【正文】 地看待事物的發(fā)展和正視存在的客觀事實，一起想辦法解決存在的問題。?講?，與群眾溝通交流的平臺建起后，群眾最想聽的是黨委政府如何解決事情，如何維護他們的利益。于是，工作隊員就認真向群眾講政策、講法律、講道理、講情理。如，通過交談分析后了解到有些群眾誤解為土地出租以后永遠就是公司的了，就意味著賣斷給公司了。針對這一問題，工作組拿出隨身攜帶的國家關(guān)于土地方面的法律書籍，找出相關(guān)條款規(guī)定并以翔實的案例給群眾分析講解，從而讓群眾明白，農(nóng)戶與云膠江城分公司的土地租賃是有期限的，是尊重歷史、照顧現(xiàn)實的結(jié)合，是公開、公平、公正的，是讓群眾長期致富、穩(wěn)步發(fā)展的一條路子。取項目落實資金。工作組還走進農(nóng)戶家中，以送溫暖、送愛心、送醫(yī)療、送文藝等多種形式訪貧問苦；積極開展民房改造，水、電、路通達工程等項目建設(shè)，以實際行動取信于民。當工作隊員把大米、豬肉、食用油等送到貧困戶張大爹的手中時，張大爹用顫抖的手握住工作隊員的手激動的說：?感謝黨委政府，感謝你們……?；當義診隊到李大媽家免費為李大媽治療折磨她多年的支氣管炎病的時候，李大媽感動得熱淚盈眶，說不出話來……諸如此類的感人場面還有很多很多。多數(shù)工作隊員還和當?shù)厝罕娊⒘碎L期的?親戚?關(guān)系。上面提到的?大牯牛?也成了工作隊員的好朋友，工作隊員還會接到?大牯牛?朋友打來的?來我家殺年豬?的邀請電話，?大牯牛?朋友到縣城辦事也會到工作隊員家中坐坐。在工作隊員與群眾間的朋友情、同學(xué)情、兄弟情、手足情，形成了一股強大的暖流，最終化作春雨灑向大地、注入群眾心田。通過工作隊員數(shù)月不分晝夜的辛勤努力，嘉禾鄉(xiāng)部分農(nóng)戶與云膠江城分公司的土地租賃糾紛成功化解，簽定合同213份，簽定率100%，土地租賃資金兌付率100%。糾紛化解了，群眾滿意了，干部舒心了，社會和諧了。貴州思南：開展“點題服務(wù)” 構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機制貴州思南縣認真貫徹落實十八大精神，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅持問政于民、問需于民、問計于民，積極探索聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，初步構(gòu)建了黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制。一、背景與動因做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，是基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要表現(xiàn)形式，是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展的不斷推進，廣大人民群眾，尤其是農(nóng)村基層群眾的服務(wù)需求顯得更具體、更實際。2009年，思南縣把原來的558個行政村撤并為168個。撤并村后，村干部職數(shù)銳減，農(nóng)村無職黨員人數(shù)增多,無職黨員占全縣黨員數(shù)的95%。為拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式，充分發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用；充分體現(xiàn)基層黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用；努力激發(fā)鄉(xiāng)土人才、致富能手發(fā)揮示范帶動作用；積極探索和總結(jié)新時期基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新方法新途徑，提升基層黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展取得實效，進一步加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，思南縣在東華、思唐、塘頭、板橋等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?點題服314心?明確的服務(wù)責任對象和要求，對服務(wù)措施落實情況進行監(jiān)督；二是向?服務(wù)協(xié)調(diào)中心?搜集并反饋?能人服務(wù)中心?及相關(guān)服務(wù)責任人落實服務(wù)措施的具體情況；三是做好?點題服務(wù)?公開工作。以建立?點題服務(wù)公開欄?的方式，定期向群眾公開?點題服務(wù)?項目及措施落實情況；四是定期開展?點題服務(wù)?效果評價。堅持每季度開展一次服務(wù)效果評價，每通過召開黨員大會、村民代表大會的方式，以群眾評價意見為重要依據(jù)綜合進行一次?優(yōu)質(zhì)服務(wù)小組?、?優(yōu)秀服務(wù)項目?、?服務(wù)明星?評選表彰活動。（二）抓好“四個結(jié)合”，提升“點題服務(wù)”效果 一是抓好?點題服務(wù)?與?三個培養(yǎng)?工作的結(jié)合。通過動員各類致富能人發(fā)揮能力優(yōu)勢，積極參與?點題服務(wù)?，增強群眾觀念和服務(wù)意識，使之在參與?點題服務(wù)?的過程中接受鍛煉、經(jīng)受考驗，加深對黨的認識，為把致富能人培養(yǎng)為入黨積極分子奠定思想基礎(chǔ)；動員廣大黨員在參與?點題服務(wù)?的過程中，增強學(xué)習(xí)意識，提高致富能力，實現(xiàn)普通黨員向能人黨員的轉(zhuǎn)化；動員能人黨員在參與?