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工程項目建設(shè)內(nèi)控管理-資料下載頁

2025-11-06 13:20本頁面
  

【正文】 方式。”目前,我國各省市工程招投標交易中心普遍采用的評標專家體系基本符合《招標投標法》,但評標家小組組成的隨機性將引起的盲目性和不科學性應引起高度重視。招標機構(gòu)審批過多,招標機構(gòu)素質(zhì)良莠不齊,這是推行招標代理制必然出現(xiàn)的問題,我們應加強招標機構(gòu)自身的管理,不斷提高招標隊伍的素質(zhì)和招標工作質(zhì)量是招標工作管理的又一重要方面。改革開放以來,招標工作獲得的進步與發(fā)展是有目共睹的。招標機構(gòu)以其嚴肅、負責的工作作風,周到優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果,贏得了企業(yè)的信任和歡迎,在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應當清楚地看到,目前招標隊伍的素質(zhì)、招標機構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標事業(yè)的要求仍有一定差距,因此加強招標隊伍建設(shè),完善內(nèi)部管理機制,強化服務意識,參與市場競爭是不斷提高招標質(zhì)量和服務水平的必要條件。招標機構(gòu)要通過各項規(guī)章制度的建立和健全,做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標程序和招標文件規(guī)范。在對業(yè)務人員進行培訓的同時,要加強對他們的職業(yè)道德、社會公德及法律法制的教育,要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強、作風正派的專業(yè)人才充實到招標隊伍中來。2建設(shè)工程項目招投標中問題解決的對策招投標中存在問題的解決刻不容緩,必須進一步健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為,保證招投標健康有序公平公正。從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無疑問,招投標工作之所以長期存在潛規(guī)則現(xiàn)象,注定是招投標管理工作不嚴謹。加強開標、評標、定標過程的監(jiān)督,嚴格招投標的備案管理;要強化施工合同管理,堅持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān),實施對施工合同的跟蹤管理,切實維護合同雙方的合法權(quán)益。同時還應建立招標工程項目檔案,實施過程管理,積累工作經(jīng)驗,為以后招投標工作提供資料。通過完善招投標管理機制和運作程序,提高招投標工作的管理水平。一是利用信息資料對投標文件中的資信、業(yè)績進行驗證,防止投標人提供虛假資料,或者有意隱瞞資料,串標、陪標,搞不正當競爭,擾亂招標市場。二是注重施工組織設(shè)計或施工方案的分析、比較,將方案與投標預算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場條件的符合性納入考核內(nèi)容,從方案的針對性和適用性人手進行考核評分。三是注重投標預算的評審考核,對投標價進行清標,不合理的價格按照規(guī)定程序予以剔除或修正,改變傳統(tǒng)的單一的總價評分方式。從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項目業(yè)主責任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定:“業(yè)主必須承擔建設(shè)項目的全部責任和風險,對建設(shè)過程中的項目前期工作,資金籌措,建設(shè)實施和生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排,且擁有充分自主權(quán)。同時,《建筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出:公有制投資工程必須進行招標發(fā)包,業(yè)主必須遵照執(zhí)行。因此,招投標工作必須在政府管理機構(gòu)的監(jiān)管之下,通過實行國際公認的、科學合理的招投標制度來進行規(guī)范,以保證建筑市場交易的公開、公正、公平,防止各種不正之風和腐敗現(xiàn)象,有效維護公有制投資主體的報本利益。