【正文】 型物流企業(yè)向農村布設配送網(wǎng)點，建立城鄉(xiāng)一體化的配送網(wǎng)絡，繼續(xù)加強合作推進“郵（政）供（銷）快遞進村”網(wǎng)點建設工作，爭取2021年新建合作網(wǎng)點1家。工作任務：新增3000個以上路外公共停車泊位。工作內容：重點針對居住區(qū)、公園景區(qū)、醫(yī)院、中小學、地鐵站點等區(qū)域加大公共停車場建設力度，盤活現(xiàn)有停車資源，新建成一批立體停車庫。啟動建設5處大、中型換乘停車場。全市新增3000個以上路外公共停車泊位。工作任務：建設慢行示范區(qū)1個。工作內容：開展人行道、街道的全要素規(guī)整，完善盲道等無障礙設施，構建安全舒適、低碳環(huán)保的步行系統(tǒng)，形成連接綠道，串聯(lián)山水、景點、商圈的城市慢行示范區(qū)，推進1個以上慢行示范區(qū)建設。工作任務：推進10條主次干道“微整治”、5處交通“微樞紐”建設。工作內容：實施道路微循環(huán)、路口微改造、信號燈優(yōu)化等整治，提升通行效率，推進10條以上主次干道“微整治”。加快完善島內外交通基礎設施建設，提升綜合交通承載能力，推動建設5處交通“微樞紐”。開展電動自行車及機動車、非機動車亂停放專項整治，強化“路權”管理。進一步促進車路協(xié)同系統(tǒng)發(fā)展，推進跨江跨河、技術復雜的橋梁的智能監(jiān)控監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，提升道路綜合服務水平。（三）水環(huán)境品質提升工作任務：建設雨洪公園1個、新建改造雨水管網(wǎng)60公里。工作內容：選擇1處易澇低洼區(qū)域，結合滯洪整治建設雨洪公園。強化城市易澇點隱患整治和完善排水防澇設施建設，新建改造雨水管網(wǎng)（渠）60公里。推進杏林灣排澇泵站工程完成主體工程建設。推動排水管網(wǎng)排查、疏浚、修復、建檔等工作。工作任務：新改建城市供水管網(wǎng)70公里。工作內容：改造完善城市供水管網(wǎng)，新改建供水管網(wǎng)70公里，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內?；窘ǔ晌魉畺|調原水管道工程（二期泵站及電源總配），加快推進石兜、xx、汀溪水庫水源連通工程（石兜水庫至西山水廠段）。工作任務：基本完成農村集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治。工作內容：基本完成2個“千噸萬人”飲用水水源地生態(tài)環(huán)境專項整治。推進農村集中式飲用水水源地摸底排查、保護區(qū)（或保護范圍）劃定、邊界標志設立、生態(tài)環(huán)境問題清理整治工作，基本完成農村集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治。工作任務：新改建、修復城市污水管網(wǎng)80公里。工作內容：繼續(xù)推進城市生活污水處理提質增效，進一步提高收集率和處理率，鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體整治成效，全市新建、改造、修復市區(qū)污水管網(wǎng)80公里，完成省級下達的污水集中收集率和進水BOD濃度目標。繼續(xù)推進新改擴建污水處理廠建設，增加污水處理能力20萬噸/日。市區(qū)污泥無害化處理率達到90%以上。工作任務：推進10個村莊生活污水治理設施建設。工作內容：進一步加強農村生活污水治理，加快推進10個村莊生活污水治理設施建設。（四）風貌品質提升工作任務：新增或改造提升郊野公園1平方公里、公園綠地100公頃、綠道40公里。每區(qū)各完成口袋公園5個、立體綠化5處。工作內容：以建設“高顏值生態(tài)花園之城”為目標，繼續(xù)鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，深入貫徹落實全市高顏值大會要求，按照“間綠透綠、顯山露水”城市園林綠化理念，完成新增或改造提升城市園林綠地面積400公頃（其中公園綠地100公頃）、郊野公園1平方公里、綠道40公里。每個區(qū)完成新建或改造提升5處以上立體綠化、5處“口袋公園”。