【正文】 人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(XX2020年)工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要內(nèi)容是什么?在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。義務(wù)教育均衡發(fā)展資料目前存在著“上學(xué)難、上學(xué)貴”等熱點(diǎn)問題，怎樣解決和預(yù)防這些問題?答：新義務(wù)教育法對(duì)上學(xué)難、上學(xué)貴的問題作出專門的規(guī)定。比如“縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)?！薄皩W(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。”并明確“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布?！?986年頒布《義務(wù)教育法》以來，取得了很多成績(jī)，為什么還要修改法案?是不是現(xiàn)在的義務(wù)教育有很多問題?答：之所以要修改，是因?yàn)辄h和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展提出新的要求，成功的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)吸納，有新出現(xiàn)的問題需要解決。新法堅(jiān)持怎樣的立法理念和指導(dǎo)思想?答：以人為本，保障權(quán)利是新法最突出的立法理念和指導(dǎo)思想。新法第一條就開宗明義，為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族的素質(zhì)，制定本法。特別是對(duì)于學(xué)生這一章比較系統(tǒng)地確認(rèn)了適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。針對(duì)不同的兒童和少年，哪怕是弱勢(shì)群體都進(jìn)行了特別的規(guī)定。同時(shí)，法律還從多個(gè)方面規(guī)定權(quán)利的保障，規(guī)定了學(xué)校管理的責(zé)任，規(guī)定了教師對(duì)于學(xué)生的教育、培養(yǎng)的責(zé)任，也規(guī)定了國(guó)家在管理和經(jīng)費(fèi)保障方面的責(zé)任。這樣的規(guī)定使得權(quán)利能夠得到比較充分的保障。什么是義務(wù)教育?它有什么特點(diǎn)?答：義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。它具有公益性、統(tǒng)一性與強(qiáng)制性的特點(diǎn)。新法中明確規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)?！笔欠褚馕吨?，新法實(shí)施后，學(xué)生上學(xué)不用交任何費(fèi)用?答：按照原《義務(wù)教育法實(shí)施條例》的規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)的義務(wù)教育學(xué)校一直收取雜費(fèi)，用以補(bǔ)充義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。新法規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)?！蓖瑫r(shí)也規(guī)定“對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?按照國(guó)家要求，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要從XX 年開始實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，而我市不僅已于今年春季開始免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，還將于秋季開學(xué)免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生教科書費(fèi)。但對(duì)城市而言，我市目前還未實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。何時(shí)開始實(shí)行城市免費(fèi)義務(wù)教育，我市將按照國(guó)家的統(tǒng)一部署進(jìn)行。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，那么教育所需的各種經(jīng)費(fèi)怎樣保障?答：國(guó)家對(duì)義務(wù)教育采取新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這樣一個(gè)保障機(jī)制首先體現(xiàn)在義務(wù)教育的投入上。新法明確規(guī)定，“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)?！毙路ㄟ€要求，地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。新法對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的管理機(jī)制是否有新的變化?答：新法對(duì)義務(wù)教育的管理機(jī)制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作?！边@是根據(jù)近年來義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)，確立的“以縣為主”的管理體制，同時(shí)，調(diào)整了義務(wù)教育管理的事權(quán)，增加了省級(jí)人民政府在實(shí)施義務(wù)教育中的職責(zé)。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史原因的影響，目前，我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r在東中西部、城市與農(nóng)村、不同學(xué)校之間還存在著明顯的不均衡，對(duì)此，新法有所考慮嗎?答：新法針對(duì)我國(guó)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的成熟政策、成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，明確各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并從師資流動(dòng)、預(yù)算編制、設(shè)立專項(xiàng)資金等方面規(guī)定了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施。我們現(xiàn)在提倡進(jìn)行素質(zhì)教育，對(duì)此新法有何規(guī)定?答：新法將素質(zhì)教育上升為法律概念，規(guī)定要根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。新法還對(duì)教育教學(xué)和教師予以專章規(guī)定，為推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育提供教育教學(xué)和師資保障。學(xué)生是主體，教師是主導(dǎo)，新法是否涉及教師的問題?答：新法對(duì)義務(wù)教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規(guī)定。第三十條提出：義務(wù)教育階段的教師必須具備國(guó)家教師資格。國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。這將目前中學(xué)教師職務(wù)系列和小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一了起來，將為吸引更多高素質(zhì)人才到小學(xué)任教，調(diào)動(dòng)小學(xué)教師的積極性，提高教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。第三十一條還規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”?！霸诿褡宓貐^(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有地區(qū)補(bǔ)助津貼”等規(guī)定，對(duì)保障、提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇都會(huì)有產(chǎn)生重要的影響。第五篇：如何推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的具體表現(xiàn)，是義務(wù)教育的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。也是人民群眾的的迫切需要。麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，通過創(chuàng)合格學(xué)校，合理配置教育資源，通過改善辦學(xué)條件等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了全鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。