我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)與對(duì)策建議-資料下載頁(yè)
2024-11-15 13:58本頁(yè)面
【正文】 國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，從強(qiáng)調(diào)法治作用的角度，為規(guī)范、提升社會(huì)治理水平起到了巨大的促進(jìn)作用。（三）社會(huì)治理怎么治：確立正確價(jià)值導(dǎo)向，多管齊下，重點(diǎn)解決治理為了誰(shuí)的問(wèn)題。一要牢固樹立以人為本的觀念。社會(huì)治理說(shuō)到底是對(duì)人的治理和服務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二要牢固樹立服務(wù)優(yōu)先的觀念。鄧小平同志曾指出，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。今天我們創(chuàng)新社會(huì)治理理念，尤其要牢記小平同志這句教誨。三要牢固樹立法治理念。黨的十八大報(bào)告提出要加快形成社會(huì)治理體制時(shí)，特別加上了“法治保障”這一條，說(shuō)明了社會(huì)治理必須要依法治理，既要合情合理，又要合法。，解決過(guò)度治理與治理空白的問(wèn)題。所謂過(guò)度治理，就是對(duì)同一問(wèn)題，眾多的社會(huì)治理主體都要去進(jìn)行治理、體現(xiàn)自己的權(quán)威，結(jié)果是多頭治理、爭(zhēng)利越位、交叉錯(cuò)位，被治理對(duì)象越治理越死，而當(dāng)真正需要解決問(wèn)題時(shí)，各治理主體又職責(zé)不清、扯皮推諉、互相內(nèi)耗，有治理之名而沒(méi)有治理之實(shí)。老百姓常常說(shuō)“九個(gè)大蓋帽管著一個(gè)破草帽”“九龍治水而水患不已”，講的就是這個(gè)道理。所謂治理空白就是該管的無(wú)人管、管不了，出現(xiàn)了盲點(diǎn)。政府要全心全意地提供公共服務(wù)，真正向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。，積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，解決社會(huì)治理無(wú)資源的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)不少社會(huì)組織面臨著資金短缺的困難，在這方面可采取的措施，一是政府委托經(jīng)營(yíng)，即政府變過(guò)去所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一為所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，將國(guó)有的福利設(shè)施委托給民間經(jīng)營(yíng)者。上海浦東一些社會(huì)組織的成功運(yùn)作，實(shí)際上就是政府委托經(jīng)營(yíng)的樣板。二是政府購(gòu)買服務(wù)。“十三五”規(guī)劃指出：創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。三是政府補(bǔ)貼服務(wù)。這方面的思路主要是國(guó)家財(cái)政直接撥款給社會(huì)組織，幫助社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)其功能的有效發(fā)揮。，健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系。黨的十八大報(bào)告對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提出了新要求，就是要建立以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心、居民自治為基礎(chǔ)、居民廣泛參與、各類社區(qū)組織互動(dòng)合作的新型社區(qū)治理體制，切實(shí)提高社區(qū)治理水平。治理有序、服務(wù)完善、文明祥和，是對(duì)社區(qū)建設(shè)的總體要求。站在社區(qū)看社區(qū)，社區(qū)姓社名區(qū)，要使社區(qū)建設(shè)社會(huì)化；跳出社區(qū)看社區(qū)，社區(qū)姓區(qū)名社，要注意社區(qū)建設(shè)的整體性，發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，一些社區(qū)無(wú)法解決的問(wèn)題必須由政府來(lái)協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理必須廣泛動(dòng)員和組織公民依法理性有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)公民認(rèn)識(shí)自己在享有權(quán)利的同時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，把權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，根本的就是要建立以社會(huì)為本位、居民需求為導(dǎo)向的服務(wù)新理念，要?jiǎng)?chuàng)造活力與穩(wěn)定之間的新平衡，要構(gòu)建政府與社會(huì)合作共治的新關(guān)系。當(dāng)前的主要任務(wù)就是要在創(chuàng)新社會(huì)治理體制的新要求下，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。
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