【正文】 局，在“梯”狀上做文章，規(guī)劃建設從河街直至大巖關的梯道；制訂并落實縣城建筑物建設規(guī)劃，規(guī)范建筑風格，體現(xiàn)獨具韻味的地域建筑文化，通過一段時期的努力，打造獨特的“梯城”城市文化形象。實施“文藝精品工程”，積極組織廣大文藝工作者，按照貼近共實際、貼近群眾、貼近生活的原則，樹立先進文化觀念，不斷適應新時期人民群眾審美情趣的變化，集中力量創(chuàng)作高質量文學藝術作品，力爭在較短的時間內(nèi)，推出一批富有地域特色和時代特征的文藝精品，展示烏江文化的深厚底蘊。加強文化基礎設施建設加快農(nóng)村文化活動場所建設，完善現(xiàn)有文化活動場所功能，創(chuàng)辦烏江電視臺，加速推進城鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)，推進書店網(wǎng)點和信息網(wǎng)絡建設。經(jīng)過5至10年的努力，檔案館、圖書館、體育場(館)和專業(yè)文藝表演團體的設施和設備條件得到基本改善，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有達標文化站，各機關單位、企業(yè)、學校、村(社區(qū))建有文化室，努力形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村(社區(qū)、單位)為終端的文化網(wǎng)絡體系。重點建設具有地域特色、功能齊全的標志性文化設施，加緊開工建設縣城宣傳文化活動中心、烏江文瀾苑和烏江文化廣場工程，體現(xiàn)烏江歷史文化與現(xiàn)代文化有機融合的魅力；提升烏江博物館文化品位，使之成為烏江流域歷史文化和民風民俗展示中心；抓緊建設中和書院和烏江碑林，規(guī)劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長廊、城南民俗風情一條街等列入縣城建設規(guī)劃，逐步實施。重視文化遺產(chǎn)保護、開發(fā)和利用，堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加大現(xiàn)有民族文化資源的發(fā)掘、搶救和保護力度，做好文物古跡的確認工作，制訂保護、開發(fā)和利用規(guī)劃，分步實施。加快縣城萬壽宮和“四關”的修復工作，選點建設“八景”觀景亭，力爭將府文廟建成省內(nèi)儒家文化的重要研究基地；發(fā)揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛國主義教育基地在文化建設和精神文明建設中的作用，做好國家和省級重點文物保護項目、非物質文化遺產(chǎn)保護項目以及文化名城、先進文化縣的申報工作。培育和弘揚新時期時代精神立足于提高人的思想道德素質，積極培育人文精神，加強廉政文化建設，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廣大干部群眾的理想信念，用中國特色社會主義共同理想凝聚全縣人民的力量。大力開展公民道德實踐活動和精神文明創(chuàng)建活動，把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體化、規(guī)范化，引導人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、局部利益與全局利益、經(jīng)濟效益與社會效益的關系，培育和弘揚“至誠至善，求實求新”的時代精神，充分激發(fā)廣大干部群眾“熱愛思南、建設思南”的積極性和創(chuàng)造性，以新的精神風貌推進思南的新發(fā)展。深入開展群眾文化活動開展豐富多彩的群眾文化活動，推進社區(qū)、廣場、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園文化建設；積極開展文化下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育和有效媒體，不斷豐富文化活動的形式和內(nèi)容，全面提高群眾文化活動水平，促進城鄉(xiāng)文明程度的提高。大力培育重點文化產(chǎn)業(yè)壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢，大力扶持文化旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育為縣域經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)；制定并組織實施文化旅規(guī)劃，加快旅游設施建設。豐富旅游文化內(nèi)涵，實施文化旅游資源的綜合開發(fā)利用；以烏江文化旅游為核心，省級白鷺洲風景區(qū)，黑河峽風景區(qū)為重點，加快特色文化旅游線路建設。加大旅游宣傳促銷力度，對接遵義紅色旅游和梵凈山、張家界、長江三峽等周邊旅游熱線，把烏江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。