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推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展會(huì)議講話-資料下載頁

2024-09-25 11:06本頁面
  

【正文】 五)著力推進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)?! ∈紫?,要?jiǎng)?chuàng)新教師管理體制。 要把促進(jìn)師資均衡作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本,建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動(dòng)和合理配置的體制機(jī)制,增強(qiáng)教育行政部門在教師配置中的話語權(quán)。實(shí)行區(qū)縣人事編制部門統(tǒng)一控編,教育行政部門按需用編的制度。其次,要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教師編制體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制一體化,破除城鄉(xiāng)教師編制配置不均衡的障礙。第三,師資要素向農(nóng)村學(xué)校傾斜。要建立農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制,新增教師編制主要用于農(nóng)村學(xué)校。精心實(shí)施領(lǐng)雁工程,建立健全強(qiáng)校帶弱校、城市教師到農(nóng)村支教的制度和農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修的制度,建立和完善義務(wù)教育階段農(nóng)村教師在職稱、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策,以利益補(bǔ)償機(jī)制促城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。第四,要高度重視農(nóng)村教師的素質(zhì)提升。加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)的制度化建設(shè),市級(jí)各類師資培訓(xùn)、進(jìn)修提高應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,嚴(yán)格執(zhí)行和逐步完善教師資格制度、教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度和教師繼續(xù)教育制度等?! ?六)著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。  內(nèi)涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)要求,是縮小校際差距的內(nèi)生動(dòng)力。一是要 轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想。 要由過多關(guān)注學(xué)校條件改善、數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大,轉(zhuǎn)到更多的關(guān)注課堂教學(xué)效益、關(guān)注師生成長(zhǎng)、關(guān)注教育質(zhì)量提升上來。要特別關(guān)注學(xué)校軟實(shí)力的增強(qiáng),它應(yīng)包含先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊(duì)伍和有效的績(jī)效考核等等。二是要堅(jiān)持育人為本。要把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)鍵是要樹立新的人才觀,學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展奠基,要著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要樹立全面發(fā)展觀念,努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。樹立多樣化人才觀念,尊重學(xué)生個(gè)人選擇,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才。為此,市教委出臺(tái)了《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育十項(xiàng)規(guī)定》,這是我委從制度設(shè)計(jì)上落實(shí)育人為本的重大措施。減負(fù)工作雖然是老生常談,難度很大,但在現(xiàn)階段再次提出這個(gè)話題,對(duì)于落實(shí)育人為本方針,推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各區(qū)縣要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,落實(shí)逗硬,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師,要敢于殺雞示猴,絕不輕饒。三是要加快特色學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,促進(jìn)校際均衡,就是要把每一所學(xué)校辦出特色,提供適合每個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育,滿足老百姓對(duì)教育的多樣化需求。各區(qū)縣要把特色學(xué)校建設(shè)納入“縮差共富”、促進(jìn)均衡的戰(zhàn)略目標(biāo),制定特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,提出推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的工作要求,大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)一批有感召力、吸引力和影響力的中小學(xué)校,逐步縮小區(qū)域內(nèi)校際之間的差距?! ?七)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展難題破解?! ⊥七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有一項(xiàng)重要任務(wù),就是要強(qiáng)化民生,關(guān)注弱勢(shì)??s小三大差距,從本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當(dāng)前,落實(shí)市委的“縮差共富”決定,要著力抓好四項(xiàng)工作。一是培養(yǎng)照顧好130 萬農(nóng)村留守兒童。各區(qū)縣要按照市委的決定要求,堅(jiān)持不懈地抓好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。要?jiǎng)討B(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量,有針對(duì)性的落實(shí)關(guān)愛工作。要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,整合各方力量,合力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)教育模式,積極推進(jìn)4+1 培養(yǎng)模式試點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧的實(shí)效。要重點(diǎn)研究解決留守兒童的校外教育管理問題,依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道,共同安排好農(nóng)村留守兒童寒暑假的教育管理工作。要不斷研究農(nóng)村留守兒童的新情況,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。隨著城市化進(jìn)程的加快,今后仍有大量進(jìn)城務(wù)工人員,他們是城市發(fā)展的建設(shè)者,也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,他們的子女就學(xué)事關(guān)城市的建設(shè)和發(fā)展。為此,我們必須切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,增加學(xué)校,細(xì)化服務(wù),落實(shí)與城市學(xué)生同等的就學(xué)政策。三是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)計(jì)劃。要進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入,不斷擴(kuò)大免費(fèi)愛心午餐和蛋奶工程的范圍,特別要更加關(guān)注貧困山區(qū)的困難學(xué)生的生活問題。要抓緊推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)飲水、食堂、廁所改造工程,為貧困地區(qū)學(xué)生提共更加良好的學(xué)習(xí)生活條件。四是落實(shí)農(nóng)村貧困地區(qū)困難學(xué)生的資助。要多種模式、多渠道落實(shí)資助經(jīng)費(fèi),解決困難學(xué)生的就學(xué)問題,絕不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。  (八)著力推進(jìn)合格區(qū)縣創(chuàng)建工作?! ¢_展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評(píng)估,是對(duì)區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的集中檢閱,是督促區(qū)縣解決突出問題、提升辦學(xué)水平的重要手段。各區(qū)縣一定要高度重視創(chuàng)建工作,明確責(zé)任,落實(shí)措施,強(qiáng)力推進(jìn)。一要明確時(shí)限。 涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬盛區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、雙橋區(qū)等12 個(gè)區(qū)今年底要接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評(píng)估。江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區(qū)等12 個(gè)區(qū)縣今年將接受過程督導(dǎo),20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評(píng)估。其他區(qū)縣將在20xx 年接受過程督導(dǎo),到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評(píng)估。這是一個(gè)總體安排,也要根據(jù)工作推進(jìn)情況作適時(shí)調(diào)整??傊?,要通過義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評(píng)估,確保到20xx年,全市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡,并向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌。 區(qū)縣教委要切實(shí)履行職責(zé),按照職能分工,針對(duì)督導(dǎo)評(píng)估的相關(guān)指標(biāo),做好方案,積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持,整合有關(guān)部門力量,集中人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢(shì),切實(shí)解決教育投入、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)等硬件方面的問題,打好創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室要協(xié)調(diào)教委各職能科室齊抓共管,各司其職,有效整合教育系統(tǒng)內(nèi)部力量,切實(shí)解決教育管理、教育質(zhì)量、數(shù)據(jù)上報(bào)、資料收集、檔案整理等軟件方面的問題,合力做好合格區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估工作。三要全面動(dòng)員。及時(shí)召開創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣工作會(huì)議,抓好動(dòng)員部署,搞好宣傳發(fā)動(dòng),做到相關(guān)部門有任務(wù),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任,廣大教師有義務(wù),人民群眾有參與。四要掌握指標(biāo)。各區(qū)縣要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,準(zhǔn)確把握評(píng)分細(xì)則,明確工作要求。要吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因地制宜、實(shí)事求是地做好迎接督導(dǎo)評(píng)估的相關(guān)工作,防止虛報(bào)浮夸,杜絕弄虛作假。五要加強(qiáng)整改。各區(qū)縣要對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),查找工作差距,及時(shí)進(jìn)行整改,推進(jìn)均衡發(fā)展?! ?九)著力推進(jìn)合格區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估?! 〗逃綄?dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)。 教育督導(dǎo)對(duì)教育而言是做加法,是手段,是推力。一要高度重視教育督導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門應(yīng)高度重視教育督導(dǎo)工作,在研究教育工作時(shí),要充分聽取教育督導(dǎo)部門的意見。在進(jìn)行教育決策時(shí),要把教育督導(dǎo)作為重要的保障條件。在實(shí)施教育管理時(shí),要把教育督導(dǎo)作為重要手段。在考核教育政績(jī)時(shí),要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。二要整合教育督導(dǎo)資源。積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持,主動(dòng)依靠相關(guān)部門共同開展督導(dǎo)工作,形成教育督導(dǎo)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持督導(dǎo)與檢查、服務(wù)、指導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合,通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,確保決策和規(guī)劃的落實(shí)。三要 把握 督導(dǎo)評(píng)估重難點(diǎn) 。 要扭住督導(dǎo)評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)——進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任。要扭住督導(dǎo)評(píng)估的著力點(diǎn)——進(jìn)一步縮小校際差距。要扭住督導(dǎo)評(píng)估的創(chuàng)新點(diǎn)——進(jìn)一步彰顯改革突破。要扭住督導(dǎo)評(píng)估的增長(zhǎng)點(diǎn)——進(jìn)一步推進(jìn)教育總量增加。 四要強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估權(quán)威 。要在市政府的統(tǒng)籌下,依靠市級(jí)有關(guān)部門的力量, 組織權(quán)威性強(qiáng)的督導(dǎo)評(píng)估專家隊(duì)伍,開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。要堅(jiān)持陽光督導(dǎo),公正評(píng)估,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)縣,推遲認(rèn)定,絕不降格以求?! ?十)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳引導(dǎo)?! ?shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,任務(wù)繁重,涉及面廣,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要社會(huì)各界的理解支持。因此,在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中,市和區(qū)縣要大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施。要深度宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),讓義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的實(shí)惠家喻戶曉,深入人心。要用正確的輿論導(dǎo)向,影響和引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)注教育公平,更加支持均衡發(fā)展。要積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)縣的評(píng)選工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)個(gè)人,推動(dòng)義務(wù)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)發(fā)展。  同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆九次全委會(huì)和《教育規(guī)劃綱要》精神,搶抓機(jī)遇,勇于改革,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作, 加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,為促進(jìn)教育公平和縮小“三個(gè)差距,實(shí)現(xiàn)共同富?!弊鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)?!?
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