【正文】 02年因發(fā)生一起安全事故，政府年終考核被“一票否決”后，鎮(zhèn)政府痛定思痛，專門設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，并在全鎮(zhèn)各村（居）委會建立安全生產(chǎn)委員會，對全鎮(zhèn)所有企業(yè)、學(xué)校、交通運輸工具等可能具有安全隱患的地方進行了普查、登記、建冊，適時監(jiān)控，4年多來沒有再發(fā)生一起安全事故。通過近幾年安全生產(chǎn)工作實踐，為更好地使安全生產(chǎn)工作上臺階，市政府認真總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作的特點和形勢，將2006年確定為全市安全生產(chǎn)工作的“基礎(chǔ)年”，下發(fā)了《合肥市安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)年”活動實施意見》。通過深入開展“基礎(chǔ)年”活動，進一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系，隱患整改和重大危險源監(jiān)控也取得顯著成效，逐步形成了安全生產(chǎn)工作的長效機制。強化重點領(lǐng)域監(jiān)管道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點。為強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，合肥市以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動為切入點，全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，完善設(shè)施、嚴格執(zhí)法、狠抓源頭、落實責(zé)任，2006年實現(xiàn)了機動車保有量增長16。2%、道路交通事故死亡人數(shù)下降15。9%的目標。采取市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的辦法，開展非煤礦山安全大檢查和整頓工作，非煤礦山事故逐年減少。通過扎實開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)證工作“回頭看”、危險化學(xué)品罐裝車專項整治、加油站安全專項檢查等活動，將安全生產(chǎn)事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。以拆違拆遷安全檢查和施工企業(yè)安全許可證專項檢查為切入點，推動了建筑施工安全工作的落實。持續(xù)開展地毯式排查，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸、存儲和經(jīng)營行為，2006年，依法取締非法生產(chǎn)15戶，查處非法經(jīng)營銷售213戶，搗毀非法倉儲點20處，收繳各種非法生產(chǎn)及偽劣產(chǎn)品價值300多萬元。集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作，對城中村、出租房、小企業(yè)、小作坊和人員密集場所、易燃易爆場所存在的消防隱患進行專項整治，2006年共督促整改火災(zāi)隱患2400余處。通過各項活動的開展，重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到了加強。加強安監(jiān)隊伍建設(shè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)至關(guān)重要。安全生產(chǎn)隊伍包括政府監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員、應(yīng)急救援人員，以及安全生產(chǎn)專家。合肥市安監(jiān)局通過多渠道、多途徑切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。在繼續(xù)強化法律法規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步加大專業(yè)知識培訓(xùn)力度，采取走出去、請進來、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，分期分批對全市安監(jiān)干部進行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提高安監(jiān)干部統(tǒng)攬全局的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、依法行政的能力和綜合協(xié)調(diào)的能力。監(jiān)督經(jīng)營單位依法設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員，加強企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)工作，定期舉辦安全管理人員培訓(xùn)班、座談會，提高管理人員安全素質(zhì)和水平。從科研單位、大中專院校、企事業(yè)單位集合人才，組建了12支合肥市安全生產(chǎn)專家隊伍，涵蓋多個領(lǐng)域，為制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策、安全生產(chǎn)形勢分析預(yù)測、重特大事故應(yīng)急救援等提供了技術(shù)支持。以企業(yè)為依托，組建了合肥市液氯、液氨、成品油、城鎮(zhèn)燃氣、吊裝和危化運輸?shù)?支應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并定期開展應(yīng)急演練，鍛煉隊伍、檢驗裝備，提高應(yīng)急處置能力。幾年來，液氯救援分隊在銅陵市、池州市、黃山市成功排險，受到省政府安委會的通報嘉獎和兄弟城市的好評。加大資金投入，強化基礎(chǔ)保障近年來，盡管政府財力并不寬裕，但我們在安全生產(chǎn)舍得花錢，千方百計擠出資金，切實加大投入，努力保障公共安全。一是全力保障消防安全投入。制定了《安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》，從2006年起市財政每年切出500萬元作為安全生產(chǎn)專項資金，重點保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。2006年以來，我們又累計投入約1億元用于消防力量建設(shè)，其中2500多萬元用于市消防大隊營房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2100萬元用于購買消防進口先進裝備；投入2800多萬元用于杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)；1400萬元用于“兩區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市公共消防設(shè)施和環(huán)園區(qū)消防通道建設(shè)；投入240萬元購買配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防車。對5個經(jīng)濟相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政給予每支義務(wù)消防隊3 萬元的補助。二是切實強化基礎(chǔ)設(shè)施投入。在政府性投資項目的安排上，我們提出了“民生項目優(yōu)先、安全項目保證、基礎(chǔ)項目適度、辦公項目嚴控”的原則，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。特別是在今年的人代會上，我們將公共安全設(shè)施建設(shè)作為政府承諾的十大民生實事之一，完成城區(qū)及通往杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、豐惠、崧廈、章鎮(zhèn)、小越的公交一體化改造；；完成4個列入“千庫保安”工程的病險水庫除險加固工作；增設(shè)道路安全鋼質(zhì)護攔6萬米、安全標志1280塊、安全標線6萬平方米；完成危橋、涵洞改造71座（個）；增設(shè)城區(qū)紅綠燈、電子警察11處，改造電子警察11處，目前這些工程正在按計劃扎實推進。對村道整治、紅綠燈路口綜合改造、危險路段治理等市財政給予一定比例的資金補助三是引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入。為了鼓勵企業(yè)加大安全設(shè)施投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，去年市財政設(shè)立了總額1100萬的結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。今年隨著“三高一低”項目和設(shè)備淘汰改造三年計劃的啟動，為了鼓勵企業(yè)加大這方面的投入，我們又設(shè)立了200萬元的專項資金，對化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施提前淘汰和更新改造等實施“以獎代補”。