【正文】 局，在“梯”狀上做文章，規(guī)劃建設(shè)從河街直至大巖關(guān)的梯道；制訂并落實縣城建筑物建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范建筑風(fēng)格，體現(xiàn)獨(dú)具韻味的地域建筑文化，通過一段時期的努力，打造獨(dú)特的“梯城”城市文化形象。實施“文藝精品工程”，積極組織廣大文藝工作者，按照貼近共實際、貼近群眾、貼近生活的原則，樹立先進(jìn)文化觀念，不斷適應(yīng)新時期人民群眾審美情趣的變化，集中力量創(chuàng)作高質(zhì)量文學(xué)藝術(shù)作品，力爭在較短的時間內(nèi)，推出一批富有地域特色和時代特征的文藝精品，展示烏江文化的深厚底蘊(yùn)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快農(nóng)村文化活動場所建設(shè)，完善現(xiàn)有文化活動場所功能，創(chuàng)辦烏江電視臺，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)書店網(wǎng)點和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。經(jīng)過5至10年的努力，檔案館、圖書館、體育場(館)和專業(yè)文藝表演團(tuán)體的設(shè)施和設(shè)備條件得到基本改善，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有達(dá)標(biāo)文化站，各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、村(社區(qū))建有文化室，努力形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村(社區(qū)、單位)為終端的文化網(wǎng)絡(luò)體系。重點建設(shè)具有地域特色、功能齊全的標(biāo)志性文化設(shè)施，加緊開工建設(shè)縣城宣傳文化活動中心、烏江文瀾苑和烏江文化廣場工程，體現(xiàn)烏江歷史文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融合的魅力；提升烏江博物館文化品位，使之成為烏江流域歷史文化和民風(fēng)民俗展示中心；抓緊建設(shè)中和書院和烏江碑林，規(guī)劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長廊、城南民俗風(fēng)情一條街等列入縣城建設(shè)規(guī)劃，逐步實施。重視文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用，堅持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加大現(xiàn)有民族文化資源的發(fā)掘、搶救和保護(hù)力度，做好文物古跡的確認(rèn)工作，制訂保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃，分步實施。加快縣城萬壽宮和“四關(guān)”的修復(fù)工作，選點建設(shè)“八景”觀景亭，力爭將府文廟建成省內(nèi)儒家文化的重要研究基地；發(fā)揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛國主義教育基地在文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用，做好國家和省級重點文物保護(hù)項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目以及文化名城、先進(jìn)文化縣的申報工作。培育和弘揚(yáng)新時期時代精神立足于提高人的思想道德素質(zhì)，積極培育人文精神，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廣大干部群眾的理想信念，用中國特色社會主義共同理想凝聚全縣人民的力量。大力開展公民道德實踐活動和精神文明創(chuàng)建活動，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體化、規(guī)范化，引導(dǎo)人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，培育和弘揚(yáng)“至誠至善，求實求新”的時代精神，充分激發(fā)廣大干部群眾“熱愛思南、建設(shè)思南”的積極性和創(chuàng)造性，以新的精神風(fēng)貌推進(jìn)思南的新發(fā)展。深入開展群眾文化活動開展豐富多彩的群眾文化活動，推進(jìn)社區(qū)、廣場、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園文化建設(shè)；積極開展文化下鄉(xiāng)活動，利用遠(yuǎn)程教育和有效媒體，不斷豐富文化活動的形式和內(nèi)容，全面提高群眾文化活動水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度的提高。大力培育重點文化產(chǎn)業(yè)壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢，大力扶持文化旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)；制定并組織實施文化旅規(guī)劃，加快旅游設(shè)施建設(shè)。豐富旅游文化內(nèi)涵，實施文化旅游資源的綜合開發(fā)利用；以烏江文化旅游為核心，省級白鷺洲風(fēng)景區(qū)，黑河峽風(fēng)景區(qū)為重點，加快特色文化旅游線路建設(shè)。加大旅游宣傳促銷力度，對接遵義紅色旅游和梵凈山、張家界、長江三峽等周邊旅游熱線，把烏江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。