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正文內(nèi)容

關(guān)于做好稅收分析工作的幾點(diǎn)思考-資料下載頁

2024-11-15 12:40本頁面
  

【正文】 析的廣度,從單一的數(shù)字分析轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和趨勢分析等,拓寬稅收分析范圍。二是加強(qiáng)微觀分析的深度。抓重點(diǎn),以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅負(fù)異常企業(yè)為主要分析對象,突出稅負(fù)核心問題,采取稅負(fù)比對分析法、能耗測算法等新分析工具,更好地了解稅源狀況,實(shí)現(xiàn)簡單分析向綜合分析、一般性經(jīng)濟(jì)原因分析向深層次征管原因分析、涉稅數(shù)據(jù)分析向稅負(fù)指標(biāo)分析的轉(zhuǎn)變。三是不斷建立健全稅收分析指標(biāo)體系,注重收集和整理稅收經(jīng)濟(jì)分析工作中已經(jīng)采用的分析指標(biāo),豐富和完善適應(yīng)各類稅收分析新要求的稅收分析指標(biāo),科學(xué)組合各指標(biāo)之間的對應(yīng)關(guān)系,提高指標(biāo)體系的可讀性、開放性和實(shí)用性。(五)加強(qiáng)稅收分析聯(lián)動,完善稅收分析工作機(jī)制稅收分析是一項(xiàng)集技術(shù)性、時(shí)效性、綜合性的工作,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級之間以及同級各個部門之間的相互協(xié)作和信息溝通。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析聯(lián)動,健全縱向和橫向分析機(jī)制,促進(jìn)稅收分析工作更加有序高效地開展。一是要健全“自下而上”的縱向聯(lián)動機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,明確各級稅收分析人員的崗位職責(zé),確保系統(tǒng)內(nèi)涉稅數(shù)據(jù)信息的互通和共享,加強(qiáng)上級對下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和下級對上級的數(shù)據(jù)支持,最大限度支持稅收分析。二是建立各部門之間橫向分工協(xié)作機(jī)制。明確各職能部門具體分工,計(jì)會、征管、稅政、稽查等部門協(xié)調(diào)配合,資源共享,部門間既有分工側(cè)重,又需通力合作,建立一個全方位、多層次的工作機(jī)制,確保分析質(zhì)量的提高。(六)建立考核評比制度,促進(jìn)分析工作深入發(fā)展為促進(jìn)稅收分析工作深入發(fā)展,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)建立稅收分析考核制度。結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的職責(zé),將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、修改率、使用率、稅收分析等級、稅收風(fēng)險(xiǎn)篩查、納稅評估選案等列入考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲;定期組織開展全系統(tǒng)的稅收分析交流評比工作,自審與互審相結(jié)合,交流稅收分析報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)與不足,并實(shí)現(xiàn)打分制,獎優(yōu)懲劣,與單位和個人的績效考核掛鉤。(七)運(yùn)用稅收分析成果,推動稅收征管不斷深化稅收分析不是目的而是手段,既是組織收入工作的重要內(nèi)容,同時(shí)也是加強(qiáng)征管、監(jiān)控稅源變化、堵漏增收的重要方式,因此稅收分析成果的有效運(yùn)用,直接關(guān)系到能否提高稅收征管水平。好的稅收分析成果是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù),是稅源管理的風(fēng)向標(biāo),是征管薄弱環(huán)節(jié)的指示燈,是稅收風(fēng)險(xiǎn)的警示燈,分析成果的有效運(yùn)用才能真正體現(xiàn)稅收分析的價(jià)值,才會使稅收分析變得“有血有肉”。第四篇:做好新形勢下稅收宣傳工作的思考做好新形勢下稅收宣傳工作的思考今年的稅收宣傳月主題仍為“稅收?發(fā)展?民生”。這個主題充分闡釋了“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生”之意,涵蓋了稅收、發(fā)展、民生三者之間的關(guān)系,寓意深刻又易于理解。經(jīng)過2008年一年來的廣泛宣傳已得到了社會的認(rèn)可和接受,認(rèn)知度較高,也符合中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的2009年經(jīng)濟(jì)工作總體要求。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)緊密圍繞“稅收?發(fā)展?