【正文】 資助，程藝也顯得很自豪：“目前，安徽已經(jīng)建立起了從小學(xué)生到大學(xué)生的全面資助體系，政策覆蓋到了每一個(gè)學(xué)生。在生活上，對(duì)那些貧困孩子反而會(huì)更關(guān)照一些“陽光基金”是金燕拿出自己的兩萬元工資，專為無償資助貧困生、學(xué)困生而成立的?！薄皫椭鮿萑后w不只是國家的事，基層教育工作者也可以有所作為。在合肥最好的高中里，有25%是非本地戶籍人員的孩子。他更加希望孩子能和城里人一樣，接受平等的教育，“真心盼著國家的好政策能早日落地”。”在上海團(tuán)分團(tuán)討論時(shí)，洪剛作為農(nóng)民工代表，發(fā)言時(shí)說：“我是帶著許多工友的共同心愿來的。而實(shí)現(xiàn)公平又是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，存在著階段性特點(diǎn)。教育資源要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。黨的十六大以來，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國制定了一系列民族教育政策，充分保障了少數(shù)民族群眾受教育的權(quán)利，提高了少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，傳承了少數(shù)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)了教育公平，推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。”蘭朝紅代表建議給予鄉(xiāng)村教師在農(nóng)村工作額外的補(bǔ)貼。教育質(zhì)量低，農(nóng)村學(xué)生，特別是高中生正在流失。“農(nóng)村太需要政策的支持了。堅(jiān)持不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，將“農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程”納入市級(jí)民生工程，獎(jiǎng)補(bǔ)縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到今年底將全面完成“校安工程”。”“教育事關(guān)千家萬戶，既要解決‘上學(xué)難、上學(xué)貴’的現(xiàn)實(shí)問題，更要解決‘上好學(xué)’的根本問題。說到這個(gè)話題，劉教民滔滔不絕。2008年，北京市東城區(qū)教委通過資源整合，將史家小學(xué)和東四七條小學(xué)結(jié)成了深度聯(lián)盟校。要解決這些問題，就必須合理配置教育資源，把城市、鄉(xiāng)村納入統(tǒng)一的教育發(fā)展大系統(tǒng)，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化的發(fā)展格局。報(bào)告有關(guān)促進(jìn)教育公平的論述，為下一步落實(shí)教育公平指明了方向和路徑。八是嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。把一切精力用于教學(xué)六認(rèn)真上。加強(qiáng)學(xué)生德育教育，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，制訂和完善學(xué)校教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度考核細(xì)則，促進(jìn)學(xué)生全面健康和諧發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展。四是取消統(tǒng)一考試。嚴(yán)格按照學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求使用教材，制定教學(xué)進(jìn)度，保證學(xué)科教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校課程方面，積極開發(fā)課程資源，充分利用家庭、社會(huì)的作用，加大“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三結(jié)合教育實(shí)施力度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持長抓不懈、齊抓共管，力求在全市建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。四是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力為規(guī)范辦學(xué)行為、深入推進(jìn)素質(zhì)教育營造輿論環(huán)境。市教育局要設(shè)立專門舉報(bào)電話，開通專門舉報(bào)信箱和電子郵箱，做好電話記錄和調(diào)查結(jié)果記錄，按照“有報(bào)必查、有查必糾”的要求，嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)督查。三是要關(guān)注進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、城市下崗職工子女、殘疾兒童少年等弱勢群體，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助：研究建立學(xué)生流動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)接收隨遷子女較多的學(xué)校流出地政府應(yīng)給予必要補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，是列入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重大項(xiàng)目。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要各級(jí)政府切實(shí)按照《義務(wù)教育法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化、工業(yè)化、信息化、新農(nóng)村建設(shè)等總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，多管齊下，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入政府重要的工作內(nèi)容和議事日程予以落實(shí)。另外，從我國頒布《義務(wù)教育法》到宣布完成普及義務(wù)教育，僅用15年的時(shí)間（1986年N2000年），這是世界教育發(fā)展史上的奇跡，但類似“運(yùn)動(dòng)式”的快速跨越發(fā)展，也留下一些遺憾和不足，資源配置不均導(dǎo)致的教育不公平問題，現(xiàn)階段已上升為義務(wù)教育面臨的突出問題。三是師資水平不均。城市學(xué)?；九鋫淞擞?jì)算機(jī)、多媒體、數(shù)字化教學(xué)軟件等先進(jìn)儀器設(shè)備，有的還有塑膠操場、人工草坪足球場等：相比之下，一些農(nóng)村學(xué)校依然采取“黑板、粉筆加書本”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，煤渣操場、水泥操場尚不能滿足需要。（二）問題和建議近年來，我國義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作已取得顯著成效，各地積極探索，先后涌現(xiàn)出實(shí)行城鄉(xiāng)教育一體化的“成都模式”，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、扶持薄弱學(xué)校的“銅陵模式”，推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的“沈陽模式”，實(shí)施優(yōu)質(zhì)校與薄弱校結(jié)盟的“邯鄲模式”等典型。要堅(jiān)持部際聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與的治理教育亂收費(fèi)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要特別關(guān)注農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題，對(duì)在所在城市公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女，要給予與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。要在教育系統(tǒng)中進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的教育理念和正確的辦學(xué)思想，增強(qiáng)教育工作者的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，提高規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)的自覺性。各級(jí)政府都要把推進(jìn)治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)工作擺在更加重要的位置。要通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷縮小學(xué)校之間的過大差距，使各校辦學(xué)條件、師資力量大致均衡，使每一所學(xué)校都能辦好、辦出特色。義務(wù)教育的公益性和普惠性，決定了義務(wù)教育的發(fā)展必須是均衡的。因此，必須標(biāo)本兼治，綜合治理。思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)提高，就能出思路、出辦法、出政策、出成效。第三，治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)，是堅(jiān)持依法行政、貫徹執(zhí)行新《義務(wù)教育法》的具體體現(xiàn)。第二，治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)，是維護(hù)廣大群眾利益、辦好讓人民群眾滿意的教育的客觀要求。