工作任務：啟動2個重點區(qū)域城市設計，開展1個“崇尚集約建房”區(qū)（片區(qū)）建設，整治既有裸房4500棟。工作內容：推進城市中心區(qū)、濱水地帶等重點區(qū)域城市設計，啟動五緣體育公園、濱北超級總部商務區(qū)2個重點區(qū)域城市設計。落實農民建房用地保障，規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。編制具有地域風貌的農村住宅建設通用圖集或建筑立面圖集。新建農房審批按圖集管控。開展“崇尚集約建房”建設。整治既有裸房4500棟。工作任務：推進一批魅力休閑空間建設。工作內容：以干凈、整潔、有序、添彩為原則，堅持綠化與美化相協(xié)調，生態(tài)、景觀與文化相統(tǒng)一。加強鄉(xiāng)村古樹名木保護，建設一批古樹小公園，形成一樹一園、一樹一景。因地制宜利用濱水沿岸現(xiàn)有公園，建設親水步道、運動慢跑道、休閑騎行道。在街頭綠地、社區(qū)公園等開放空間，合理配建兒童、全民健身設施，為市民提供更多的游憩健身空間。工作任務：推進城區(qū)道路路燈LED節(jié)能改造4000盞。工作內容：強化和提升重要節(jié)點、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED走字屏等。實施城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程，全市推進LED節(jié)能改造4000盞以上。工作任務：推進中山路歷史文化街區(qū)第二批街巷整治,推進2個傳統(tǒng)村落的保護和整治提升。工作內容：推進中山路歷史文化街區(qū)第二批街巷整治提升。推進xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村、xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村2個傳統(tǒng)村落的改善提升。新公布一批歷史風貌建筑。（五）管理品質提升工作任務：以智慧城管建設規(guī)劃為指引，加快建設和完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。工作內容：加快建設城市綜合管理服務平臺，6月底前完成城市綜合管理服務平臺的初步建設，并向區(qū)、鎮(zhèn)（街）延伸，完善四級網(wǎng)格。逐步整合各相關職能部門數(shù)據(jù)資源，11月底前初步推進解決部門間日常協(xié)同問題。工作任務：完成多功能燈桿1500根。工作內容：加快推進各類桿（塔）共桿建設，重要節(jié)點推廣多功能智慧桿，結合新改擴建城市道路完成多功能燈桿1500根。制定公共空間“多桿合一”建設改造標準，中心城區(qū)主次干道實施桿線、箱柜專項清理。推進村莊桿線規(guī)整，拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，引導合理共桿。工作任務：建成垃圾分類示范片區(qū)2個。工作內容：根據(jù)省住建廳統(tǒng)一安排，推進2個街道垃圾分類示范社區(qū)創(chuàng)建工作。隨著東部垃圾焚燒發(fā)電廠二期（日處理其他垃圾1500噸）建成使用，全市已基本實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，2021年開工建設東部垃圾焚燒廠三期（日處理能力1500噸）和東部餐廚(廚余)垃圾處理廠一期(餐廚垃圾日處理能力400噸)，滿足全市垃圾增量處理需求，并爭取xx垃圾焚燒發(fā)電廠（日處理能力4000噸）的選址落定，匹配未來1015年全市垃圾增量處理需求。工作任務：實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化運營管理和城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋，完成常態(tài)化農村垃圾治理督導。工作內容：繼續(xù)開展農村垃圾治理督導。一是持續(xù)開展實地調研指導。每月對各區(qū)農村人居環(huán)境整治工作開展實地調研指導，督促各區(qū)提升農村清掃保潔、垃圾收集轉運和農村公廁管養(yǎng)水平；二是持續(xù)開展季度巡查。