為了處理好業(yè)主負責制與招投標制之間的關(guān)系,有必要通過相應的立法或制度,明確劃分建設(shè)項目業(yè)主和招投標管理部門的責任、權(quán)利和義務,建立”建設(shè)單位組織招標,多個企業(yè)參與投標,評標委員會評標定標,招投標機構(gòu)監(jiān)督管理的運行機制,使雙方在招投標中既充分依法行使職權(quán),又嚴格遵守招投標管理法規(guī),互相制約,共同負責。從實質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項目在招投標過程中存在的潛規(guī)則問題,最主要的原因是招投標制與其所需的市場條件不對稱。因此,一方面要加速市場經(jīng)濟建設(shè)和健全市場機制,進一步完善招投標制;另一方面,要加強招投標的審計和監(jiān)管。(1)重點開展工程項目招投標中經(jīng)濟腐敗的審計,采用腐敗風險導向?qū)徲嬆J?,即以具有審計價值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點線索或移交的案件為起點,確立審計項目,安排特種審計查證。(2)工程項目招投標程序合法、合規(guī)性審計。首先審查工程項目是否屬于《招投標法》規(guī)定必須進行招標的項目,并且進一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標或邀請招標的方式進行招標;其次要審查招標單位是否在規(guī)定的時間和地點按規(guī)定的要求進行公開開標、公平評標與公正決標,有無潛規(guī)則、泄漏標底的行為發(fā)生;再次,要審查招標單位是否與中標單位按法律規(guī)定簽訂合同,是否符合《招投標法》和《合同法》,是否影響招投標的實際效果。參考文獻:[J].,2136138.[2]劉玉霞.目前招投標市場存在的問題及解決辦法[J].遼寧交通科技,2004,(8):8283.———優(yōu)化科技項目管理的重要舉措[J].科技成果縱橫,2002,(6):。企業(yè)管理概論[M]。中國建材出版社。5席酉民。企業(yè)戰(zhàn)略管理[M]。中國高等教育出版社。6關(guān)柯,叢培經(jīng)。建設(shè)企業(yè)管理[M]。中國建設(shè)工業(yè)出版社,2007第四篇:建設(shè)工程項目管理【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行施工管理制度規(guī)定,工地現(xiàn)場安裝的危險性較大的起重機械設(shè)備安裝完畢,必須經(jīng)__D__驗收合格方能使用。 【易哈佛考試】[單選][單選]建設(shè)工程項目施工質(zhì)量驗收時,對施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中,又以原材料、施工檢測、測量復核及_B___。資料為重點檢查內(nèi)容。 【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,應對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容進行__B__。 【易哈佛考試】[單選][單選]我國《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,政府行政主管部門應設(shè)立專門機構(gòu),對建設(shè)工程質(zhì)量行使__C__職能。 【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對工程質(zhì)量進行統(tǒng)計分析時,通過對直方圖的__B__的觀察分析,可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。 第五篇:碼頭建設(shè)工程項目管理碼頭建設(shè)工程項目管理摘 要: 項目管理是一種運用現(xiàn)代技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)知識,對時間、資金、人力等資源控制的系統(tǒng)管理方法。是在一定的時間范圍內(nèi),按照既定的工作目標,將人力、物力、信息資源有機構(gòu)成組織運行機制,通過有效的組織、管理、協(xié)調(diào)、控制完成項目任務。項目管理的主要內(nèi)容有:立項準備、資金籌措、工程設(shè)計、招標與合同、施工建設(shè)、試運行與驗收、文檔與信息、統(tǒng)計與財務等。關(guān)鍵詞:碼頭。建設(shè)工程。項目管理0、前言在世界經(jīng)濟全球化發(fā)展和世界市場競爭日趨激烈的形勢下,隨著加入WTO ,我國經(jīng)濟運作和管理模式面臨與國際接軌的機遇和挑戰(zhàn)。項目管理作為當今世界新興的系統(tǒng)管理方法,正在被越來越多地應用于建筑、水利交通、化工、科教、高科技等領(lǐng)域,我國項目管理10 多年來已取得重要進展。項目管理的基本特點(1)復雜性。