【正文】 （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致；（2）堅(jiān)持原則、公正廉潔、秉公執(zhí)法、文明辦案、嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，有良好的執(zhí)法形象；（3）熟練掌握工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格依法辦案，法律適用準(zhǔn)確，辦案程序合法，案件卷宗規(guī)范、質(zhì)量較高；（4）能夠辦理工商行政監(jiān)管職能范圍的各類案件，查辦疑難案件、知識(shí)含量較高類案件的能力強(qiáng)；（5）查處案件有較高的辦案技巧，在技術(shù)手段和查案方法方面有較大創(chuàng)新；（6）所辦案件的數(shù)量、案值或罰沒款額至少有一項(xiàng)在本局領(lǐng)先。有下列情況之一的不得評(píng)選為“執(zhí)法辦案能手”：（1）所辦案件因違法行政被行政復(fù)議撤銷或變更的；（2）所辦案件因違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴的；（3）所辦案件因違法行政導(dǎo)致行政賠償?shù)?；?）所辦案件達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)沒有移送司法機(jī)關(guān)的；（5）年內(nèi)受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。四、評(píng)選辦法（一）名額分配：“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手”評(píng)選，候選人以分局五個(gè)辦案部門（四個(gè)工商所、經(jīng)檢隊(duì)）為單位，每個(gè)單位推薦2名候選人?！皥?zhí)法辦案崗位能手”從候選人中產(chǎn)生。（二）評(píng)選程序評(píng)選程序分為推薦申報(bào)、審核確定、參加評(píng)選活動(dòng)三個(gè) 階段。推薦申報(bào)（4月20日至4月30日）分局辦案單位按照本辦法規(guī)定的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件確定本單位參選人，填寫《工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)選申報(bào)表》，并向分局“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室申報(bào)。符合條件的個(gè)人可以直接向所在單位自薦，但每個(gè)部門只能確定兩名侯選人。審核確定（5月1日至5月10日）分局工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組按照評(píng)選條件嚴(yán)格把關(guān)，審核侯選人資格，并將確定的10名候選人在分工商局和被推薦人單位公示7天，如有異議，可向工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。參加評(píng)選活動(dòng)（5月11日至8月31日）執(zhí)法辦案能手評(píng)選，以10名候選人參加六項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)積分多少排序，確定名次。（1）辦案數(shù)量競(jìng)賽：簡(jiǎn)易程序一案積1分；一般程序一案積2分；1萬元以上大案一案積5分；5萬元以上大案一案積10分。（2）辦案質(zhì)量競(jìng)賽：每季度案件評(píng)審獲一等獎(jiǎng)積5分；獲二等獎(jiǎng)積3分；獲三等獎(jiǎng)積1分。（3）考試成績(jī)競(jìng)賽：每季度參加業(yè)務(wù)考試成績(jī)按10:100的比例積分。（4）發(fā)表論文競(jìng)賽：每在國家級(jí)、區(qū)級(jí)、地級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表（或在國家級(jí)、區(qū)級(jí)、地級(jí)部門論文征集評(píng)選中獲獎(jiǎng)）一篇執(zhí)法辦案方面的業(yè)務(wù)論文，分別積10分、5分、3分，（5）辦案技巧精品課競(jìng)賽：六月中旬舉辦一次辦案技巧精品課競(jìng)賽，獲一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?，分別積5分、3分、1分。（6）網(wǎng)絡(luò)模擬辦案競(jìng)賽：七月中旬舉辦一次網(wǎng)絡(luò)模擬辦案競(jìng)賽，獲一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?，分別積5分、3分、1分。分局將按積分成績(jī)由高到低排名，確定“執(zhí)法辦案崗位能手”初選名單，公開公布5天時(shí)間，供全局干部評(píng)議。五、審定與表彰（9月1日至9月30日）分局工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，對(duì)評(píng)選出的辦案能手初選名單進(jìn)行評(píng)議審定，并由分局頒發(fā)榮譽(yù)證書，通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加市局、區(qū)局的“執(zhí)法辦案崗位能手”評(píng)選。六、幾點(diǎn)要求提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。根據(jù)區(qū)、市工商局“執(zhí)法辦案崗位能手”的評(píng)選要求，分局開展“執(zhí)法辦案崗位能手”評(píng)選活動(dòng)，是今年的重點(diǎn)工作之一，也是“強(qiáng)隊(duì)礪劍”的一 項(xiàng)重要內(nèi)容。