民生”主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容,引導(dǎo)輿論唱響稅收宣傳主旋律,是做好當(dāng)前乃至今后稅收工作的重要內(nèi)容。而且實(shí)踐也不斷證明稅收宣傳在提高廣大納稅人的稅法遵從度,推進(jìn)基層依法治稅進(jìn)程等工作中起到了積極而有效的引導(dǎo)、支持作用。但作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān),面臨很多具體的稅收實(shí)務(wù),面對的是諸多具體的納稅實(shí)體,稅收宣傳工作無疑也面對很多具體的具備鮮明個性特征的宣傳受眾,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也反映出一些薄弱環(huán)節(jié):一是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可用于稅收宣傳的費(fèi)用有限。社會的發(fā)展提供了諸多的社會中介媒體,而發(fā)揮這些中介媒體是做好稅收宣傳工作的可靠平臺,在以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主要稅收宣傳主體的情況下,拓展宣傳陣地,更新宣傳手段,是不斷創(chuàng)新利用有效的、先進(jìn)的宣傳手段的需要,同時(shí)諸多公共媒體工具也是有一定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(登載一篇公告就需300元),這樣在基層經(jīng)費(fèi)支出中勢必需要足夠的經(jīng)費(fèi)作保障。二是基于綜合素質(zhì)需要不斷提高的稅收宣傳員培訓(xùn)不足?;鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置常常由于人員職數(shù)所限,人人兼職,工作內(nèi)容時(shí)常翻新,加之稅收征管流程的層級式設(shè)置,使得崗位、部門之間自然形成了“間隔”,長期的基層征管很難有機(jī)會接受新的開拓視野式的培訓(xùn),而且稅法宣傳的質(zhì)量隨著稅務(wù)人員的素質(zhì)高低、崗位的變化等因素的影響而不斷變化,呈現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。三是稅收宣傳與社會其他公共宣傳缺乏有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其在今年遭遇世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),國家制定了一系列的保增長,保發(fā)展,關(guān)注民生的方針政策,政府部門的宣傳優(yōu)勢與既要落實(shí)一系列的稅收優(yōu)惠政策又要確保組織收入這個中心工作的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)形成鮮明對比,使得稅收宣傳轉(zhuǎn)變跟進(jìn)不盡同步,時(shí)常由于納稅人的理解偏差而遭遇尷尬。四是宣傳內(nèi)容有不對稱的現(xiàn)象。由于習(xí)慣和教材所限,基層稅收宣傳常常集中在法律法規(guī)、政策要求上,對違反稅收法律法規(guī)、不符合稅收政策的問題,現(xiàn)實(shí)的涉稅事宜辦理,指導(dǎo)納稅人算清“明白賬”等方面因缺乏較為系統(tǒng)的宣傳教材,較為具體的程序而明顯不足,使得稅收宣傳缺乏震懾力和應(yīng)有的操作性指導(dǎo)?;谝陨洗嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié),應(yīng)積極從基層稅收征管實(shí)踐的角度進(jìn)一步創(chuàng)新稅收宣傳的手段、內(nèi)容、機(jī)制:一是應(yīng)重新審視和定義稅收宣傳的范疇,樹立宣傳就是是業(yè)務(wù)工作的概念。只有這樣才不會出現(xiàn)認(rèn)為稅收宣傳工作是務(wù)虛,就會把它當(dāng)成一項(xiàng)務(wù)實(shí)的工作,加大投入,把輿論宣傳工作擺到與強(qiáng)化征收、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上,真正樹立起抓宣傳就是抓工作的觀念,切實(shí)當(dāng)成一項(xiàng)出成效、樹形象、增權(quán)威的實(shí)實(shí)在在的任務(wù)抓緊抓好。在稅收征收管理的實(shí)踐中,越來越多的趨向告訴我們稅收宣傳實(shí)屬納稅服務(wù)的范疇和稅收管理范疇更確切,抓稅收宣傳就是抓稅收管理,這樣更有利于稅收宣傳的持續(xù)開展,更有利于稅收宣傳的針對性,更能促進(jìn)稅收宣傳的效應(yīng)。二是高度重視稅務(wù)人員素質(zhì)的提高,為稅收宣傳奠定應(yīng)有的人力資源。新形勢下要達(dá)到依法征收的強(qiáng)制性與主動納稅的自覺性的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)以活躍在基層征管一線的稅收管理人員為主,不僅要求他們的實(shí)際稅收征管能力的提升,更要有效充實(shí)他們的稅收專業(yè)理論知識,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐操作和理論知識的有機(jī)融合,更要積極創(chuàng)造各種有效渠道開拓他們的知識視野,才能讓基層廣大承擔(dān)管理任務(wù)的稅務(wù)工作者在完成一項(xiàng)工作時(shí),不僅要埋頭苦干,同時(shí)也要廣泛宣傳,學(xué)會宣傳,有效宣傳,把道理講出來,把政策亮出來,才能取得最佳成效。