加強(qiáng)以民族藝術(shù)道具、民間工藝品、風(fēng)味食品為主的旅游商品開發(fā)，強(qiáng)化品牌意識，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強(qiáng)競爭力的特色旅游商品進(jìn)入市場，加快完善“吃、住、行、購、娛”等文化旅游配套服務(wù)項目，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，提高旅游業(yè)的整體毛質(zhì)量。發(fā)展文化會展、演出、休閑娛樂業(yè)依托思南文化資源優(yōu)勢，申辦或定期舉辦文藝展演、經(jīng)濟(jì)文化旅游論壇、學(xué)術(shù)研討會等集文化、經(jīng)貿(mào)、旅游為一體的大型活動，促進(jìn)文化旅游、科學(xué)教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持以花燈、儺戲為主的民族文藝演出隊伍建設(shè)，整合藝術(shù)資源，逐步將民族文藝演出推向市場，面向市場、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂業(yè)，有選擇地培育現(xiàn)代先進(jìn)文化娛樂項目，不斷優(yōu)化文化休閑、娛樂業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。文化發(fā)展的政策措施制定落實促進(jìn)文化產(chǎn)生發(fā)展的優(yōu)惠政策結(jié)合縣情加快完善文化產(chǎn)業(yè)組織政策、分配激勵政策、資源保護(hù)利用和開發(fā)政策以及具體的文化招商政策，制定加快科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的意見，逐步使優(yōu)惠優(yōu)先的發(fā)展政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，形成規(guī)范完整的文化政策體系。進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定發(fā)展非公有制、混合所有制文化企業(yè)的政策；降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，力求在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷推動文化市場的繁榮。加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)緊緊圍繞培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”，鍵全優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置合理的文化人才體系；設(shè)立文化人才培訓(xùn)專項基金，加大文化部門干部、專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)力度，提高文化從業(yè)人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)文化拔尖人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮文藝群團(tuán)組織作用，協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作活動，培養(yǎng)文藝骨干人才；設(shè)立烏江文藝獎等獎項，激勵文化人才快速成長。加大對外文化宣傳力度引導(dǎo)、鼓勵縣內(nèi)外文藝、新聞工作者對外宣傳恩南文化，吸引強(qiáng)勢媒體和文化機(jī)構(gòu)、文化人才以思南文化為背景，制作文化產(chǎn)品和開展大型文藝演展活動，提高思南知名度；加強(qiáng)地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化；不斷提高《恩甫信息交流》、《烏江文學(xué)》和《烏江流韻》辦刊水平和有線電視節(jié)目質(zhì)量，使“三刊一臺”成為展示烏江文化的窗口，對外文化交流的重要陣地。拓寬文化投入渠道認(rèn)真制定文化投資計劃，逐步加大文化事業(yè)的投入，不斷深化文化投資體制改革，形成多元化投入格局。堅持“誰投資，誰受益”的原則，走“依靠社會，走向市場”的發(fā)展道路，通過招商引資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，以優(yōu)勢資原、重點項目招攬社會資金投入；積極協(xié)調(diào)金融部門，增大文化事業(yè)信貸投入，采取政府貼息、補(bǔ)助的辦法，扶持個體、私營業(yè)主興辦文化事業(yè)，形成政府引導(dǎo)、全社會共同參與文化建設(shè)的良好格局；合理規(guī)劃，積極編報文化建設(shè)項目，爭取國家投入。培育和規(guī)范文化市場加強(qiáng)文化市場宏觀調(diào)控力度，大力培育文化市場主體，促進(jìn)文化產(chǎn)品消費(fèi)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，帶動一批優(yōu)秀的民間工藝品及演出、旅游團(tuán)體進(jìn)入市場，努力建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、門類繁多、多種經(jīng)濟(jì)形式并存、繁榮有序的文化市場體系；加強(qiáng)對文化市場的規(guī)范化管理，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊文化侵權(quán)和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，為廣大群眾提供健康有益的文化娛樂沽動。（何光維）