點題服務(wù)?的過程中加強實踐鍛煉，進一步增強群眾觀念，提高管理村務(wù)的能力和水平，為逐步把能人黨員培養(yǎng)為村級后備干部創(chuàng)造條件。二是抓好?點題服務(wù)?與落實黨員服務(wù)承諾制度的結(jié)合。把開展?點題服務(wù)?作為落實黨員服務(wù)承諾制度有機結(jié)合起來，進一步規(guī)范無職黨員設(shè)崗定責活動，把黨員承諾制體現(xiàn)在?點題服務(wù)?的工作中,以黨員主動參與?點題服務(wù)?的方式兌現(xiàn)服務(wù)承諾，逐步實現(xiàn)黨員服務(wù)群眾的方式由被動式向主動式轉(zhuǎn)化、黨員服務(wù)群眾的效果由一般性向?qū)嵭赞D(zhuǎn)化。三是抓好?點題服務(wù)?與遠程教育的結(jié)合。把遠程教育資源運用于?點題服務(wù)?工作中，能夠充分利用遠程教育資源，發(fā)揮遠程教育資源在為群眾做好政策宣傳、提供技術(shù)培訓(xùn)等方面的作用，把遠程教育作為服務(wù)群眾、提高群眾的重要內(nèi)容和方式，使遠程教育資源成為隨時為群眾提供服務(wù)的?遠程專家?和?服務(wù)能手?。四是抓好?點題服務(wù)?與?點題公開?的結(jié)合。把?點題服務(wù)?的內(nèi)容和方式、措施和效果，以?點題公開?的方式進行定期公開，使之成為?點題公開?的主要內(nèi)容，將群眾的服務(wù)需求、黨員的服務(wù)方式、落實服務(wù)措施的效果向群眾全程公開，接受群眾監(jiān)督，推進以?點題公開?為主的村務(wù)公開工作由形式向?qū)嵭У霓D(zhuǎn)化。三、成效與反響進一步轉(zhuǎn)變聯(lián)系和服務(wù)群眾觀念。通過組織開展?點題服務(wù)?，黨支部和黨員的服務(wù)職能得以充分體現(xiàn)。黨員承諾制所體現(xiàn)的黨員個體服務(wù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計劃的整體行動。通過黨支部的組織協(xié)調(diào)和能人服務(wù)中心的組織參與，在規(guī)范各種服718訪登記制度、村級民主管理?三會制度?、黨員服務(wù)監(jiān)督考核制度等，形成相對完善的基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制，確保聯(lián)系和服務(wù)群眾工作長期有效開展。?三個中心?的建立，使群眾反映問題有窗口，組織協(xié)調(diào)有支部，提供服務(wù)有能人，效果監(jiān)督有組織。實現(xiàn)了接受申請、組織協(xié)調(diào)、責任明確、措施落實、監(jiān)督保障等環(huán)節(jié)的一條龍運作。隨著?點題服務(wù)?工作的深入開展，思南縣還制定了村干部輪流坐班制度、群眾來信來訪登記制度、村級民主管理?三會制度?、黨員服務(wù)監(jiān)督考核制度等，初步構(gòu)建了基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制。新疆烏什：“三個轉(zhuǎn)變” 把服務(wù)群眾延伸到最后一公里近年來，新疆烏什縣直接聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，堅持全員參與、強基固本，落實長效幫扶，把服務(wù)群眾延伸到最后一公里，深受群眾歡迎。構(gòu)建新模式，實現(xiàn)由派人駐村向全員聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。一是直接聯(lián)系群眾全覆蓋。出臺《烏什縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》，縣直單位對口幫扶1個行政村，每名干部聯(lián)系15戶農(nóng)戶，全縣384個城鄉(xiāng)黨組織建立城鄉(xiāng)互幫互助機制，3356名機關(guān)黨員干部各直接聯(lián)系1戶村民和1戶居民，認親交友，每月至少1天走訪聯(lián)系的困難戶、上訪戶和重點人員，確保每戶群眾都有1名黨員干部聯(lián)系負責，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織和每戶村民聯(lián)系幫帶全覆蓋。二是實打?qū)崬槿罕娕艖n解難。以開展?黨的十八大精神進村入戶?宣講活動為抓手，開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，7000余名黨員干部住農(nóng)家屋、喝農(nóng)家水、吃農(nóng)家飯，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，分析各村情況，對存在的問題梳理分類，根據(jù)事項輕重緩急建立?三本臺賬（需解決問題、已解決問題、待解決問題）?，并明確相關(guān)單位和責任人，明確解決時限，對一時解決不了的問題，積極向群眾做好解釋工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，捐款捐物折合資金610萬元，受益群眾達122業(yè)灌溉最后一公里?卡脖子?問題，保障65戶1850余畝農(nóng)田及時灌溉，不誤農(nóng)時。縣衛(wèi)生系統(tǒng)推出常用藥品?零利潤?銷售制度，村級衛(wèi)生室醫(yī)療全免費。開通?農(nóng)技110?，即16822110農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專線，選派8名科技特派骨干、25名科技特派員組成農(nóng)技應(yīng)急服務(wù)隊，24小時在線為農(nóng)牧民群眾提供林果種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機檢修等方面的技術(shù)服務(wù)，方便群眾。