項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。在人員構(gòu)成,工作內(nèi)容,職責范圍等各個方面都呈現(xiàn)出技術(shù)與管理、組織與協(xié)調(diào)綜合交叉,需要通過技術(shù)規(guī)范、管理制度、計劃控制、成本考核等來約束。(2)創(chuàng)造性。在設(shè)定的條件下,為了項目目標,可以發(fā)揮和依靠和綜合多種學科的研究成果,對項目實施過程進行管理和創(chuàng)造,注重項目管理經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,達到完成項目的同時,形成新的管理理論。(3)集權(quán)性。項目負責人在項目管理中發(fā)揮重要作用,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)和監(jiān)控項目運行,在項目管理的集權(quán)中處于中心位置。(4)時間周期性。項目本身具有預定的投資和時間目標,在項目醞釀、論證、決策、運作,直至完成的整個過程結(jié)束后,項目也因預定目標的實現(xiàn)而結(jié)束。因此項目具有預知的壽命周期。碼頭建設(shè)工程項目實行項目管理的必要性(1)碼頭建設(shè)投資大,要有強有力的系統(tǒng)組織按照規(guī)范、科學的方式有序運作。項目管理可以使工程投資處于有效的運行,監(jiān)控狀態(tài)。(2)工程項目復雜,投資巨大,占用資源不可再生,在項目管理的框架內(nèi)可以比較高效、安全運行。(3)碼頭工程項目的技術(shù)經(jīng)濟、組織協(xié)調(diào)、系統(tǒng)構(gòu)成、建設(shè)周期等,符合項目管理的基本內(nèi)容和實施范圍。(4)碼頭工程的許多項目涉及到招標、采購、咨詢,通常要求采用項目管理的模式進行運作,從而提高碼頭項目的管理質(zhì)量、降低建設(shè)成本。碼頭建設(shè)工程實行項目管理的基本情況(1)投資主體多元化。碼頭建設(shè)工程投資渠道多樣化。相應的投資管理和運作方式具有不同的特點。(2)碼頭位于海洋、海岸、江河沿岸。基礎(chǔ)復雜、海洋氣候多變,涉及的理論、材料、流體、結(jié)構(gòu)等力學知識交叉復雜,地基處理難度大,需要通過項目管理提升工程的可行性,從而提高建設(shè)項目的管理效益。(3)工程項目投資大,工程結(jié)構(gòu)復雜,建設(shè)周期較長。工程投資數(shù)以億元計算,工程的收益成敗取決于項目的選擇、項目建設(shè)的時機、項目所在地的經(jīng)濟發(fā)展等要素。3.2.1 項目管理的基本模式碼頭建設(shè)工程的項目管理,是以工程項目建設(shè)管理的任務為對象,用工程合同體系明確項目各方的責、權(quán)、利,由項目建設(shè)單位實施的一種管理模式。這種具有工程特色的項目管理,可以看作是一種綜合階段型的項目管理模式。建設(shè)公司根據(jù)項目管理的基本原理和項目實際,設(shè)置相應的項目管理部門,以項目責任書的形式授予項目機構(gòu)必要的權(quán)限和資源,明確責任和義務。依據(jù)建設(shè)、監(jiān)理、施工的合同框架,相對獨立運作。3.2.2項目管理的主要工作①進度管理:。制定工程網(wǎng)絡(luò)進度計劃,控制工程項目進度。各專業(yè)制定項目施工進度計劃,控制節(jié)點工期。,及時解決施工進展中出現(xiàn)的問題。項目管理人員深入施工現(xiàn)場,及時掌握工程情況,定期開好項目例會和專題會,協(xié)調(diào)、處理項目實施中出現(xiàn)的問題,保證項目進度。②質(zhì)量管理:、圖紙。審定監(jiān)理規(guī)劃并督查實施。查看項目施工的有關(guān)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參與現(xiàn)場質(zhì)量分析和解決問題。目例會、協(xié)調(diào)施工、設(shè)計、監(jiān)理單位,工程材料、成品、設(shè)備進行抽樣檢測、調(diào)試。、合同條款,組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計和監(jiān)理單位,做好工程圖紙、工程施工、驗收。,協(xié)調(diào)各方意見,合理選用新材料、新工藝、新設(shè)備,提高項目的科技含量和工程質(zhì)量。③投資管理:,按工程合同和投標文件,剔除不合理報價。,按實際進度簽認支付工程款。,盡量降低工程費用。,及時上報領(lǐng)導機關(guān)審核。④協(xié)調(diào)配合。項目內(nèi)部協(xié)調(diào)側(cè)重于理順項目管理的進度、質(zhì)量、投資控制的運行及相互關(guān)系。