【正文】 的管理體制，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理新模式。通過數(shù)字城市建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。數(shù)字城市的建設(shè)貫穿城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和服務(wù)的全過程。通過體制創(chuàng)新。提高政府的管理能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)高效能服務(wù)。從發(fā)展的角度，創(chuàng)建城市管理新模式，按照以人為本的思想來規(guī)劃城市、管理城市、實現(xiàn)城市管理的新突破。為城市的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。研究表明，項目的實施，使得城市管理深度、管理廣度、管理精度、管理效率都得到明顯的提高，同時取得良好的社會效益和示范效益。 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)系統(tǒng)的信息采集終端，主要用于現(xiàn)實監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報城市管理問題的信息。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用中國移動的GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼系統(tǒng)、地理編碼系統(tǒng)、完成城市管理問題問本、圖像、聲音、和位置信息實時傳遞。 呼叫中心受理子系統(tǒng)該平臺專門為城市管理監(jiān)督中心服務(wù)，使用人員一般為監(jiān)督中心接線員。通過信息傳遞服務(wù)將“無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”報告的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收，處理和反饋。完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集和立案操作，保證問題信息能及時準(zhǔn)確的受理并傳遞到指揮中心。 協(xié)同工作子系統(tǒng)它是基于Browser/Server 體系構(gòu)架，采用工作流，WebGIS技術(shù)，通過瀏覽器完成城市管理各項目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個專業(yè)部門以及各個領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、功罪處理、監(jiān)察督辦等方面的共享查詢工具?？梢愿鶕?jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息，地理編碼信息，城市管理部件（事件）信息，監(jiān)督信息等，實現(xiàn)協(xié)同辦公，信息同步，信息交換，各級領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督中心，指揮中心可以方便查閱問題處理過程結(jié)果，可以隨時了解各個專業(yè)部門的工作情況。并對審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、任務(wù)反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和系統(tǒng)督辦。 城市部件在線更新子系統(tǒng)該子系統(tǒng)依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時的快速更新：提供專業(yè)的權(quán)限控制模式以滿足權(quán)限專業(yè)部門能通過IE瀏覽器來對部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的更新和維護(hù)。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)為監(jiān)督中心和指揮中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過大屏幕能夠直接顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，實現(xiàn)對城市管理全局情況的總體把握。 城市管理綜合評價系統(tǒng)為績效量化考核和綜合評價服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過程，責(zé)任主體，工作績效。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評價模式，對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域，部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析，計算評估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評價結(jié)果。 地理編碼子系統(tǒng)為無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)，協(xié)同工作子系統(tǒng)，大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實現(xiàn)地址描述、地理查詢、地址匹配等功能。 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想組織機(jī)構(gòu) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)6．展望第五篇：數(shù)字化城市管理新模式**區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)是**區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重點工程項目，由區(qū)城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建設(shè)。目前，工程所有建設(shè)項目均已完成，并于**月15日試運(yùn)行，通過試運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府決定**月1日正式運(yùn)行，這標(biāo)志著XX市第一個在區(qū)正式運(yùn)行，新模式的運(yùn)行將使XX區(qū)城市管理實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。一、區(qū)的基本框架 圍繞構(gòu)建，區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的同時，從實際出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證比較，初步確定數(shù)字化城管區(qū)域為：東到**路，西到**高速，北到**區(qū)交界，南到昌國路，約80平方公里，按照“一級政府、二級管理、三級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制的總體構(gòu)想，確定了張店區(qū)數(shù)字化城市管理的整體框架，可以概括為“發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”。管理現(xiàn)狀模式：雙軸并行，監(jiān)督到位。區(qū)里設(shè)城市管理監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的信息采集、問題立案、核查和績效評價，并對系統(tǒng)流程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程、全覆蓋監(jiān)督檢查。同時，區(qū)里設(shè)城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城管問題的派遣和處置。另外，在有關(guān)部門、街道（相關(guān)鎮(zhèn)）設(shè)置數(shù)字化城管處置終端。管理網(wǎng)絡(luò)模式：分層構(gòu)筑、條塊結(jié)合。區(qū)政府城管監(jiān)督中心、指揮中心為一級網(wǎng)絡(luò)平臺，區(qū)相關(guān)部門（單位）和街道（相關(guān)鎮(zhèn)）為二級網(wǎng)絡(luò)終端。信息采集模式：選聘239名監(jiān)督員由區(qū)城市管理監(jiān)督中心直接管理，對信息采集和處置后的核查兩個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實可靠。問題處置模式：部件、事件“以條為主，塊塊協(xié)同”。區(qū)城管指揮中心為城管問題的派遣中樞；各聯(lián)動單位建立專業(yè)處置隊伍對問題進(jìn)行專業(yè)化處置；區(qū)城管監(jiān)督中心對城管問題查處流程進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控?？冃гu價模式：雙軌運(yùn)行，以外促內(nèi)。整個評價體系由內(nèi)評價系統(tǒng)和外評價系統(tǒng)兩個部分組成。內(nèi)評價系統(tǒng)指系統(tǒng)生成的運(yùn)行數(shù)據(jù)；外評價系統(tǒng)指12319等公眾評價形成的數(shù)據(jù)。對內(nèi)、外評價系統(tǒng)的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析后，獲得客觀公正的績效評價結(jié)果。二、區(qū)整合應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和管理方法 區(qū)數(shù)字化城市管理是整合應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多項數(shù)字化技術(shù)，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式。研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸手段，實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位，再造城市管理流程，整合城市管理資源，創(chuàng)新信息實時采集傳輸手段，加上動態(tài)、實時的評價體系，實現(xiàn)了定位精確、反應(yīng)快速、適時控制、遠(yuǎn)程管理，全方位、全時段覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。萬米單元網(wǎng)格管理法指在城市管理中，運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀單位，由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格單元實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責(zé)任人為轄區(qū)管理人，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。張店區(qū)數(shù)字化城管劃分為99個責(zé)任區(qū)（僅統(tǒng)計地圖邊界內(nèi)的6辦3鎮(zhèn)，750個單元網(wǎng)格，其中科苑**個，公園80個，和平84個，車站66個，體育場134個，杏園92個，**鎮(zhèn)15個，**鎮(zhèn)91個，**個。城市部件管理法指把物化城市管理對象作為部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進(jìn)行分類管理的方法。張店區(qū)共普查各類部件6大類（包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地設(shè)施、及其它設(shè)施）92小類，151135個，賦予每個部件代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中。如每一個井蓋、每一桿路燈、每一個郵筒以及公交站牌、城市雕塑等，都擁有一個唯一的編號，相當(dāng)于居民持有的“身份證”，實現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位，整合了城市管理資源?！俺枪芡ā笔羌謾C(jī)、無限網(wǎng)絡(luò)和GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等多項技術(shù)于一體，為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員采集其管理區(qū)域內(nèi)部件和事件信息，以及接收和報送來自城市管理監(jiān)督中心分配的任務(wù)而研發(fā)的專用工具。區(qū)已經(jīng)建立起“發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”的城市管理新模式。三、再造城市管理新流程 的工作流程包括七個環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實結(jié)案和綜合評價。