【正文】 等單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)其行為負(fù)責(zé)。第二章項(xiàng)目組織管理第十一條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)危舊房改造省級(jí)建設(shè)方案的審批。第十二條省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制并聯(lián)合上報(bào)建設(shè)方案。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系，省、市、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、嚴(yán)格界定改造對(duì)象、簽訂合同、房屋拆遷、住宅建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施管理等工作；配合有關(guān)部門對(duì)危舊房改造項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第十三條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門聯(lián)合上報(bào)投資建議計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)省級(jí)配套資金，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資明細(xì)計(jì)劃。按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系，省、市、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)本地區(qū)危舊房改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）進(jìn)行審批。第十四條地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同本級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革等部門將危舊房改造任務(wù)納入本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)危舊房改造項(xiàng)目拆遷、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。第十五條實(shí)施危舊房改造的國(guó)有林場(chǎng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)主管部門同意后，也可由項(xiàng)目所在地縣人民政府指定的單位為項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)自有（籌）資金和職工出資的籌措。要定期上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃完成、資金使用情況及存在的問(wèn)題和建議。項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)危舊房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立危舊房改造項(xiàng)目工作專門辦事機(jī)構(gòu)。第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理第十六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)省級(jí)建設(shè)方案，投資建議計(jì)劃，省級(jí)配套資金落實(shí)等情況，統(tǒng)籌平衡，聯(lián)合下達(dá)各省危舊房改造項(xiàng)目投資計(jì)劃。第十七條省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)中央投資計(jì)劃、省級(jí)建設(shè)方案、林場(chǎng)自有（籌）資金、職工出資落實(shí)等情況，將計(jì)劃分解到具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)明細(xì)計(jì)劃。第十八條實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)方案和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整或者更改計(jì)劃內(nèi)容、變更項(xiàng)目建設(shè)方案、擴(kuò)大或壓縮建設(shè)規(guī)模；確需調(diào)整的，須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。對(duì)擅自調(diào)整或者變更投資計(jì)劃，配套資金不落實(shí)的省、自治區(qū)、直轄市，國(guó)家有關(guān)部門將調(diào)減下一投資計(jì)劃。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十九條對(duì)于采用劃撥方式供應(yīng)危舊房改造項(xiàng)目用地的，應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁以危舊房改造名義變相進(jìn)行商品房開發(fā)。第二十條危舊房改造工程項(xiàng)目由林場(chǎng)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制；大宗物資應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)。第二十一條參與危舊房改造的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好檔案建設(shè)與管理工作，并建立檔案檢索目錄。檔案管理工作要與改造規(guī)劃、建設(shè)、管理等同步進(jìn)行，確保檔案管理工作的連續(xù)性。歸檔的資料要保證完整性、真實(shí)性，做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖面整潔、影像清晰。檔案管理必須有專人負(fù)責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織力量，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已批復(fù)建設(shè)方案中的危舊房改造職工逐戶核查，建立詳細(xì)完善的國(guó)有林場(chǎng)職工住房檔案。第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難的原則，在危舊房改造前做好職工意愿普查工作，充分尊重職工意愿，與職工簽訂包括職工意愿、資金（含政府補(bǔ)助、林場(chǎng)自有（籌）資金、職工個(gè)人出資）、住房管理、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的合同。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮危舊房改造職工的承受能力，做好與各項(xiàng)住房政策的銜接，采取多種途徑解決國(guó)有林場(chǎng)職工住房困難問(wèn)題，確保職工住房條件切實(shí)得到改善。第二十五條對(duì)生活困難、無(wú)力出資進(jìn)行房屋改造的職工家庭，可通過(guò)由林場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)廉租住房的方式解決職工住房困難問(wèn)題，免收或減收租金。廉租住房產(chǎn)權(quán)歸林場(chǎng)。條件具備時(shí)，林場(chǎng)可按照有關(guān)規(guī)定將廉租住房的產(chǎn)權(quán)出售給職工。第二十六條按照當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定取得房屋產(chǎn)權(quán)的，地方房屋登記部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予相應(yīng)登記，也可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)。涉及危舊房改造的建設(shè)用地，必須依法辦理土地登記，明晰土地產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。第二十七條危舊房改造要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善人居環(huán)境相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，同步建設(shè)道路、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。第五章項(xiàng)目資金管理第二十八條危舊房改造項(xiàng)目資金來(lái)源包括：中央補(bǔ)助資金，省級(jí)配套資金，市、縣政府投資，林場(chǎng)自有（籌）資金和職工個(gè)人出資等。第二十九條危舊房改造資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、辦法，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，嚴(yán)防截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金。嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用，違規(guī)抵扣建設(shè)資金、嚴(yán)禁將危舊房改造中央補(bǔ)助資金用于償還以往債務(wù)和拖欠款。對(duì)違反規(guī)定的單位，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將采取停撥資金、停止審批項(xiàng)目的調(diào)控措施，并建議國(guó)家有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。第六章監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收第三十條危舊房改造項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)送有關(guān)投資、項(xiàng)目進(jìn)度、資金籌措與使用情況以及存在的問(wèn)題等，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十一條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門在危舊房改造實(shí)施過(guò)程中將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)稽查；省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本省有關(guān)部門對(duì)危舊房改造情況進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)稽查；省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。第三十二條按照國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系，由省、市、縣發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)林業(yè)主管部門組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。省級(jí)林業(yè)部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本省危舊房改造實(shí)施情況分別向國(guó)務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行報(bào)告。危舊房改造項(xiàng)目所需的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、管理等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門解決。第七章優(yōu)惠政策第三十三條危舊房改造項(xiàng)目享受與煤礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房相同的中央和地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第三十四條危舊房改造項(xiàng)目涉及征占用林地的，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。第三十五條危舊房改造工程項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的土地利用和管理政策參照《國(guó)家林業(yè)局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（林規(guī)發(fā)[2010] 252號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)在落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況制定支持危舊房改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。第三十七條項(xiàng)目所在地人民政府和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好改造后住宅區(qū)的管理與服務(wù)工作，建立規(guī)范住房維修基金制度。第三十八條新建的住宅小區(qū)要推行物業(yè)管理，執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理政策，切實(shí)做好改造后住宅小區(qū)的管理與服務(wù)工作。第八章附則第三十九條實(shí)施危舊房改造的省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定本地區(qū)危舊房改造實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。第四十條 本辦法由國(guó)務(wù)院林業(yè)、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本辦法自公布之日起施行。