通過開展執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)選活動(dòng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法水平，這是對(duì)分局整體執(zhí)法素質(zhì)的再次集中的檢驗(yàn)。分局各部門要高度重視“執(zhí)法辦案崗位能手”的評(píng)選活動(dòng)，分局各執(zhí)法辦案部門都要確定一位負(fù)責(zé)人具體抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真審核，保證質(zhì)量。在新形勢(shì)下，執(zhí)法工作要充分體現(xiàn)“執(zhí)法是更高層次服務(wù)”的理念。隨著工商行政管理部門執(zhí)法力度的不斷增強(qiáng)，監(jiān)管領(lǐng)域的不斷拓展，執(zhí)法職能的進(jìn)一步到位，在查辦的案件過程中，涌現(xiàn)出了一批辦案能手和執(zhí)法戰(zhàn)線的能人，這次辦案能手的評(píng)選工作，就是要繼續(xù)挖掘一批在執(zhí)法一線默默無聞無私奉獻(xiàn)的辦案能手，樹立執(zhí)法辦案工作典型，把他們成功的經(jīng)驗(yàn)變成推動(dòng)分局執(zhí)法辦案工作的動(dòng)力。分局執(zhí)法辦案崗位能手的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行審核考評(píng)，選拔出符合條件、優(yōu)秀的一線執(zhí)法干部參加分局辦案能手的評(píng)選，分局將從推薦的“執(zhí)法辦案崗位能手”中，層層選拔出參加市級(jí)、區(qū)級(jí)“執(zhí)法辦案崗位能手”的人員。要重視從基層經(jīng)檢隊(duì)、工商所中挑選辦案骨干參加評(píng)選。分步實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)。分局辦案能手的評(píng)選將分步實(shí)施，分為推薦申報(bào)、審核確定、參加評(píng)選活動(dòng)三個(gè)階段，期間整個(gè)過程，分局執(zhí)法辦案崗位能手評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格 按照公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施監(jiān)督。法制科 二0一0年四月二十日第五篇：行政執(zhí)法實(shí)施方案黃土坎鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案為全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》(省政府令第148號(hào))和兩市關(guān)于推行行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹依法治國方略，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，促進(jìn)依法行政，把政府工作納入法制化軌道，保證法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好法制環(huán)境。二、實(shí)施范圍全鎮(zhèn)行政職能機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)及依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托擁有一定行政管理職權(quán)的事業(yè)組織(站、所)都應(yīng)實(shí)施本方案。上級(jí)政府所屬部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任制工作按本系統(tǒng)的方案進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)政府監(jiān)督。三、目標(biāo)總體目標(biāo)：提高政府行政執(zhí)法水平，推進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)依法行政。具體目標(biāo)：。政府領(lǐng)導(dǎo)將法制工作作為重要職責(zé)，將依法行政作為基本工作方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。掌握應(yīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的和賦予本級(jí)行政機(jī)關(guān)一定管理職權(quán)的法律法規(guī)及規(guī)章，明確具體執(zhí)法權(quán)限與相應(yīng)的法律責(zé)任。法制監(jiān)督的各項(xiàng)制度健全，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。行政執(zhí)法人員按上級(jí)政府的計(jì)劃安排參加法制培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)一考試合格，具有較高的政治覺悟，遵紀(jì)守法，熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)，依法履行職責(zé)，秉公、文明、廉潔執(zhí)法。實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法行為主體資格合法，合乎法定權(quán)限，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，行政行為合法適當(dāng)。四、實(shí)施內(nèi)容從2011年起，鎮(zhèn)政府全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。具體實(shí)施內(nèi)容如下：，依法規(guī)范執(zhí)法主體。要認(rèn)真清理實(shí)施和配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序列出執(zhí)法目錄。