胡錦濤總書記指出，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。尤其是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)，為根治農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)提供了制度保證，農(nóng)村少年兒童“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題基本得到解決。對(duì)個(gè)人來講，它關(guān)系每一個(gè)人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對(duì)整個(gè)社會(huì)來講，直接影響社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機(jī)會(huì)不公平，部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)偏少。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及 不同社會(huì)群體之間。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；均衡發(fā)展；問題；對(duì)策引言改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng)，特別是教育公平問題還很突出。第一篇：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究課件資料目錄摘要………………………………………………………………….2 引言.................................................................................3一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況....................................4（一）基本做法................................................................4關(guān)鍵是提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想..........................................4突出重點(diǎn)，綜合治理....................................................5加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)................................................................6（二）問題和建議............................................................6二、規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施素質(zhì)教育的情況.............................9（一）基本做法................................................................9（二）問題和建議............................................................10三、完善政策措施，積極推進(jìn)教育公平..............................11四、強(qiáng)化政府職責(zé)，建立和完善保障機(jī)制...........................14五、統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)..................................15六、建立監(jiān)測評(píng)估體系，切實(shí)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展..........15七、結(jié)束語........................................................................17八、參考文獻(xiàn).....................................................................18摘要：教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，在我國己經(jīng)發(fā)展到重視保障公民基本權(quán)利和社會(huì)公平的今天，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，已成為目前我國普遍關(guān)注的民生問題和教育改革的重要內(nèi)容。本文通過大量查閱文獻(xiàn)資料和細(xì)致的調(diào)查研究，重點(diǎn)剖析了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的的原因，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。人們對(duì)教育公平問題反映最強(qiáng)烈的，就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)、接受教育的程度和 質(zhì)量等方面存在很大差異。比如，困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障。解決好這些問題直接關(guān)系群眾切身 利益。通過堅(jiān)持不懈的綜合治理，學(xué)校收費(fèi)行為逐步規(guī)范，教育亂收費(fèi)蔓延的勢頭得到有效遏制。第一，治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)，是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)，保障學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，對(duì)于促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧具有重要的意義。因此，必須規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)，切實(shí)減輕廣大學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為教育事業(yè)的健康發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意的教育營造良好的社會(huì)環(huán)境。這次會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)交流說明，治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)工作推進(jìn)的力度決定于政府、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)的高度和深度。而更深層次的原因還是一些地方區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間校風(fēng)、教育教學(xué)質(zhì)量、管理水平、師資隊(duì)伍等的差距過大。這是治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)的治本之策，也是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)工程。要下決心調(diào)整城市義務(wù)教育投入結(jié)構(gòu)，糾正一些地方把公共教育資源集中用于少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校的做法，加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入力度，改善其辦學(xué)條件；要建立和完善義務(wù)教育學(xué)校校長和教師的輪崗交流制度，大力推進(jìn)薄弱學(xué)校教師的進(jìn)修培訓(xùn)，加強(qiáng)師資力量，提高教育教學(xué)水平。實(shí)踐表明，治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)的成效，從根本上說，取決于當(dāng)?shù)卣七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決心和工作力度。要完善教育收費(fèi)及管理使用規(guī)定，堅(jiān)持依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)和公開收費(fèi)。各地要通過設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書等方式，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在全日制公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀并完成學(xué)業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省、市兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓治理義務(wù)教育亂收費(fèi)工作。各地在研究部署治理城市義務(wù)教育亂收費(fèi)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)的治理，堅(jiān)決杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革繼續(xù)順利進(jìn)行。不同區(qū)域、不同學(xué)校之間硬件設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不均衡的情況非常普遍。中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)縣際差距很大，有2/3省的縣際差距在10倍以上，初中尤為嚴(yán)重?？陀^講，我國義務(wù)教育“投入由農(nóng)民為主，