對各區(qū)的農村生活垃圾治理和公廁建管工作開展巡查，督促所屬鎮(zhèn)街逐項開展整改；三是持續(xù)督促問題整改。做好巡查發(fā)現(xiàn)問題回頭看，督促各區(qū)及時整改到位。工作任務：推進村莊環(huán)境干凈、整潔，不斷提升宜居水平。工作內容：拓展優(yōu)化“三清一改”內容，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展。結合“廁所革命”、污水垃圾治理等農村人居環(huán)境整治重點工作和愛國衛(wèi)生運動，健全長效保潔機制。工作任務：建成20個綠盈鄉(xiāng)村。工作內容：梯次推進富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設。加大專業(yè)指導服務力度，幫助基層找準生態(tài)環(huán)境保護建設短板弱項，統(tǒng)籌項目資金，加快實施一批提升工程，2021年全市建成20個綠盈鄉(xiāng)村。（六）啟動建設一批試點示范工程（組團）建設樣板工作任務：創(chuàng)建1個新區(qū)（組團）建設樣板。工作內容：根據(jù)市委市政府相關部署，與重大片區(qū)指揮部聯(lián)合，創(chuàng)建1個新區(qū)（組團）建設樣板。結合國土空間總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和城市設計要求進行前期研究，推進片區(qū)控規(guī)編制工作，通過加強建設項目空間保障,強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領資源要素保障,優(yōu)化決策傳導與規(guī)劃統(tǒng)籌進而提升片區(qū)品質，推進海綿城市建設和城市景觀優(yōu)化，確保基礎設施和民生工程落地。工作任務：創(chuàng)建1個老城更新樣板。工作內容：推進xx湖濱片區(qū)城市更新，完成過渡幼兒園、過渡小學、過渡中學建設并投用；結合片區(qū)拆除交地情況逐步啟動片區(qū)安置房建設；啟動規(guī)劃的x所新建學校的開工建設；啟動市政設施配套的建設；爭取出讓兩幅商品住宅用地。計劃實施項目x個，總投資xx億元，2021投資xx億元。重點推進：一是過渡幼兒園、過渡小學及過渡中學建設；二是加快啟動安置房建設。（城區(qū)）品質提升樣板工作任務：創(chuàng)建1個城區(qū)品質提升樣板。工作內容：按照市委“島內大提升”的決策部署，選取一個城市中心地區(qū)危舊房集中，環(huán)境品質較差的片區(qū)，按照“一年全面鋪開、兩年初具規(guī)模、三年基本建成”的工作目標，以征拆交地、安置房建設、項目招商、安全生產為抓手，扎實推動片區(qū)更新工作。完善基礎設施和公共服務設施配套，整治環(huán)境景觀。工作任務：創(chuàng)建集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板1個。工作內容：選擇1個鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)開展環(huán)境整治，打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區(qū)治理有序的宜居集鎮(zhèn)。精選一定規(guī)模、資源良好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理，配套建設居民交流休閑空間，植入地域特色文化，活化利用老舊建筑，提升既有建筑風貌，推動共建共治共享。工作任務：創(chuàng)建新時代農村社區(qū)建設樣板1個。工作內容：精選依山傍水、周邊風景資源良好的新增建設用地，適度降低容積率，突出地域建筑風貌，配套建設休閑交流公共空間，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，打造宜居農村社區(qū)。工作任務：創(chuàng)建花漾街區(qū)建設樣板1個。工作內容：選擇島內1個商業(yè)集中、人流密集老城區(qū)的重要節(jié)點，推進街道、廣場、零星雜地、街頭小綠地等綜合整治，強化綠化花化彩化和休閑綠地廣場建設。工作任務：創(chuàng)建特色園林風情道路1條。