三是宣傳向群眾貼近。根據(jù)農(nóng)村實際和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式，宣傳政策、提供信息。由縣文體局、文工團編排《騰飛的烏什》、《為了您》、《農(nóng)民大叔，您好》等11個小品、歌曲、舞蹈等節(jié)目，寓教于樂。累計演出15場次，涵蓋全縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民提供農(nóng)資市場資訊、真假農(nóng)藥辨別方法等信息100余條，組織播放農(nóng)業(yè)技術(shù)課件12部，滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)需求。河北承德：構(gòu)建“五個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系河北省承德市以簡政放權(quán)為突破口，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行?五個一?服務(wù)，即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力、建設(shè)一個?便民服務(wù)中心?、建立一個?民情庫?、開展一次?月月談?、發(fā)放一張?連心卡?，探索出一條做好新形勢下群眾工作、促進農(nóng)村社會和諧的新路子。2012年以來，，辦結(jié)率保持在98％以上。一、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力。一是還權(quán)。對政策、法律、法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行使的權(quán)力事項，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行使權(quán)的，還權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是放權(quán)。明確規(guī)定行政行為實施主體為縣級政府及其職能部門的行政事項，從提高行政效能角度，按照嚴謹審慎的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能夠承擔的事項逐步放權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時把直接服務(wù)基層的站所管理權(quán)逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是授權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整上，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的建議權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵和人事任命自主權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垂直管理部門基層站所的業(yè)績考核權(quán)、人事任免建議權(quán)等，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各方的能力。四是擴權(quán)。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級制定涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、安排重大項目和重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)；持續(xù)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，建立起事權(quán)與財權(quán)相匹配的財政體制和工作體制。526江西贛州：“三送”活動拉近干群關(guān)系江西省贛州市是蘇區(qū)精神發(fā)源地和黨的群眾路線重要形成地，?蘇區(qū)干部好作風?深深扎根在人們心中。為弘揚光榮革命傳統(tǒng)，解決干部作風上存在的突出問題，做好新形勢下群眾工作。?送政策、送溫暖、送服務(wù)?。2011年底，進一步擴大范圍、提高標準，、結(jié)對服務(wù)，實現(xiàn)了干群聯(lián)系?雙向全覆蓋?，?三送?工作成為做好新形勢下群眾工作的有效抓手。一、基本做法推行干部群眾雙向互動、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，立足宣傳解惑?送政策?，解決信息不對稱問題；立足排憂解難?送溫暖?，解決感情不溝通問題；立足發(fā)展幫富?送服務(wù)?，解決宗旨不落實問題。“三聯(lián)系”：實行機關(guān)干部掛點聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系、下派干部駐村聯(lián)系。市、縣機關(guān)單位掛點聯(lián)系1個村，每名干部聯(lián)系10戶以上群眾，重點為在鄉(xiāng)老紅軍、紅軍失散人員、貧困戶、信訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶等；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按片區(qū)聯(lián)系2—3個村民小組、30—50戶群眾；市、縣機關(guān)單位選派2—3名干部組建工作隊常駐掛點村，城區(qū)以工作組方式分片聯(lián)系社區(qū)居民，編織起?