【正文】 oc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \45聽證公告（屈臣氏虛假宣傳案） .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \45調(diào)整聽證主持人有關(guān)事項(xiàng)審批表 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \45聽證筆錄（東鄉(xiāng)中醫(yī)院與江西杏林商業(yè)賄賂案） .doc 聽證報(bào)告的制作 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \45聽證報(bào)告（屈臣氏虛假宣傳案） .doc 行政處罰決定文書制作 ? 根據(jù)江西省工商機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)則，行政處罰告知后，改變事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用和處罰內(nèi)容的，均需重新送審重新告知。因此，處罰決定書和配套的行政處罰決定審批表認(rèn)定的事實(shí)、法律適用、處罰決定，應(yīng)當(dāng)與最后一次告知書、批準(zhǔn)處罰建議的有關(guān)事項(xiàng)審批表上所載內(nèi)容一致。 ? 我市系統(tǒng)除要求制作行政處罰建議書、填寫 《 行政處罰決定審批表 》 外，還要求使用發(fā)文稿簽發(fā)，一并作為批件在副卷裝訂。 行政處罰決定審批表 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \34行政處罰決定審批表 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \34行政處罰決定審批表（屈臣氏） .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \34重大復(fù)雜案件處罰決定集體討論會議記錄單（屈臣氏案） .doc 行政處罰決定書 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \05行政處罰決定書 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \05屈臣氏行政處罰決定書 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \13送達(dá)回證 .doc 辦案期限問題 ? 28號令第五十七條： “ 適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。 案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。 ” 延長辦案期限文書制作 ? 立案后 90日內(nèi)不能作出處理決定的，填有關(guān)事項(xiàng)審批表，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，延長辦案期限 30日。審批事項(xiàng)為 “ 延長辦案期限 30日 ” 。 ? 因案情特別復(fù)雜，經(jīng)延長 30日仍不能作出處理決定的，由局案審會集體討論決定是否繼續(xù)延期。若同意繼續(xù)延期的，填有關(guān)事項(xiàng)審批表。 ? 建議將延期情況，告知當(dāng)事人。 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \46延長辦案期限有關(guān)事項(xiàng)審批表（某公司關(guān)閉） .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \46再次延長辦案期限集體討論會議記錄單 .doc 分期延期繳納罰款的文書制作 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \11分期繳款罰款通知書 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \35分期繳納罰款有關(guān)事項(xiàng)審批 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \22申請緩繳報(bào)告 .doc 財(cái)物處理問題 ? 罰款入庫收據(jù)，應(yīng)復(fù)印裝入案卷。入庫時(shí)間應(yīng)晚于處罰決定書送達(dá)時(shí)間。 ? 對沒收的財(cái)物，除依法應(yīng)予銷毀的物品外（如無利用價(jià)值的假冒偽劣產(chǎn)品），應(yīng)按國家規(guī)定，委托有合法資格的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣，或者按國家有關(guān)規(guī)定處理。 ? 除依法先行處理的易腐爛、變質(zhì)物品外，沒收物資應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請救濟(jì)期限屆滿后 3個(gè)月內(nèi)處置完畢。需要延期處置的，應(yīng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查，報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 ? 處置沒收物資，由辦案機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由辦案機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。作拍賣、銷毀等處置的，應(yīng)有法制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)臨場監(jiān)督，并制作物品處理記錄和清單。以拍照等方式留存證據(jù)。 財(cái)物處理依據(jù) ? 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于公物處理實(shí)行公開拍賣的通知 》 國辦發(fā) 【 1992】 48號； ? 財(cái)政部 《 罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法 》 （８６）財(cái)預(yù)２２８號 ? 總局 28號令 《 工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定 》 第七十四條。 ? 《 江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)則 》 第八十五條和第八十六條 國辦發(fā) 【 1992】 48號 ? 專營、專賣商品，可采取招標(biāo)或定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；糧、油和鮮活商品，應(yīng)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或集貿(mào)市場就地拍賣。罰沒物品中的違禁品和假冒商品，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定交由專管部門處理，不得使其流入市場。 （８６）財(cái)預(yù)２２８號 ? 第九條 四、屬于淫穢物品、吸毒用具等違禁品，以及其他無保管價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。 ? 第十條 收繳機(jī)關(guān)按規(guī)定核準(zhǔn)處理的罰沒物資和贓物，都要開列清單（必要時(shí)拍照），隨繳庫憑證存檔備查。 總局 28號令第七十四條 ? 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 沒收的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。 銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。 物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單。 罰沒物品處理文書 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \47拍賣處理沒收物資有關(guān)事項(xiàng)審批 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \47物品處理記錄（拍賣處置沒收物品） .doc 行政處罰案卷裝訂順序 ? 正卷裝訂順序： ? ； ； ? ，如：先行登記保存證據(jù)通知書、詢問通知書、實(shí)施（解除）行政強(qiáng)制措施通知書、先行處理物品通知書、行政處罰聽證告知書、行政處罰告知書等； ? ； ； ? —— 書證、物證、證人證言、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等。對于公司未按規(guī)定辦理變更登記案、公司未按規(guī)定放置營業(yè)執(zhí)照正本案、吊銷未按規(guī)定參加年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照案，工商機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)的《 責(zé)令改正通知書 》 、 《 限期年檢通知書 》 等法律文書及其送達(dá)回證，是用于證明當(dāng)事人拒不按登記機(jī)關(guān)要求改正相關(guān)違法行為的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)材料裝訂； ? ； ? （這部分是辦案人員根據(jù)案情的處理情況，認(rèn)為應(yīng)該歸檔且可以公開的材料，如在商標(biāo)侵權(quán)案件過程中，當(dāng)事人對侵權(quán)物品的辨認(rèn)意見等）。 ? 副卷裝訂順序： ? 、申訴、舉報(bào)等案源材料； ? 、行政處罰建議書及批件（批件是工商機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦案流程中的審批材料）； ? ； ； ? （這部分主要包括案件查處過程中形成不需要放入正卷的所有相關(guān)材料，如：行政處理告知記錄）。 ? 一般情況下案卷的正、副卷可以合并裝訂為一冊，但涉及到法律規(guī)定應(yīng)保密的材料，應(yīng)當(dāng)正、副卷分開裝訂。用毛筆、碳素鋼筆填寫或打印，不能用鉛筆、純藍(lán)鋼筆或圓珠筆寫。 裝訂案卷應(yīng)當(dāng)注意問題 ? (一 )文書破損的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者復(fù)制，復(fù)制件放于原件之前； ? (二 )文書紙面超過 A4紙的，按卷面大小折疊整齊； ? (三 )文書紙面過小或者裝訂后影響字跡的，以A4紙進(jìn)行粘貼； ? (四 )需要附卷保存的信封，應(yīng)當(dāng)復(fù)印后留存或者打開展平后加貼襯紙，郵票不得撕揭； ? (五 )不能附卷保存的物證應(yīng)當(dāng)拍攝成照片附卷。 ? (六 )文書材料上的非不銹鋼金屬物應(yīng)當(dāng)剔除。 ? (七 )檔案法要求的其他事項(xiàng)。 案卷封面及目錄的填寫 ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \01封面 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \02正卷 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \03目錄正 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \23副卷 .doc ? 說理式處罰文書使用規(guī)范及行政處罰案件示范案卷 \24副卷目錄 .do