工作內容：繼續(xù)實施“跨島”發(fā)展戰(zhàn)略，島內進一步拓展城市中心區(qū)的綠色公共空間，圍繞“干凈、整潔、有序、添彩”的原則，挖潛增綠增彩，著重在立體綠化上下功夫；xx結合新城建設綠道。啟動1條特色園林風情道路建設，在新建和改造道路工程中，多用市樹、鄉(xiāng)土樹種和適生樹種，突出植物特色，打造舒適出行環(huán)境，提升高顏值生態(tài)花園城市形象。工作任務：創(chuàng)建城市主干道整治樣板1條。工作內容：推進建設1條城市主干道整治樣板，整合現(xiàn)狀地下管網(wǎng)實施架空線纜化，將原有的電纜線轉入地下，拆除道路沿線的電線桿、電纜鐵塔等，增加城市美觀度；實施“多箱合一、多桿合一”，凈化人行道空間，完善道路無障礙設施，規(guī)整窨井蓋及隔離設施，推行坡道口零高差，優(yōu)化慢行系統(tǒng)建設；對主干道綠化景觀進一步美化，形成“一步一景”“一路一景”，進一步改善人居環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)宜居，提高人民群眾幸福感、獲得感。工作任務：創(chuàng)建水環(huán)境綜合治理區(qū)域樣板1個。工作內容：推進1個以水環(huán)境綜合整治為主要內容的區(qū)域整治，重點以海綿城市建設為抓手，結合防洪排澇、滯洪區(qū)整治等，建設雨洪公園。工作任務：推進中山路樣板街區(qū)的治理提升工作，創(chuàng)建中山路城市精細化管理街區(qū)樣板。工作內容：整修立面，歸整建筑物附屬物和管線，規(guī)范廣告牌匾設置，提升路面景觀及市政設施，完善夜景工程，深化落實“門前三包”，完善非機動車停放秩序。二、保障措施（一）強化組織領導。成立市級城鄉(xiāng)建設品質提升領導小組，統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)建設品質提升工作，由市政府主要領導擔任組長；下設城市建設和農村建設兩個品質提升工作組，由市政府分管領導任組長，工作組辦公室分別掛靠市建設局、市農業(yè)農村局，各相關單位明確固定人員，根據(jù)工作需要集中辦公，負責推進日常具體工作。兩個工作組要加大統(tǒng)籌協(xié)調推進力度，每月通報進展，每季度召開現(xiàn)場會或交流會。各區(qū)政府要落實屬地責任，相應成立領導小組，按照“難、硬、重、新”行動要求，細化制定工作計劃，定期協(xié)調推動，解決突出問題，確保項目順利實施。（二）加快項目建設。進一步深化工程建設項目審批制度改革，規(guī)范審批前置條件，壓減報建審批時間。加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評、水土保持等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度，加快項目建設。進度落后的項目，要明確責任單位，研究落實解決問題的時間表、路線圖、責任人。（三）落實資金保障。要結合各自發(fā)展基礎和財力狀況，多渠道加大投入，合理保障建設運維資金。調整優(yōu)化專項支出結構，按輕重緩急，在部門預算中統(tǒng)籌安排以獎代補資金，重點強化對區(qū)、鎮(zhèn)（街）的正向激勵。用好地方政府專項債券，支持城鄉(xiāng)建設項目建設。（四）培育壯大城建融資平臺。成立融資專家團隊，為各區(qū)、各單位提供咨詢服務。支持盤活現(xiàn)有存量閑置資產，支持對已建成且具備收益的基礎設施，通過資產證券化等方式，籌集新項目資本金。發(fā)揮保險資金優(yōu)勢，通過債權、股權、股債結合、基金等多種形式，積極為城鄉(xiāng)建設項目提供融資。（五）加強人才和技術保障。支持政府部門與高校、金融機構、國有企業(yè)等單位建立人才雙向交流機制，組織一批熟悉工程建設、投融資等業(yè)務的技術人才赴區(qū)、指揮部、鎮(zhèn)街掛職服務。支持各地引進高層次人才，在置業(yè)、落戶、子女教育等方面提供優(yōu)惠政策。建立專家顧問團，指導項目設計、施工、管理、評估，編制相關技術導則和標準。（六）加強督導考核。城鄉(xiāng)建設品質提升工作納入市政府督查檢查考核計劃、對區(qū)的績效考評指標內容，各項目牽頭單位要加強日常督查，市效能辦、市政府督查室要組織開展專項督查督辦和察訪核驗。建立考核與獎勵相掛鉤機制，對典型示范項目，市級財政給予正向激勵獎勵。