【正文】 城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物，依法應(yīng)當辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標準或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價，取得消防安全合格意見后，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當責令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改；無法整改的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當依法取得消防行政許可。第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責任制，組織開展消防安全專項檢查，落實檢查責任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當參加或者予以配合。第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評價，并出具消防安全評價報告，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當接受消防安全培訓，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當就下列消防安全事項向社會作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置：（一）疏散通道、安全出口保持暢通；（二）消防設(shè)施保持完好有效；（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標準要求，使用不燃、難燃材料；（四）發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導疏散。鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。第三十二條 鼓勵、引導娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責任保險。第四章 消防宣傳教育第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年制定消防安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓活動。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年安排工作人員到全市中小學講授消防安全課，每所學校每年至少講授一次。市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防安全宣傳教育工作。第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當指導和監(jiān)督學校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當指導和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓內(nèi)容。第三十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓，每次培訓時間不得少于兩個小時；培訓記錄至少保存兩年。國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位，應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：（一）國家機關(guān)對外辦公場所；（二）娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場；（三）市政府規(guī)定的其他人員密集場所。前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)，有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要給予指導。第三十九條 各級各類學校應(yīng)當針對不同年齡階段學生的認知特點，開展下列消防安全教育工作：（一）將消防安全知識納入教學內(nèi)容；（二）在開學初、寒假或者暑假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；（四）組織學生到當?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗；（五）每學年至少組織學生開展一次應(yīng)急疏散演練；（六）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。學前教育機構(gòu)應(yīng)當采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當指導學校、學前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學。第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當面向社會進行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。居民委員會應(yīng)當協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導下開展下列活動：（一）向公眾宣傳消防安全知識；（二）舉報火災(zāi)隱患及消防違法行為；（三）就本市消防安全工作提出意見和建議。凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓，其所在單位應(yīng)當予以支持。消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責：（一）協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；（二）開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳；（三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當建立專職消防隊的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當建立適合自身需要的專職消防隊，承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。第四十五條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導和培訓。專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓合格后方可上崗。第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責：（一）組織制定本單位的消防安全責任制并監(jiān)督落實；（二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責；（三）組織開展本單位的消防安全檢查；（四）向本單位的消防安全責任人報告消防安全狀況并提出改進意見；（五）定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測，消防安全評價，消防技術(shù)咨詢和培訓，火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當保存兩年以上；對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當長期保存。第六章 滅火救援第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作?；馂?zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償；對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助；對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時，與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時，應(yīng)當根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時，有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時，應(yīng)當及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理，接到指令的消防隊應(yīng)當在一分鐘內(nèi)登車出動，趕赴現(xiàn)場。消防隊到達火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，救助遇險人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險情。公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾，并每年公布上實際執(zhí)行情況。第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實施滅火救援的公安消防隊應(yīng)當及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時，可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊應(yīng)當書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當組織或者責成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。第七章 火災(zāi)事故調(diào)查第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負責調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失?；馂?zāi)事故調(diào)查應(yīng)當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查：（一）有放火嫌疑的，移送公安機關(guān)刑偵部門；（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機關(guān)交通管理部門；（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機關(guān)治安管理部門；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；（六）發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人批準，可以延長三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限?；馂?zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當制作火災(zāi)事故認定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當事人?；馂?zāi)事故認定書應(yīng)當包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。第六十一條 火災(zāi)事故當事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當事人和原認定機構(gòu)。復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機構(gòu)不予受理：（一）非當事人提出的；（二）超過復(fù)核申請期限的；（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；（四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認定的。復(fù)核申請以一次為限。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達申請人、其他有關(guān)當事人和原認定機構(gòu)。第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進行核查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu)，保護火災(zāi)現(xiàn)場?；馂?zāi)事故當事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認定書有異議申請復(fù)核的，有關(guān)單位、個人應(yīng)當保護火災(zāi)現(xiàn)場，直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。認為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。第八章 監(jiān)督檢查第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當按照規(guī)定的職責范圍履行消防監(jiān)督檢查職責，建立執(zhí)法責任制。公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時，可以進入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。第六十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人簽發(fā)的檢查令。實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員簽名確認；被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進行實地核查：（一）對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；（二）對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。核查后，對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求，對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防安全改正建議書；對嚴重危及公共安全的，應(yīng)當向社會公布。第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進行整改