執(zhí)法依據(jù)的范圍是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章、省政府規(guī)章。要依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法規(guī)范行政執(zhí)法主體，分清職權(quán)執(zhí)法、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法三種執(zhí)法性質(zhì)。，量化執(zhí)法考核目標(biāo)。在清理執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，明確執(zhí)法職責(zé)，量化執(zhí)法考核目標(biāo)，并層層分解落實(shí)到執(zhí)法單位和執(zhí)法崗位。分解量化執(zhí)法考核目標(biāo)的內(nèi)容是：執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限等。，健全執(zhí)法文書。要按照“高效、快捷、便民”的原則，依法規(guī)范各單位各項(xiàng)行政執(zhí)法行為應(yīng)履行的程序，并向社會(huì)公開。有法定程序的依法定程序，無法定程序的依系統(tǒng)(或行業(yè))規(guī)定的有關(guān)業(yè)務(wù)工作程序；各項(xiàng)行政執(zhí)法行為都要有與履行程序相配套的執(zhí)法文書，凡是上級(jí)主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)執(zhí)法文書的，要按規(guī)定正確使用；上級(jí)未制發(fā)的，可根據(jù)各項(xiàng)行政執(zhí)法程序的需要自行制備使用。，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。要建立健全與行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)的配套制度。主要有：①執(zhí)法公示制度，要將本級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)(含助理)、執(zhí)法程序、法律責(zé)任、各項(xiàng)執(zhí)法制度等用公示版加以公示；②執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度；③持證上崗亮證執(zhí)法制度；④立、結(jié)案領(lǐng)導(dǎo)審批制度；⑤重要案件領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定制度；⑥罰款決定與收繳分離制度；⑦文明廉潔執(zhí)法制度；⑧行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；⑨規(guī)范性文件審核和上報(bào)備案制度。政府將制定對(duì)各單位及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分考評(píng)，90分以上為先進(jìn)；80分以上為達(dá)標(biāo)；75分以上為基本達(dá)標(biāo)；未達(dá)到75分為不達(dá)標(biāo)。五、方法步驟。鎮(zhèn)政府制定推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。各單位要按照本方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，政府要于10月底前形成行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)材料。并對(duì)執(zhí)法依據(jù)和權(quán)責(zé)的確認(rèn)、分解，采用表格形式，即填寫《行政執(zhí)法職責(zé)分解表》；各項(xiàng)執(zhí)法程序采用流程圖形式，即分別繪制行政處罰、行政審核(或?qū)徟?、行政征收(或征用)、行政處理(裁決、確權(quán))等執(zhí)法程序流程圖；評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)采用表格形式；各項(xiàng)制度采用文字材料形式。方案和以上材料要匯編成冊(cè)，并報(bào)市級(jí)政府法制辦備案。要切實(shí)以行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范各項(xiàng)行政執(zhí)法行為，避免流于形式。政府要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決此項(xiàng)工作中遇到的困難和問題，各單位9月份要開展一次自查，并將情況及時(shí)向政府報(bào)告。鎮(zhèn)政府將隨時(shí)對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。鎮(zhèn)政府對(duì)所屬助理、站、所及上級(jí)政府所屬部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行兩次評(píng)議考核(半年初評(píng)、年終總評(píng))，并將考核結(jié)果列入年終工作目標(biāo)責(zé)任制中，對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位取消其評(píng)先資格。六、組織領(lǐng)導(dǎo)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓法制工作責(zé)任制，成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：鎮(zhèn)長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：行政副鎮(zhèn)長(zhǎng)；成員：有關(guān)助理。辦公室下設(shè)司法所，辦公室主任：司法所所長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評(píng)議考核等日常工作。