橫向到邊、縱向到底，點面結(jié)合、各有側(cè)重?的立體式群眾工作網(wǎng)絡(luò)，干部和群眾保持直接、常態(tài)、相對固定的聯(lián)系。“五促進”：從群眾最期盼、最急需解決的問題入手，確定五項主要任務(wù)，即促進創(chuàng)業(yè)致富，幫助掛點村和聯(lián)系戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)致富水平；促進環(huán)境提升，加強村鎮(zhèn)整治，完善村鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境；促進民生改善，抓好扶貧開發(fā)，著重幫扶重點戶改善生產(chǎn)生活條件；促進社會和諧，開展平安創(chuàng)建活動，排查調(diào)處基層矛盾糾紛，妥善化解信訪問題；促進基層黨建，加強村(社區(qū))黨員隊伍和班子建設(shè)，推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)?！傲ⅰ保簢@?怎么服務(wù)、怎么監(jiān)督、怎么評判?，創(chuàng)新方法、完善機制。一是建立信息服務(wù)平臺。開通?96333群信通?，對群眾訴求集中受理、分級承辦、限時反饋；建立群眾信息庫，匯集群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)信息，提高群眾工作信息化水平。二是建立訴求解決制度。建立民生檔案，實行銷號管理，直接聯(lián)系的干部能解決的問題必須及時解決，不能解決的由村鄉(xiāng)縣市四級聯(lián)動、統(tǒng)籌解決。三是建立聯(lián)系公示制度。在聯(lián)系戶家中張貼?聯(lián)系牌?。公布聯(lián)系干部姓名和電話；聯(lián)系干部記好?民情日記?，由群眾簽字認可；對群眾反映的問題明確辦結(jié)時限，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。四是建立民意懇談制度。每季度由駐村干部組織召開懇談會，請村?兩委?成員、?兩代表一委員?、村民代表參加，通報工作情況，聽取意見建議，協(xié)商解決辦法。五是建930蘇區(qū)的時代強音。2012年，全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨好、好中趨快，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。四是維護了社會安定祥和局面。兩年多來，收集群眾訴求、，從源頭上減少了矛盾、促進了和諧，％。同時，通過抓好村民理事會、合作社等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提升了社會管理水平。五是筑牢了基層堅強戰(zhàn)斗堡壘。?三送?工作注重培養(yǎng)?不走的工作隊?，駐村不取代、幫扶不包辦。掛點單位黨組織與掛點村黨組織結(jié)對共建，幫助建強?兩委?班子、增強黨員?雙帶?本領(lǐng)，廣泛開展?永遠熱愛黨、永遠跟黨走?主題教育實踐活動。探索在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立黨小組、村民理事會和村民監(jiān)事會，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治載體，鞏固了基層基礎(chǔ)。三、幾點啟示?三送?工作是促進作風轉(zhuǎn)變、做好群眾工作、密切聯(lián)系群眾、推動農(nóng)村發(fā)展和促進社會和諧的有益探索。直接聯(lián)系服務(wù)是關(guān)鍵。干群如親戚，越走越親。勤走動、常聯(lián)系，群眾自然就會把干部當親人。通過開展?三送?，實行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，較好地解決了直接聯(lián)系、全面覆蓋、常態(tài)落實的問題，使干部真正服務(wù)于民、扎根于民，干群之間打成一片、魚水情深。解決實際問題是核心。真心實意為群眾辦實事辦好事，群眾工作就能?實打?qū)?、?一通百通?。在?三送?工作中，干部帶著責任下去、解決問題回來，從具體一件件事情入手，事事見真心，把工作做在群眾急需處、做到群眾心坎上，讓群眾滿意，讓群眾受益。相信依靠群眾是根本。群眾工作方法千條萬條，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾是最關(guān)鍵的一條。廣大下派干部堅持宣傳群眾、組織群眾、動員群眾，把政策交給群眾掌握、意見交給群眾討論、資金發(fā)動群眾管理，使開展?三送?工作的過程，成為凝聚民心民智民力、激發(fā)事業(yè)發(fā)展動力的過程。334干部明確提出?五個不準?，即：不準無故推遲或不召開夜談會，不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見，不準頂撞群眾的指責和抱怨，不準推托不解決或不回復(fù)群眾提出的疑難問題，不準以夜談會取代村民代表大會、借機出臺集資等項目，增加農(nóng)民負擔。為消除群眾的思想疑慮，要求鎮(zhèn)村干部向群眾做出公開承諾：無論什么事，群眾都可以說；無論多難聽的話，干部都要聽；無論多難解決的問題，都要認真研究解決或給予明確答復(fù)。?五個不準?和?三個無論?消除了群眾的顧慮，增加了干部的壓力，群眾由原來的怕干部、不相信干部，