【正文】 四包”責(zé)任制。做到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。將控輟保學(xué)工作提上鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化督辦部署。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)各單位協(xié)調(diào)溝通、齊抓共管，確保形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。持續(xù)抓好適齡兒童排查工作。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校）積極開展勸返復(fù)學(xué)工作。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校、包村領(lǐng)導(dǎo)干部）深入開展校園環(huán)境綜合治理活動(dòng)。（配合單位：鎮(zhèn)派出所、綜治辦、中小學(xué)校）深入開展非法用工專項(xiàng)整治活動(dòng)。（配合單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所、司法所）加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合治理。（配合單位：鎮(zhèn)宣傳負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)監(jiān)督管理所）開展關(guān)愛行動(dòng)。（配合單位：鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政）加強(qiáng)送教上門工作和特殊兒童教育。（配合單位：鎮(zhèn)黨委政府、中小學(xué)校）（二）摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實(shí)切實(shí)做好教育引導(dǎo)要摸清底數(shù)，建立控輟保學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握新學(xué)期學(xué)生就讀情況。要求中小學(xué)開學(xué)前結(jié)合新冠肺炎防控工作，深入開展“家訪”活動(dòng)，開學(xué)前完成第一輪“家訪”、話訪工作。通過《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、《開學(xué)公告》、微信公眾號(hào)、班級(jí)微信群、電話等形式，提前了解學(xué)生，尤其是建檔立卡脫貧戶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、家庭狀況及學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并動(dòng)員按時(shí)返校。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)傾向的，立即上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。（三）優(yōu)化學(xué)校常規(guī)管理，樹立良好校風(fēng)中小學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師行為，轉(zhuǎn)變教育觀念，把控輟保學(xué)工作作為重要工作職責(zé)。增強(qiáng)尊重學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，提倡情感教育，公平對(duì)待、關(guān)愛每一位學(xué)生。防止簡(jiǎn)單粗暴對(duì)待學(xué)生，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為。學(xué)校和教師不得以任何理由勸迫學(xué)生離校和退學(xué)。（四）開展特殊群體關(guān)愛活動(dòng)，落實(shí)惠民政策對(duì)建檔立卡脫貧戶學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童、回流兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體學(xué)生，要落實(shí)好義務(wù)教育階段學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”等惠民政策，積極開展關(guān)愛活動(dòng)。符合資助政策的，優(yōu)先予以資助，確保他們不因貧困而輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)“教育有保障”。（五）加強(qiáng)殘疾兒童少年送教上門工作認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)教育廳等6部門關(guān)于開展義務(wù)教育階段殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，堅(jiān)持家庭自愿、免費(fèi)送教、普教結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合原則，切實(shí)做好義務(wù)教育階段615周歲不能到校就讀但具有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的送教工作。鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真協(xié)調(diào)特殊教育學(xué)校，根據(jù)殘疾兒童少年個(gè)人實(shí)際情況，制定個(gè)別化教育計(jì)劃，因人施教，注重培養(yǎng)殘疾兒童少年自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。（六）廣泛宣傳，營(yíng)造良好教育氛圍針對(duì)“讀書無用”等錯(cuò)誤觀念，通過村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)議、相關(guān)課堂教學(xué)等多種方式，向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生廣泛宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教育法》等教育有關(guān)法律法規(guī)，宣傳政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校各自在保障適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)工作中的法律責(zé)任、中小學(xué)生輟學(xué)的危害、違反《義務(wù)教育法》導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的處罰規(guī)定等，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭共同控輟保學(xué)的機(jī)制和氛圍，提高全鎮(zhèn)居民對(duì)控輟保學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。(七)強(qiáng)化督查問責(zé)，確保工作成效鎮(zhèn)紀(jì)委、教育負(fù)責(zé)人要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，每學(xué)期對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。將控輟保學(xué)納入各村（社區(qū)）績(jī)效考核內(nèi)容，作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)因工作不力，導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰。及時(shí)總結(jié)義務(wù)教育控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提升義務(wù)教育控輟保學(xué)工作水平。第五篇：XX區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案XX城區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好學(xué)生控輟保學(xué)工作，提高義務(wù)教育鞏固水平，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)為助推全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民群眾根本利益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，以建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)為重點(diǎn)，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平。