項目外部協(xié)調(diào)主要致力于解決項目外部環(huán)境因素,為項目正常運行提供充分的保證。項目管理部門對監(jiān)理單位在質(zhì)量、進度、投資及現(xiàn)場監(jiān)理等方面的工作,按照審定的監(jiān)理規(guī)劃進行督促、檢查和協(xié)調(diào),及時處理項目實施中的問題。使項目施工質(zhì)量狀況得到了比較全面的監(jiān)控,對消除質(zhì)量隱患,提高項目質(zhì)量起到了積極的作用。⑤專業(yè)管理與職能管理的銜接、配合項目管理的工程計劃、合同招標、財務、技術(shù)質(zhì)量、信息資料等工作職責,由相關(guān)的職能部門履行,并統(tǒng)一安排和實施具體任務,項目管理部門予以支持、配合。⑥碼頭工程項目涉及的環(huán)境因素非常多,行政管理的有海關(guān)、海事、海洋、漁業(yè)管理、港務、航道、水利、環(huán)保、邊防等;內(nèi)容涉及交通、質(zhì)量、安全、國家安全、權(quán)益、質(zhì)量標準、規(guī)范等等。將碼頭建設(shè)作為項目管理,有利于連續(xù)、有效地處理上述各項關(guān)系,加快工程的進展;推進項目的盡快投產(chǎn)。3.2.3項目管理的主要效果①項目管理與職能管理各行其職,各負其責,較好地解決了專業(yè)管理形式下難以解決的項目和各個專業(yè)之間,項目內(nèi)外部之間的協(xié)調(diào),提高了項目運作的效率和工作質(zhì)量,對確保項目的進度,提高工程質(zhì)量、控制投資以及項目安全,發(fā)揮了積極作用。②形成和發(fā)展了獨具特色的碼頭建設(shè)工程項目管理模式及管理方法,為提高管理水平;提高碼頭建設(shè)能力、提供了組織和管理保證。③促進了碼頭建設(shè)工程的項目建設(shè),全面完成了碼頭建設(shè)任務。在近期碼頭工程建設(shè)熱潮中,大項目、工期緊、困難多,實施項目管理的項目、基本上達到成本得到控制、工期、工程質(zhì)量得到保證的目的。④配備了項目需要的專業(yè)職能、技術(shù)人員,可以有效發(fā)揮各專業(yè)的優(yōu)勢;形成符合項目需要的綜合能力,避免過于強調(diào)專業(yè)分工、從而影響項目主要關(guān)鍵節(jié)點的不利因素出現(xiàn)。⑤應用網(wǎng)絡(luò)管理,指出建設(shè)項目的關(guān)鍵線路,在推進項目建設(shè)中,分清主次,分清重要和一般。有計劃、科學推進地推進項目建設(shè)。不斷改進完善重點工程項目管理(1)加快對項目管理理論的學習和培訓。要有組織、有計劃地加強項目管理知識的學習,了解熟悉基本理論,有關(guān)的管理標準,規(guī)范、制度,掌握國內(nèi)外項目管理學科發(fā)展動態(tài)和科研成果。(2)碼頭工程投資大、周期長。工程項目涉及、水工、安裝、海事、設(shè)備、運作管理等。必須高度重視合同管理,實行項目管理的依據(jù)是合同的基礎(chǔ)。理解合同、執(zhí)行合同、推進合同責任、義務的實現(xiàn)是完善工程項目管理的主要方面。碼頭項目管理要關(guān)注和理解目前市場條件的變化,了解施工單位為了取得合同做出的承諾是否符合項目的需要;對符合項目需要、同時可以降低成本、提高質(zhì)量的施工方案、措施、設(shè)計修改、新技術(shù)的應用。應該采取客觀、科學的態(tài)度,在經(jīng)過論證并可行的情況下,大膽運用。這樣可以既加快工程進度、保證工程質(zhì)量,同時、有利于提高施工單位的積極性。使項目建設(shè)在科學、合理、符合技術(shù)進步的條件下建設(shè)好。(3)保持項目管理機構(gòu)的相對穩(wěn)定??偨Y(jié)經(jīng)驗,建立健全規(guī)范的項目管理制度。項目管理人員在項目建設(shè)期前后,花費了大量的精力消化項目需要的大量信息,形成了符合項目需要的管理指導思想,這種指導思想對項目的有效管理,具有重要作用。必須保持人員和機構(gòu)的相對穩(wěn)定。(4)提高項目管理的現(xiàn)代化水平。目前, 碼頭建設(shè)工程的項目管理的運作中,應用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),決策支持系統(tǒng)、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化科技和管理知識的程度較低。充分考慮和安排現(xiàn)代科技和管理硬件和軟件的購置、應用。這將是推動項目管理加快發(fā)展的重要因素。(5)開展業(yè)務和學術(shù)交流。可以有計劃,分層次、有側(cè)重地加強與國內(nèi)外有關(guān)行業(yè)的項目管理業(yè)務交流,開展必要的學術(shù)研討活動。
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