【正文】 所都有一批思想作風(fēng)過硬、心理素質(zhì)堅(jiān)定、執(zhí)法能力突出的一線執(zhí)法人員。增加基層工商所的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，配齊配全必要的辦案工具。實(shí)行辦案經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)列支、?？顚Ｓ茫ＷC基層辦案的交通、通訊、檢測(cè)的費(fèi)用。（二）實(shí)行大案、要案合議制度。每件案件有工商所長(zhǎng)、執(zhí)法辦案人員參加，集體分析評(píng)議。對(duì)涉及違法情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大、或?qū)θ嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全有危害的違法行為，要報(bào)請(qǐng)縣區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)口法制股室，形成“大案大辦、要案重辦”的良性傳遞、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（三）加強(qiáng)對(duì)地方政府的聯(lián)系和職能部門的協(xié)調(diào)。在平時(shí)的日常工作中，要主動(dòng)向地方政府的聯(lián)系、匯報(bào)，處理好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾，贏得黨委政府的理解和支持，減輕執(zhí)法阻力。注重同公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和城建等職能機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，避免交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，加大對(duì)違法行為的執(zhí)法打擊力度。（四）加強(qiáng)日常巡查，積極拓寬案源。把日常監(jiān)管巡查同執(zhí)法辦案相結(jié)合，注重對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者法律法規(guī)的宣傳，使其認(rèn)識(shí)到違法經(jīng)營(yíng)行為的嚴(yán)重性，主動(dòng)舉報(bào)各種市場(chǎng)違法行為，積極配合工商機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行依法查處。同時(shí)依托“12315”投訴舉報(bào)中心快速、便捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)查處舉報(bào)的各類違法行為，做到“發(fā)現(xiàn)一例、查處一例”。（五）實(shí)行重大案件獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)舉報(bào)重大違法案件查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)格保密的同時(shí)要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是要把執(zhí)法辦案工作作為考核的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)法辦案成效大、質(zhì)量高、社會(huì)評(píng)價(jià)好的執(zhí)法人員和基層所要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨睾偷谝痪€的戰(zhàn)斗堡壘，只有加強(qiáng)基層工商所的辦案工作，發(fā)揮基層工商所的行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，工商行政管理機(jī)關(guān)才能真正做好市場(chǎng)的“把門人”、“裁判員”、和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管和執(zhí)法職能工作才能真正落實(shí)到位。加強(qiáng)基層工商所辦案是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，大家配合，從思想、制度和人員素質(zhì)等各方面綜合入手，大膽創(chuàng)新，多管齊下，方能取得實(shí)效。第五篇：朱砂工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案朱砂工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步提高朱砂工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮朱砂工商所在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，根據(jù)《廣東省工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》、《茂名市工商局關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》和《信宜市工商局關(guān)于加強(qiáng)工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我所的實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、改革創(chuàng)新”的原則，以創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制為核心，全面規(guī)范我所的執(zhí)法辦案工作，不斷強(qiáng)化“三大理念”，積極推進(jìn)“五化建設(shè)”，全面落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，努力推進(jìn)工商行政管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障。二、總體目標(biāo)力爭(zhēng)使我所在執(zhí)法辦案方面做到責(zé)任任務(wù)明確、執(zhí)法辦案權(quán)限清晰、管理制度健全、干部素質(zhì)和辦案質(zhì)量明顯提高、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制科學(xué)高效，全面實(shí)現(xiàn)朱砂工商所的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。三、組織機(jī)構(gòu)結(jié)合我所實(shí)際，為更好地開展朱砂工商所執(zhí)法辦案的規(guī)范化建設(shè)工作，經(jīng)朱砂工商所班子研究，決定成立朱砂工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下： 組 長(zhǎng)：周在興副組長(zhǎng)：呂強(qiáng)、韋東、曾祥源成 員：傅才、陳俊宗、余湛、陳金、陳允蘭工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)我所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)工作；指導(dǎo)我所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)工作；分析規(guī)范化建設(shè)過程中遇到的問題并及時(shí)解決；定期向市局規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。朱砂工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在綜合管理組），由呂強(qiáng)任辦公室主任。