三是加強(qiáng)社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改變稅務(wù)部門單兵作戰(zhàn)。采取多種形式搭建稅收宣傳的舞臺,形成一個宣傳合力,真正讓稅收宣傳走進(jìn)校園、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)做到家喻戶曉,不斷增強(qiáng)公民誠信納稅意識,努力打造一個誠信社會。特別是要盡最大努力扭轉(zhuǎn)今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政府實(shí)施積極的稅收政策的形勢下,稅收宣傳面臨的由于宣傳不對稱所形成的不利局面,既要加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳又要積極宣傳依法納稅的社會意義。四是要正反面教材齊上陣,應(yīng)大力發(fā)揮稅收宣傳的懲戒和引導(dǎo)作用。既要充分利用各種媒介對典型偷抗稅案件的依法公開曝光,起到到懲治、教育并重良好效果,使人們真正認(rèn)識到偷逃抗稅最終是“搬起石頭砸自己的腳”,讓廣大納稅人自覺申報(bào)、主動納稅;同時(shí)又要大張旗鼓地宣傳依法誠信納稅的典型人物和事跡,全面落實(shí)模范納稅單位和個人的各項(xiàng)稅收優(yōu)待和政策扶持,積極引導(dǎo)和促進(jìn)全民納稅意識的自覺提升和納稅風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。第五篇:如何做好房地產(chǎn)稅收征管工作隨著房地產(chǎn)業(yè)的社會需求增大,及其在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的位置日漸突出,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和新的稅源增長點(diǎn)。但由于部分房地產(chǎn)企業(yè)納稅人納稅意識不高,財(cái)務(wù)管理混亂等原因,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷逃稅情況比較嚴(yán)重,如何加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管,抑制房地產(chǎn)業(yè)投機(jī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場,實(shí)現(xiàn)國家稅收的宏觀調(diào)控,已經(jīng)成為稅務(wù)部門日常管理的難點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。目前房地產(chǎn)企業(yè)存在的稅收問題大致可以歸結(jié)為兩類:一類是由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計(jì)制度、核算辦法不熟悉,對會計(jì)制度與稅法差異理解有誤,導(dǎo)致亂用會計(jì)科目,不計(jì)或少計(jì)收入,隨意結(jié)轉(zhuǎn)成本費(fèi)用情況普遍,比如對物業(yè)費(fèi)、收視費(fèi)、綠化費(fèi)等代收款項(xiàng)不按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅。另一類是不少房地產(chǎn)企業(yè)存在有意隱瞞利潤逃避稅收的現(xiàn)象。比如有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過與建筑安裝企業(yè)相互勾結(jié)做假虛增成本,多計(jì)成本偷逃稅款。房地產(chǎn)開發(fā)商通過開具建安發(fā)票,用支付營業(yè)稅及附加、附征企業(yè)(個人)所得稅的代價(jià),就可以輕松偷逃企業(yè)所得稅和土地增值稅。再如,房地產(chǎn)企業(yè)利用項(xiàng)目開發(fā)前期投入資金大、周期長,收益主要集中在開發(fā)中后期的特點(diǎn),對收取的預(yù)收款和銀行按揭款不進(jìn)行納稅申報(bào)或少申報(bào),長期將這樣的收入掛往來賬,把擠占稅款后的資金用于滾動開發(fā)經(jīng)營中或彌補(bǔ)注冊資金的不足,這樣以來,一部分稅款就此流失。由于房地產(chǎn)行業(yè)的會計(jì)核算復(fù)雜,涉及稅種多、征管難度大,房地產(chǎn)行業(yè)稅收基礎(chǔ)管理工作同樣存在較多的缺失。首先,稅務(wù)人員管理的不銜接。如房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)前期主要涉及施工企業(yè)的建安營業(yè)稅,開發(fā)中期主要涉及到銷售不動產(chǎn)的營業(yè)稅,而在開發(fā)中后期涉及企業(yè)所得稅。在通常的稅收日常管理中,稅務(wù)人員偏重于營業(yè)稅的征管,而忽視了對企業(yè)所得稅的管理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目多,時(shí)間長,現(xiàn)行的房地產(chǎn)企業(yè)會計(jì)核算制度與稅收法規(guī)存在較大的差異,特別是對收入與成本的認(rèn)定上分歧較大。