事案件。大力開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，企業(yè)排放污染物不超過規(guī)定標準?；閱适聝€辦，無聚眾賭博、無封建迷信活動?；窘鉀Q農(nóng)民看病難等問題，嚴格執(zhí)行計劃生育政策。廣泛開展科普活動，形成科普網(wǎng)絡(luò)，推廣實用科學(xué)技術(shù)，增加科技含量，專業(yè)戶、示范戶和多種聯(lián)合體逐年增加。有近期和長期規(guī)劃，認真組織開展十星級文明戶、文明鄉(xiāng)企、文明機關(guān)（站、室）等創(chuàng)建活動，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。第十一條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。（九）村容村貌整潔。紅白理事會、幫貧助殘會等群眾組織健全，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，無封建迷信，無非法傳教活動，無計劃外生育，節(jié)儉辦婚喪事，遺體火化率達標。不斷提高群眾精神文化生活質(zhì)量。普及九年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達到100%，青壯年無文盲。積極發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，走產(chǎn)業(yè)化道路，集體積累連年增長，達到小康村標準，人均收入高于當?shù)仄骄?，農(nóng)民負擔不超過國家規(guī)定。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。第七條 各級政府要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入農(nóng)村社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入。第五條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅持重在建設(shè)的原則，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，積極開展群眾喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動，吸引群眾廣泛參與。第二篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強文明村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)強省中的先進示范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》和憲法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。重劃、重組、撤銷、分立、合并的村鎮(zhèn)，其文明村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)標兵榮譽稱號自行終止。復(fù)查合格，則保留稱號。（三）建立健全學(xué)習(xí)交流制度。（一）建立健全檔案管理制度。第五章 命名表彰第十一條 重慶市文明村鎮(zhèn)、重慶市文明村鎮(zhèn)標兵由市委、市政府發(fā)文命名。（二）媒體公示。（三）區(qū)縣（自治縣）推薦。第九條 申報程序（一）自愿申報。重視節(jié)約型社會建設(shè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟充滿活力、更有效率、更加開放，有2個以上新農(nóng)村建設(shè)示范村。村民會議制度完善，重大事項實行民主決策。（七）基層民主健全有效。鎮(zhèn)和村公路油化硬化率分別達到100%和50%，交通秩序良好，加快村便道建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)社區(qū)全部實現(xiàn)社區(qū)化管理，在各行政村積極推行社區(qū)化管理并建成1個以上具有示范性的社區(qū)化管理村。人口和計劃生育政策落實好。黨政機關(guān)服務(wù)意識強，群眾滿意率高。扶持各種民間文化協(xié)會、文藝隊伍，培育“特色文化村”、“特色文化團體”，80％以上行政村有群眾文化活動隊伍，經(jīng)常組織農(nóng)村開展健康有益的文體活動，“唱讀講傳”活動形成長效機制、隊伍和載體。建有文化活動廣場，依托中小學(xué)校建設(shè)“鄉(xiāng)村少年宮”，原則上應(yīng)有1塊以上塑膠運動場。九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到國家要求，無青壯年文盲，困難學(xué)生資助體系和義務(wù)教育免費政策落實。大力實施公民道德建設(shè)，突出抓好誠信建設(shè)，有效防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。（二）思想道德風尚良好。將文明創(chuàng)建納入黨委、政府重要議事日程，有規(guī)劃、有組織、有措施、有重點，有專項經(jīng)費投入。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成效明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。社會穩(wěn)定，無群體性事件。（五）管理建設(shè)有序。建立外出務(wù)工人員登記和聯(lián)系制度，留守兒童和老人關(guān)心關(guān)愛制度。認同社會主義核心價值體系，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德水平逐步提高，參與志愿服務(wù)人數(shù)逐年增加，社會氛圍和人際關(guān)系和諧。無歧視虐待婦女、兒童、老人現(xiàn)象，普遍關(guān)心關(guān)愛未成年人。（二）村風健康向上。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、干群關(guān)系融洽。第五條 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍是全市行政建制村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及農(nóng)村區(qū)域和農(nóng)業(yè)人口比例較大的街道，鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展創(chuàng)建活動。對示范作用特別突出的文明村鎮(zhèn)授予文明村鎮(zhèn)標兵稱號。第二條 重慶市文明村鎮(zhèn)是市委、市政府命名的綜合性榮譽稱號，授予群眾性精神文明創(chuàng)建扎實有效，推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧成績突出，在全市具有良好示范作用的村鎮(zhèn)。各級黨委、政府要加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入目標管理。村黨支部達到“五個好”要求，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)建文明村有組織、有規(guī)劃，有經(jīng)費投入。無大操大辦婚喪事現(xiàn)象，節(jié)約型社會風氣濃厚。參與民主管理意識強，了解黨的方針政策，能處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系。建有公共服務(wù)中心，建有2所以上合格衛(wèi)生室，建有圖書室、宣傳欄、文化墻等群眾文化場所，基本實現(xiàn)電視戶戶通。九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到國家要求，無青壯年文盲。治安管理和民事調(diào)解得力，無重大刑事、治安案件和安全事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”現(xiàn)象。有明確的符合本村實際的生產(chǎn)發(fā)展路子，形成了村支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村居民家庭年人均純收入不低于全市平均水平，并逐年增加。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔奉公，思想解放、意識開放，人人爭做想干事、會干事、能干事、干成事的模范，干群關(guān)系融洽。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子無嚴重違紀違法案件。發(fā)揮道德評議組織、精神文明建設(shè)協(xié)會等群眾自治組織以及鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。（三）社會事業(yè)長足發(fā)展。重視宣傳文化陣地建設(shè)和農(nóng)村群眾文藝人才培養(yǎng)，文化站、廣播電視站和村圖書室健全，基本實現(xiàn)農(nóng)村電視戶戶通、廣播村村通。重視農(nóng)村群眾文化活動，有人員組織、有活動經(jīng)費。（五）社會管理優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益有保障。社會穩(wěn)定工作扎實，無群體性事件?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。村委會成員依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關(guān)系融洽。（八）農(nóng)村經(jīng)濟不斷壯大?！皟梢怼鞭r(nóng)戶萬元增收工程和三峽移民安穩(wěn)致富工作成果顯著。連續(xù)兩年保持市級文明村鎮(zhèn)稱號，可申報市級文明村鎮(zhèn)標兵。各區(qū)縣（自治縣）文明委按照市級文明村鎮(zhèn)評選標準對申報村鎮(zhèn)進行審核，然后由各區(qū)縣（自治縣）文明辦在當?shù)毓旧陥蟠彐?zhèn)情況，接受社會監(jiān)督和群眾評議。市文明辦對區(qū)縣（自治縣）推薦名單進行初審后，委托專業(yè)機構(gòu)或其他第三方對申報村鎮(zhèn)進行審查考核。市文明辦匯總公示情況，報市文明委審議通過，由市委、市政府命名表彰。第六章 管理辦法第十三