成員由傅才、陳俊宗組成。工作職責(zé)：在我所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作；統(tǒng)籌安排工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，起草工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)文件；協(xié)調(diào)成員按照職能分工，各司其職，積極做好執(zhí)法辦案工作；了解掌握工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)中的情況，及時(shí)反映問題，提出具體工作建議，及時(shí)總結(jié)推廣我所在規(guī)范執(zhí)法辦案工作中的經(jīng)驗(yàn)；定期向所長(zhǎng)匯報(bào)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)情況。四、工作任務(wù)（一）明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范辦案行為。根據(jù)《廣東省工商行政管理系統(tǒng)工商行政管理所行政執(zhí)法權(quán)限規(guī)定》、《茂名市工商行政管理局規(guī)范工商所執(zhí)法辦案權(quán)限指導(dǎo)意見》，結(jié)合我所實(shí)際，明確并細(xì)化了執(zhí)法辦案方面的權(quán)限。（二）建立健全制度，增強(qiáng)執(zhí)法效能。一是根據(jù)《行政處罰簡(jiǎn)易程序若干問題的規(guī)定》，規(guī)范對(duì)簡(jiǎn)易程序案件的相關(guān)操作。二是建立健全《朱砂工商所案件主辦人制度》和《朱砂工 商所法制員工作制度》，進(jìn)一步明確工商所執(zhí)法辦案人員和法制員的職責(zé)權(quán)限。三是建立健全《朱砂工商所行政執(zhí)法案件集體討論制度》，規(guī)范和保障工商所依法行使職權(quán)，完善內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制，保證辦案質(zhì)量。四是建立健全《朱砂工商所暫扣、沒收財(cái)物及罰沒款管理制度》，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件涉案財(cái)物的管理，減少行政風(fēng)險(xiǎn)。五是建立健全《朱砂工商所行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》，規(guī)范執(zhí)法辦案員的行政處罰行為，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，避免執(zhí)法辦案員濫用行政處罰自由裁量權(quán)，做到在一定范圍內(nèi)針對(duì)類似的違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一，從而最大限度地保證執(zhí)法的公平、公正。（三）組織形式多樣的培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案隊(duì)伍素質(zhì)。一是繼續(xù)開展執(zhí)法辦案能手的評(píng)比活動(dòng)，并形成制度，對(duì)獲得表彰的執(zhí)法辦案人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)，并與職務(wù)晉升、績(jī)效考核掛鉤，提高執(zhí)法人員爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)的積極性，培養(yǎng)一批高水平的執(zhí)法辦案人員。二是繼續(xù)完善跟班學(xué)習(xí)制度，選派所的執(zhí)法辦案人員到經(jīng)檢支隊(duì)、大隊(duì)跟班學(xué)習(xí)和交流，提升執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)水平。三是實(shí)行定期集中培訓(xùn)制度，每半年組織一次所內(nèi)執(zhí)法辦案人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、以案說法、模擬辦案等多種形式，著力提升參訓(xùn)人員的情報(bào)信息的收集、現(xiàn)場(chǎng)檢查的控制、詢問談話的攻心、案件調(diào)查的策劃、違法證據(jù)的固定、證據(jù)的審查運(yùn)用以及對(duì)干擾的抵制排除、對(duì)案情的分析推理、對(duì)事實(shí)的確認(rèn)定性、對(duì)法律的適用選擇、對(duì)文書的制作運(yùn)用、對(duì)案件的善后處理等方面的能力。（四）建立健全工商所執(zhí)法辦案量化考核機(jī)制。一是根據(jù)信宜市工商局的《工商所執(zhí)法辦案評(píng)議考核驗(yàn)收制度》，將案件從程序、質(zhì)量、量罰尺度、辦案時(shí)效、上線情況等方面進(jìn)行 量化賦予分值進(jìn)行考核。二是根據(jù)信宜市工商局的《執(zhí)法辦案人員崗位職效考核制度》，進(jìn)一步明確工商所執(zhí)法人員的崗位資格及業(yè)務(wù)技能要求，將各項(xiàng)要求和技能分解量化進(jìn)行考核。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工商所規(guī)范化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工商行政管理部門轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重大任務(wù)，全所干部職工必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的重要意義，采取措施，狠抓落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，確保工商所規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施。（二）落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)規(guī)范。建立健全工商所規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法辦案工作責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法辦案員的責(zé)任，明確分工，齊抓共管。（三）建立層級(jí)匯報(bào)制度，完善溝通匯報(bào)機(jī)制。建立完善溝通匯報(bào)制度，實(shí)行層級(jí)匯報(bào)、定期匯報(bào)。在各個(gè)工作階段末，負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案工作的干部要對(duì)該階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成文字匯報(bào)材料，報(bào)送給所規(guī)范化辦公室。（四）加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，保障工作落實(shí)。為增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，工商所落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)制度，扎實(shí)推進(jìn)工商所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施多形式、多層次的指導(dǎo)和督辦，確保我所執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容和要求逐項(xiàng)落到實(shí)處。