【正文】 育學校管理標準，全面提高農(nóng)村學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾?nèi)容和家庭作業(yè)，發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結(jié)束課程。健全學生體育鍛煉制度，建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機制，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。加強教研機構(gòu)建設(shè)，強化課程建設(shè)和對教育教學評價工作的研究，加強對農(nóng)村學校教育教學工作的研究和指導，鼓勵教研員采取蹲點等形式幫助農(nóng)村學校提高教學質(zhì)量。推進城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶，建立學區(qū)集體教研和備課制度。加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（含教學點，下同）建設(shè)，完善對中心學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校一體化辦學的評價標準和考核機制，加強中心學校對村小學、教學點的指導管理。發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校小班化教學優(yōu)勢，積極開展啟發(fā)式、參與式教學，推進智慧校園建設(shè)，充分運用在線課堂等信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教。推動城鄉(xiāng)校長教師輪崗交流，城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質(zhì)學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中校級以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。繼續(xù)實施好農(nóng)村教師“特崗計劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃，為貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村學校補充優(yōu)秀教師。加強鄉(xiāng)村教師培訓，中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）和省級培訓計劃（省培計劃）優(yōu)先支持貧困地區(qū)和艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓。改善特殊教育學校辦學條件，配備專業(yè)教師，發(fā)揮特殊教育資源中心作用，提高普通學校隨班就讀質(zhì)量。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：編辦，財政局，人社局，殘聯(lián)）（五）因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，加強普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過在普通初中開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程、組織普通初中學生到縣職業(yè)學校選修職業(yè)教育專業(yè)課程等多種方式，積極促進農(nóng)村初中普職教育融合，確保初中學生完成義務(wù)教育，為中職招生打下基礎(chǔ)，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力，有針對性地防止初中生輟學。因地制宜為農(nóng)村普通初中配備一定數(shù)量的專兼職職業(yè)技術(shù)教師。（牽頭責任單位：教育局，人社局；配合責任單位：編辦）（六）建立健全學習困難學生幫扶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務(wù)，建立健全學習幫扶制度，著力消除因?qū)W習困難或厭學而輟學的現(xiàn)象。要按照因材施教的原則，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，切實加大幫扶力度，使他們增強學習興趣，改進學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，不斷提升學習能力和學習水平，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感。強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，促進學生全面發(fā)展，把對學習困難學生的發(fā)展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內(nèi)容。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（七）精準確定教育扶貧對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務(wù)，壓實工作責任。要聚焦貧困村和貧困人口，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生，下同）作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等作為重中之重，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，到2020年全面完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，阻斷貧困代際傳遞。扶貧部門要會同教育部門每年將建檔立卡家庭經(jīng)濟困難適齡兒童信息錄入資助系統(tǒng)，及時更新數(shù)據(jù)，實施動態(tài)監(jiān)控。教育局要會同財政局、扶貧移民局、民政局、司法局、殘聯(lián)，加強排查，摸清情況，針對家庭經(jīng)濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：財政局、扶貧移民局、民政局、司法局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（八）全面落實教育扶貧和資助政策。各部門要完善義務(wù)教育扶貧助學工作機制，認真落實義務(wù)教育“兩免一補”。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策。完善高中階段教育和高等教育資助政策，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：扶貧移民局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（九）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校規(guī)劃布局。要適應新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，充分考慮人口流動等因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校布局。完善城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃制度和學校布局調(diào)整機制，合理配置教育資源。重視農(nóng)村學校規(guī)劃建設(shè)，在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方保留并辦好必要的學校和教學點，確保學生就近入學。健全農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學校保障機制和管理機制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。完善不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門制度。根據(jù)學生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學為主與合理集中寄宿的關(guān)系。嚴格規(guī)范學校撤并程序，充分聽取群眾意見，避免因?qū)W校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。要因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、供應午餐、提供校車服務(wù)等多種方式，妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。通過在城鎮(zhèn)新建和改擴建學校，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，為隨遷子女平等接受義務(wù)教育提供條件。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：發(fā)改委，公安局，財政局，住建局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十）改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。要強化政府責任，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育。要充分利用“十三五”期間義務(wù)教育學校建設(shè)項目，加大對義務(wù)教育薄弱學校支持力度，積極改善基本辦學條件。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，適當提高寄宿制學校、小規(guī)模學校公用經(jīng)費補助水平，保障學校正常運轉(zhuǎn)。嚴格落實對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費政策，確保經(jīng)費落實到學校（教學點）。加強教育審計和問責，對挪用和擠占村小學和教學點公用經(jīng)費的單位與個人要嚴肅問責。推進智慧校園建設(shè)，加快“三通兩平臺”（即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”，教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)與應用，促進農(nóng)村學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：財政局，審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十一）建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制。各學校要利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學籍系統(tǒng)）做好輟學學生標注登記工作，對在籍不在校學生逐一核實，確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。對確認已在外地上學的，學校要督促學生家長盡快辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。對確認輟學或者聯(lián)系不上的，教育局匯總后按程序報告縣政府。對標注為其他離校的，要說明具體原因。教育部門要加強學生失學輟學情況監(jiān)測，把農(nóng)村、偏遠、貧困和流動人口相對集中地區(qū)等作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體。教育局、公安局要督促無身份證號兒童少年及時辦理入戶手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)未入學和身份信息有誤的適齡兒童少年。教育局和殘聯(lián)、司法局要共同核查未入學適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女、未成年服刑人員數(shù)據(jù)，安排他們以合適形式接受義務(wù)教育并納入學籍管理，同時防止空掛學籍和中途輟學。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：公安局，司法局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十二）精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實將控輟保學工作擺上重要議事日程，成立由政府主要領(lǐng)導任組長的工作領(lǐng)導小組，及時研究解決控輟保學工作面臨的問題。要進一步摸清學生輟學情況，因地、因家、因人施策，排查政策措施空白點和工作盲點。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，制定具體工作方案，分解細化目標責任，做到責任到位、任務(wù)到位、措施到位，把控輟保學工作做深做細做實。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十三）強化督導問責。進一步完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務(wù)教育控輟保學工作納入政府目標管理績效考核體系，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責的評價體系，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其主要領(lǐng)導考核的重要指標。把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內(nèi)容，開展專項督導，督促各校強化義務(wù)教育控輟保學工作、提高義務(wù)教育鞏固水平。建立控輟保學約談制度、通報制度和獎勵制度，實行控輟保學督導檢查結(jié)果公告、限期整改和責任追究制度。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：督查局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十四）加大宣傳力度。要通過多種方式，加大對義務(wù)教育法、未成年人保護法以及安徽省實施義務(wù)教育法辦法、安徽省未成年人保護條例等法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學的典型經(jīng)驗和有效做法，不斷提高全社會對義務(wù)教育控輟保學工作重要性的認識。要充分調(diào)動社會和學校的積極性，持續(xù)發(fā)力，久久為功，真正把控輟保學的各項政策落實到每個家庭每個學生身上。教育局和學校要完善義務(wù)教育入學和輟學勸返復學通知書制度，在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：宣傳部，司法局，團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）