麻塘山鄉(xiāng)素有隆回的西藏之稱，經(jīng)過幾輪的辦學(xué)布局調(diào)整，麻塘山鄉(xiāng)現(xiàn)在有兩所小學(xué)、兩所九年制學(xué)校，分布合理，覆蓋了全鄉(xiāng)受教育人口。但由于歷史原因和地理位置的差別，一些學(xué)校發(fā)展滯后，制約了教育的發(fā)展。為解決發(fā)展不均衡的狀況，麻塘山鄉(xiāng)中心學(xué)校決定用建設(shè)合格學(xué)校來均衡學(xué)校辦學(xué)條件。全鄉(xiāng)的辦學(xué)條件得到質(zhì)的提升，辦學(xué)差距也大大縮小。但作為隆回最邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育的均衡發(fā)展尚與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定距離。如何進(jìn)一步如何進(jìn)一步加快合格學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，具體還有以下幾點(diǎn)要真正的達(dá)到合格。一、均衡師資力量師資是最重要的教育資源，校際間的不均衡，關(guān)鍵在于教師不均衡，如果一所中學(xué)有些科目連專業(yè)老師都沒有，教學(xué)工作又如何開展，你修再多的房子，配再多的電腦又有何用。麻塘山是隆回最邊遠(yuǎn)的地方，外地教師不愿意來，優(yōu)秀教師留不住，加之近年上級(jí)分配老師均按成績(jī)由老師本人來選，結(jié)果可想而知，這是制度造成師資的不均衡。針對(duì)如此情況，一是教師要分得來，政府從制度上入手；二是教師要留得住，政府要從待遇上入手，學(xué)校要為教師創(chuàng)造施展才華的平臺(tái)?？傊霞?jí)人事管理部門要健全教師均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師校際間的有序流動(dòng)。鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村，扎根偏遠(yuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。教育振興，教師為本。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此，要切實(shí)抓好在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師研修提高、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)，幫助農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建立校本研訓(xùn)制度，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校骨干教師隊(duì)伍。不斷提升教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。教育的均衡發(fā)展需要培育造就一批具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)的校長(zhǎng)。學(xué)校要做好后備干部培養(yǎng)工作，全面提高教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)改善農(nóng)村教師待遇。在生均公用經(jīng)費(fèi)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜。在職稱評(píng)定上，向農(nóng)村教師傾斜。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，建立健全教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，增加邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)助津貼，切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇?？傊颈Ｕ鲜桥囵B(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。二、加大合格學(xué)校建設(shè)完成后的運(yùn)轉(zhuǎn)投入加大教育投入力度。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)，確保教育規(guī)劃優(yōu)先、財(cái)政投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先。重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入和規(guī)范使用工作，促進(jìn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的落實(shí)。以確保合格學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)開支，現(xiàn)在對(duì)于學(xué)生的教預(yù)算是體現(xiàn)政府對(duì)教育的重視，但真正落實(shí)到學(xué)校開支的錢就那么一點(diǎn)點(diǎn)，往往建好的合格學(xué)校因費(fèi)用問題變得不合格了。因此努力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，不能只在建設(shè)合格學(xué)校迎檢時(shí)大把的錢往里投，驗(yàn)收完了資金沒了。三、強(qiáng)化管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育切實(shí)加強(qiáng)德育工作。加強(qiáng)學(xué)生世情、國(guó)情和社情教育，深入開展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。廣泛開展各種主題教育，全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)科教學(xué)中進(jìn)一步加強(qiáng)德育。總結(jié)、交流和宣傳班主任工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)班主任和德育隊(duì)伍建設(shè)。做好新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案的實(shí)施準(zhǔn)備工作，著力加強(qiáng)以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，做好關(guān)心下一代工作。提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。建立和完善教育教學(xué)常規(guī)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理。深化基礎(chǔ)教育課程改革，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。認(rèn)真實(shí)施修訂后的義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。組織開展廣播體操比賽，抓好學(xué)生預(yù)防近視和科學(xué)營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和珍愛生命教育，深入開展國(guó)防教育，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園。深化素質(zhì)教育改革。深入推進(jìn)課程改革、教育教學(xué)改革和招生評(píng)價(jià)制度改革。繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革，做好普通高中新課程改革準(zhǔn)備工作，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加大教育資源開發(fā)和整合的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息資源建設(shè)，做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。學(xué)校要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”。四、創(chuàng)造合格的家庭、社會(huì)教育學(xué)生在學(xué)校時(shí)時(shí)稱之為學(xué)生，在家庭中是小孩，在社會(huì)中是一個(gè)公民。他的健康成長(zhǎng)離不開家庭和社會(huì)。如今的農(nóng)村，外出打工者甚多，近一半的學(xué)生成了留守孩子，是家庭中的執(zhí)行家長(zhǎng)，作為一個(gè)未成年人，他管得了自己么。農(nóng)村的社會(huì)，打牌的這一伙，那一堆，小孩子見多了不學(xué)么。常常是學(xué)生在學(xué)校受點(diǎn)教育，回家后正負(fù)抵消為0，甚至為負(fù)數(shù)。更不用說回家后的家庭教育及家長(zhǎng)的輔導(dǎo)。只有創(chuàng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育，形成合力，才不至于鄉(xiāng)下孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里學(xué)生。