到2020年，義務(wù)教育質(zhì)量明顯提升，普及水平明顯提高，確保我城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100％，無因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。二、工作要求(一)加大控輟保學(xué)宣傳力度，全面落實(shí)依法控輟各村、社區(qū)要通過各種宣傳途徑，加強(qiáng)法治宣傳普及工作，積極向社會(huì)和家長(zhǎng)宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，采取靈活多樣的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，増強(qiáng)學(xué)生的法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生依法維護(hù)自身接受義務(wù)教育的權(quán)利，提高全社會(huì)對(duì)控輟保學(xué)的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化家長(zhǎng)和適齡兒童少年的法律意識(shí)，營(yíng)造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。(二)貫徹執(zhí)行控輟保學(xué)各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)制度控輟實(shí)行縣長(zhǎng)、教科局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(城區(qū)主要負(fù)責(zé)人)、村委會(huì)主任、校長(zhǎng)、師長(zhǎng)、家長(zhǎng)“七長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和排査報(bào)告、勸返復(fù)學(xué)、貧困幫扶、學(xué)籍管理、責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)以“村(社區(qū))為單位、戶為對(duì)象”的控保學(xué)工作職責(zé)，認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對(duì)措施，拓寬保學(xué)渠道，切實(shí)減少輟學(xué)現(xiàn)象。城區(qū)與村委會(huì)（社區(qū)）、村委會(huì)(社區(qū))與村民(居民)為ー條線，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制。(三)加大貧困學(xué)生扶持力度，切實(shí)落實(shí)扶貧控輟各村、社區(qū)要精準(zhǔn)確定教育扶貧對(duì)象，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)和脫貧摘帽的硬指標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任。把城鄉(xiāng)低保家庭子女、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊群體作為重中之重，予以優(yōu)先幫扶。要按照“一生一案”精準(zhǔn)制定幫扶、資助方案，統(tǒng)籌各類政策，確保沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。(四)強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛救助保護(hù)措施，深度實(shí)施情感控輟配合妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、適齡殘疾兒童少年、學(xué)習(xí)困難學(xué)生等特殊群體接受義務(wù)教育。各村、社區(qū)要建立留守兒童普査登記制度，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息。健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)屬地責(zé)任，建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)、社會(huì)力量積極參與的留守兒童關(guān)愛格局，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。健全完善留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難和處于困境中的留守兒童提供社會(huì)救助。明確家庭主體責(zé)任，鼓勵(lì)父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，創(chuàng)造條件加強(qiáng)留守兒童與父母的聯(lián)系交流，彌補(bǔ)情感教育缺失。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有效落實(shí)責(zé)任控輟義務(wù)教育控輟保學(xué)工作將作為對(duì)教育行政部門、各城區(qū)考核的重要指標(biāo)，納入脫貧攻堅(jiān)、季度考及年終考核，城區(qū)也將此項(xiàng)工作納入對(duì)各村、社區(qū)的考核內(nèi)容。各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作的第一責(zé)任人，中小學(xué)校長(zhǎng)是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。在每學(xué)期開學(xué)后，城區(qū)督促各村、社區(qū)切實(shí)摸清學(xué)生輟學(xué)情況，把控輟保學(xué)工作做深做細(xì)做實(shí)。對(duì)控輟保學(xué)工作不力、輟學(xué)率高的村、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三、明確職責(zé)各村、社區(qū)要根據(jù)城區(qū)的要求落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，將責(zé)任分解到人、落實(shí)到位。全面掌握轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)狀況和家庭狀況，及時(shí)報(bào)告城區(qū)失輟學(xué)生情況，督促動(dòng)員適齡兒童按時(shí)入學(xué)，掌握失輟學(xué)生動(dòng)態(tài)去向，配合開展勸返復(fù)學(xué)工作。四、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確?？剌z保學(xué)工作貫徹落實(shí)，加強(qiáng)控輟保學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立XX城區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)控輟保學(xué)相關(guān)事宜。各村、社區(qū)設(shè)立以村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定本地學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題，定期向城區(qū)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育工作情況，確?？剌z保學(xué)工作取得實(shí)效。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任各社區(qū)、村要按照要求認(rèn)真摸排，細(xì)化到人，嚴(yán)格落實(shí)控鍛保學(xué)責(zé)任，對(duì)在控輟保學(xué)工作中存在的慢作為、不作為、亂作為以及弄虛作假等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。(三)加大宣傳力度各村、社區(qū)要多渠道、多媒體、多形式開展宣傳工作，大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和政策文件，營(yíng)造控輟保學(xué)的濃厚氛圍。(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制健全縣政府與城區(qū)、村(社區(qū)居)委會(huì)、村(居)民這條線的控輟保學(xué)機(jī)制，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。