其次發(fā)票控管力度不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:施工企業(yè)結(jié)算不開具建安發(fā)票,無法確定工程成本;房地產(chǎn)公司不開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票,在企業(yè)隱瞞有關(guān)情況時(shí),難以確認(rèn)收入,從而影響稅款征收;房地產(chǎn)公司與施工企業(yè)大量使用白條結(jié)算,混淆納稅義務(wù)時(shí)間,少申報(bào)收入。第三,社會綜合治稅協(xié)調(diào)乏力。房地產(chǎn)稅收的征管,需要房管、土地、規(guī)劃等諸多部門協(xié)助配合。但在實(shí)際征管工作中,由于涉及部門眾多,缺乏相應(yīng)的激勵制約手段,未能實(shí)現(xiàn)信息共享,各部門管理程序不同,很難形成合力。目前相互之間的合作仍處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài),遇到問題不能及時(shí)有效解決。難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。針對以上房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管中存在的問題,應(yīng)采取以下措施,提前介入房地產(chǎn)業(yè)稅收管理,減少房地產(chǎn)業(yè)的稅收流失。首先要采取多種形式加大房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理過程中的相關(guān)政策的宣傳力度,采取送政策上門、納稅輔導(dǎo)上門、組織培訓(xùn)等方式理順、溝通征納關(guān)系有針對、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識,營造房地產(chǎn)行業(yè)稅收良好的征收環(huán)境。其次應(yīng)從以下幾個方面來入手:一是加強(qiáng)日常稅收輔導(dǎo)。針對當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)納稅人普遍存在的納稅意識不高的現(xiàn)狀,稅務(wù)人員要經(jīng)常深入房地產(chǎn)企業(yè)做好納稅輔導(dǎo)工作,如幫助企業(yè)建立完整的財(cái)務(wù)核算體系,幫助企業(yè)審查其實(shí)現(xiàn)收入是否結(jié)轉(zhuǎn)以及納稅申報(bào)是否正確等。二是加強(qiáng)發(fā)票管理工作,把房地產(chǎn)企業(yè)向用戶收取訂金、預(yù)售房款的票據(jù)全部納入地稅發(fā)票管理,定期檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況,核對發(fā)票的金額是否與房屋實(shí)際銷售的價(jià)格一致,對違規(guī)操作填開的發(fā)票,嚴(yán)格進(jìn)行處罰。三是建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅源信息的監(jiān)控。按規(guī)定向納稅人收集房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)資料,包括承受土地使用權(quán)批文、計(jì)委立項(xiàng)審批計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表、房屋拆遷批文及拆遷還房合同、房屋銷售合同清單等資料。四是加大稅收檢查力度,打擊房地產(chǎn)業(yè)涉稅違法行為。要切實(shí)推行稅收管理員制度,要強(qiáng)化其管理職責(zé),及時(shí)掌握納稅人在開發(fā)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算以及納稅等方面存在的問題,根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)及時(shí)處理或移送稽查部門處理,及時(shí)有效地打擊稅收違法行為,提高稽查選案的準(zhǔn)確性,加大對偷逃稅等違法行為的處罰力度。最后,房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作與稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平也有著密不可分的關(guān)系。因此,在對房地產(chǎn)行業(yè)稅收實(shí)施一體化管理的問題上,要加強(qiáng)稅務(wù)人員對房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收政策的學(xué)習(xí),要有針對的開展房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策和會計(jì)核算制度的培訓(xùn),讓稅收征管人員熟悉掌握房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī),熟悉房地產(chǎn)企業(yè)的會計(jì)制度,明確其收入和成本費(fèi)用的確認(rèn)方式,了解整個房地產(chǎn)開發(fā)交易的全過程,能夠掌握房地產(chǎn)行業(yè)的會計(jì)核算方式,進(jìn)行納稅調(diào)整和查賬檢查工作,適應(yīng)復(fù)雜的房地產(chǎn)稅收征管工作。
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