加強以民族藝術道具、民間工藝品、風味食品為主的旅游商品開發(fā)，強化品牌意識，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強競爭力的特色旅游商品進入市場，加快完善“吃、住、行、購、娛”等文化旅游配套服務項目，規(guī)范管理、優(yōu)化服務，提高旅游業(yè)的整體毛質量。發(fā)展文化會展、演出、休閑娛樂業(yè)依托思南文化資源優(yōu)勢，申辦或定期舉辦文藝展演、經(jīng)濟文化旅游論壇、學術研討會等集文化、經(jīng)貿(mào)、旅游為一體的大型活動，促進文化旅游、科學教育、經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調發(fā)展。扶持以花燈、儺戲為主的民族文藝演出隊伍建設，整合藝術資源，逐步將民族文藝演出推向市場，面向市場、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂業(yè)，有選擇地培育現(xiàn)代先進文化娛樂項目，不斷優(yōu)化文化休閑、娛樂業(yè)的結構和規(guī)模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。文化發(fā)展的政策措施制定落實促進文化產(chǎn)生發(fā)展的優(yōu)惠政策結合縣情加快完善文化產(chǎn)業(yè)組織政策、分配激勵政策、資源保護利用和開發(fā)政策以及具體的文化招商政策，制定加快科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的意見，逐步使優(yōu)惠優(yōu)先的發(fā)展政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領域，形成規(guī)范完整的文化政策體系。進一步調整和完善文化體制的所有制結構，盡快制定發(fā)展非公有制、混合所有制文化企業(yè)的政策；降低文化產(chǎn)業(yè)準入門檻，力求在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷推動文化市場的繁榮。加強文化人才隊伍建設緊緊圍繞培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”，鍵全優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)、選拔和使用機制，構筑結構優(yōu)化、配置合理的文化人才體系；設立文化人才培訓專項基金，加大文化部門干部、專業(yè)技術人員和中介機構人員培訓力度，提高文化從業(yè)人員的管理水平、業(yè)務能力，加強文化拔尖人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮文藝群團組織作用，協(xié)調、組織和指導全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作活動，培養(yǎng)文藝骨干人才；設立烏江文藝獎等獎項，激勵文化人才快速成長。加大對外文化宣傳力度引導、鼓勵縣內(nèi)外文藝、新聞工作者對外宣傳恩南文化，吸引強勢媒體和文化機構、文化人才以思南文化為背景，制作文化產(chǎn)品和開展大型文藝演展活動，提高思南知名度；加強地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化；不斷提高《恩甫信息交流》、《烏江文學》和《烏江流韻》辦刊水平和有線電視節(jié)目質量，使“三刊一臺”成為展示烏江文化的窗口，對外文化交流的重要陣地。拓寬文化投入渠道認真制定文化投資計劃，逐步加大文化事業(yè)的投入，不斷深化文化投資體制改革，形成多元化投入格局。堅持“誰投資，誰受益”的原則，走“依靠社會，走向市場”的發(fā)展道路，通過招商引資、轉讓經(jīng)營，以優(yōu)勢資原、重點項目招攬社會資金投入；積極協(xié)調金融部門，增大文化事業(yè)信貸投入，采取政府貼息、補助的辦法，扶持個體、私營業(yè)主興辦文化事業(yè)，形成政府引導、全社會共同參與文化建設的良好格局；合理規(guī)劃，積極編報文化建設項目，爭取國家投入。培育和規(guī)范文化市場加強文化市場宏觀調控力度，大力培育文化市場主體，促進文化產(chǎn)品消費，推進文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，帶動一批優(yōu)秀的民間工藝品及演出、旅游團體進入市場，努力建立結構優(yōu)化、門類繁多、多種經(jīng)濟形式并存、繁榮有序的文化市場體系；加強對文化市場的規(guī)范化管理，在強化日常監(jiān)管的基礎上，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，為廣大群眾提供健康有益的文化娛樂沽動。（何光維）