【正文】 （1）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治立場堅定，在思想上、行動上與黨中央保持一致；（2）堅持原則、公正廉潔、秉公執(zhí)法、文明辦案、嚴格遵守辦案紀律，有良好的執(zhí)法形象；（3）熟練掌握工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格依法辦案，法律適用準確，辦案程序合法，案件卷宗規(guī)范、質(zhì)量較高；（4）能夠辦理工商行政監(jiān)管職能范圍的各類案件，查辦疑難案件、知識含量較高類案件的能力強；（5）查處案件有較高的辦案技巧，在技術手段和查案方法方面有較大創(chuàng)新；（6）所辦案件的數(shù)量、案值或罰沒款額至少有一項在本局領先。有下列情況之一的不得評選為“執(zhí)法辦案能手”：（1）所辦案件因違法行政被行政復議撤銷或變更的；（2）所辦案件因違法行政導致行政訴訟敗訴的；（3）所辦案件因違法行政導致行政賠償?shù)模唬?）所辦案件達到追訴標準沒有移送司法機關的；（5）年內(nèi)受過黨紀、政紀處分的。四、評選辦法（一）名額分配：“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手”評選，候選人以分局五個辦案部門（四個工商所、經(jīng)檢隊）為單位，每個單位推薦2名候選人?！皥?zhí)法辦案崗位能手”從候選人中產(chǎn)生。（二）評選程序評選程序分為推薦申報、審核確定、參加評選活動三個 階段。推薦申報（4月20日至4月30日）分局辦案單位按照本辦法規(guī)定的評選標準和條件確定本單位參選人，填寫《工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評選申報表》，并向分局“工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領導小組”辦公室申報。符合條件的個人可以直接向所在單位自薦，但每個部門只能確定兩名侯選人。審核確定（5月1日至5月10日）分局工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領導小組按照評選條件嚴格把關，審核侯選人資格，并將確定的10名候選人在分工商局和被推薦人單位公示7天，如有異議，可向工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領導小組辦公室反映。參加評選活動（5月11日至8月31日）執(zhí)法辦案能手評選，以10名候選人參加六項競賽活動積分多少排序，確定名次。（1）辦案數(shù)量競賽：簡易程序一案積1分；一般程序一案積2分；1萬元以上大案一案積5分；5萬元以上大案一案積10分。（2）辦案質(zhì)量競賽：每季度案件評審獲一等獎積5分；獲二等獎積3分；獲三等獎積1分。（3）考試成績競賽：每季度參加業(yè)務考試成績按10:100的比例積分。（4）發(fā)表論文競賽：每在國家級、區(qū)級、地級報刊雜志上發(fā)表（或在國家級、區(qū)級、地級部門論文征集評選中獲獎）一篇執(zhí)法辦案方面的業(yè)務論文，分別積10分、5分、3分，（5）辦案技巧精品課競賽：六月中旬舉辦一次辦案技巧精品課競賽，獲一、二、三等獎者，分別積5分、3分、1分。（6）網(wǎng)絡模擬辦案競賽：七月中旬舉辦一次網(wǎng)絡模擬辦案競賽，獲一、二、三等獎者，分別積5分、3分、1分。分局將按積分成績由高到低排名，確定“執(zhí)法辦案崗位能手”初選名單，公開公布5天時間，供全局干部評議。五、審定與表彰（9月1日至9月30日）分局工商行政管理執(zhí)法辦案崗位能手評審領導小組召開會議，對評選出的辦案能手初選名單進行評議審定，并由分局頒發(fā)榮譽證書，通報表彰與獎勵，并推薦參加市局、區(qū)局的“執(zhí)法辦案崗位能手”評選。六、幾點要求提高認識，抓好落實。根據(jù)區(qū)、市工商局“執(zhí)法辦案崗位能手”的評選要求，分局開展“執(zhí)法辦案崗位能手”評選活動，是今年的重點工作之一，也是“強隊礪劍”的一 項重要內(nèi)容。通過開展執(zhí)法辦案崗位能手評選活動，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提升執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法水平，這是對分局整體執(zhí)法素質(zhì)的再次集中的檢驗。分局各部門要高度重視“執(zhí)法辦案崗位能手”的評選活動，分局各執(zhí)法辦案部門都要確定一位負責人具體抓好此項工作的落實。認真審核，保證質(zhì)量。在新形勢下，執(zhí)法工作要充分體現(xiàn)“執(zhí)法是更高層次服務”的理念。隨著工商行政管理部門執(zhí)法力度的不斷增強，監(jiān)管領域的不斷拓展，執(zhí)法職能的進一步到位，在查辦的案件過程中，涌現(xiàn)出了一批辦案能手和執(zhí)法戰(zhàn)線的能人，這次辦案能手的評選工作，就是要繼續(xù)挖掘一批在執(zhí)法一線默默無聞無私奉獻的辦案能手，樹立執(zhí)法辦案工作典型，把他們成功的經(jīng)驗變成推動分局執(zhí)法辦案工作的動力。分局執(zhí)法辦案崗位能手的標準已經(jīng)明確，各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照標準認真進行審核考評，選拔出符合條件、優(yōu)秀的一線執(zhí)法干部參加分局辦案能手的評選，分局將從推薦的“執(zhí)法辦案崗位能手”中，層層選拔出參加市級、區(qū)級“執(zhí)法辦案崗位能手”的人員。要重視從基層經(jīng)檢隊、工商所中挑選辦案骨干參加評選。分步實施，嚴格把關。分局辦案能手的評選將分步實施，分為推薦申報、審核確定、參加評選活動三個階段，期間整個過程，分局執(zhí)法辦案崗位能手評審領導小組將嚴格 按照公平、公正、公開的原則，嚴格把關，實施監(jiān)督。法制科 二0一0年四月二十日第五篇：行政執(zhí)法實施方案黃土坎鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責任制實施方案為全面推進行政機關依法行政，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》(省政府令第148號)和兩市關于推行行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導思想深入貫徹依法治國方略，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，加強政府法制建設，全面落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制，促進依法行政，把政府工作納入法制化軌道，保證法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好法制環(huán)境。二、實施范圍全鎮(zhèn)行政職能機構(gòu)、法律法規(guī)授權及依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定受行政機關委托擁有一定行政管理職權的事業(yè)組織(站、所)都應實施本方案。上級政府所屬部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法責任制工作按本系統(tǒng)的方案進行，應當接受鎮(zhèn)政府監(jiān)督。三、目標總體目標：提高政府行政執(zhí)法水平，推進政府實現(xiàn)依法行政。具體目標：。政府領導將法制工作作為重要職責，將依法行政作為基本工作方式，切實加強對行政執(zhí)法工作的組織領導。掌握應負責執(zhí)行的和賦予本級行政機關一定管理職權的法律法規(guī)及規(guī)章，明確具體執(zhí)法權限與相應的法律責任。法制監(jiān)督的各項制度健全，對行政執(zhí)法活動實施有效監(jiān)督。行政執(zhí)法人員按上級政府的計劃安排參加法制培訓，經(jīng)統(tǒng)一考試合格，具有較高的政治覺悟，遵紀守法，熟悉執(zhí)法業(yè)務，依法履行職責，秉公、文明、廉潔執(zhí)法。實施各項行政執(zhí)法行為主體資格合法，合乎法定權限，認定事實清楚，證據(jù)確實充分，行政行為合法適當。四、實施內(nèi)容從2011年起，鎮(zhèn)政府全面實行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。具體實施內(nèi)容如下：，依法規(guī)范執(zhí)法主體。要認真清理實施和配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序列出執(zhí)法目錄。執(zhí)法依據(jù)的范圍是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、省政府規(guī)章。要依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法規(guī)范行政執(zhí)法主體，分清職權執(zhí)法、授權執(zhí)法和委托執(zhí)法三種執(zhí)法性質(zhì)。，量化執(zhí)法考核目標。在清理執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體的基礎上，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，明確執(zhí)法職責，量化執(zhí)法考核目標，并層層分解落實到執(zhí)法單位和執(zhí)法崗位。分解量化執(zhí)法考核目標的內(nèi)容是：執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法責任、執(zhí)法權限等。，健全執(zhí)法文書。要按照“高效、快捷、便民”的原則，依法規(guī)范各單位各項行政執(zhí)法行為應履行的程序，并向社會公開。有法定程序的依法定程序，無法定程序的依系統(tǒng)(或行業(yè))規(guī)定的有關業(yè)務工作程序；各項行政執(zhí)法行為都要有與履行程序相配套的執(zhí)法文書，凡是上級主管機關統(tǒng)一制發(fā)執(zhí)法文書的，要按規(guī)定正確使用；上級未制發(fā)的，可根據(jù)各項行政執(zhí)法程序的需要自行制備使用。，全面推進行政執(zhí)法責任制工作。要建立健全與行政執(zhí)法責任制相關的配套制度。主要有：①執(zhí)法公示制度，要將本級政府及其所屬機構(gòu)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、主管領導、實施機構(gòu)(含助理)、執(zhí)法程序、法律責任、各項執(zhí)法制度等用公示版加以公示；②執(zhí)法人員培訓考試制度；③持證上崗亮證執(zhí)法制度；④立、結(jié)案領導審批制度；⑤重要案件領導集體討論決定制度；⑥罰款決定與收繳分離制度；⑦文明廉潔執(zhí)法制度；⑧行政處罰統(tǒng)計報告制度；⑨規(guī)范性文件審核和上報備案制度。政府將制定對各單位及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任制考評標準，實行百分考評，90分以上為先進；80分以上為達標；75分以上為基本達標；未達到75分為不達標。五、方法步驟。鎮(zhèn)政府制定推行行政執(zhí)法責任制實施方案。各單位要按照本方案要求，認真組織實施，政府要于10月底前形成行政執(zhí)法責任制的基礎材料。并對執(zhí)法依據(jù)和權責的確認、分解，采用表格形式，即填寫《行政執(zhí)法職責分解表》；各項執(zhí)法程序采用流程圖形式，即分別繪制行政處罰、行政審核(或?qū)徟?、行政征收(或征用)、行政處理(裁決、確權)等執(zhí)法程序流程圖；評議考核標準采用表格形式；各項制度采用文字材料形式。方案和以上材料要匯編成冊，并報市級政府法制辦備案。要切實以行政執(zhí)法責任制規(guī)范各項行政執(zhí)法行為，避免流于形式。政府要加強對行政執(zhí)法責任制工作的監(jiān)督指導，及時幫助解決此項工作中遇到的困難和問題，各單位9月份要開展一次自查，并將情況及時向政府報告。鎮(zhèn)政府將隨時對各單位的落實情況進行抽查。鎮(zhèn)政府對所屬助理、站、所及上級政府所屬部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法機構(gòu)每年進行兩次評議考核(半年初評、年終總評)，并將考核結(jié)果列入年終工作目標責任制中，對未達標的單位取消其評先資格。六、組織領導政府要切實加強對政府法制工作的領導，落實領導抓法制工作責任制，成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組，組長：鎮(zhèn)長；副組長：行政副鎮(zhèn)長；成員：有關助理。辦公室下設司法所，辦公室主任：司法所所長，具體負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評議考核等日常工作。