【正文】 安交通大學(xué)人文學(xué)院教授、西安交大廉政研究所副所長李景平說：“國家預(yù)防腐敗局的成立，標(biāo)志著中國在加強懲治腐敗的同時，更加重視從源頭上預(yù)防腐敗，從而形成預(yù)防與懲治并進的反腐敗新格局?！倍潜３謱Ω瘮》肿拥母邏捍驌魬B(tài)勢。鄧小平同志科學(xué)地提出了“兩手抓”的戰(zhàn)略方針：“我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心?！盵12]對腐敗分子產(chǎn)生心理上的震懾，維護法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，打消腐敗分子的僥幸心理，同時達(dá)到懲戒和警示作用。對他們實行嚴(yán)厲的制裁本身就是對政府工作人員最好的教育，只有對腐敗分子進行嚴(yán)厲的制裁，讓腐敗分子身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，才能使敢于用權(quán)力進行商品性交易的人權(quán)衡利弊，消除僥幸心理，在利益與損失中規(guī)范自己的行為。況且作為黨的干部，無論思想政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)能力在普通群眾中都是出類拔萃的，因此，對他們的“嚴(yán)打”是無可厚非的，只有這樣，才能從心理上遏制住他們的犯罪念頭。[13]三是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。實踐證明，輿論監(jiān)督對反腐敗有其不可替代的突出作用。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介作為黨的喉舌和紐帶，是黨宣傳貫徹方針政策，聯(lián)系人民群眾的重要途徑。在一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)、處理上要進行跟蹤報道，揭露和暴光腐敗分子的犯罪事實，一方面對其他黨員干部起到警示作用，一方面可以擴大人民群眾對腐敗現(xiàn)象的關(guān)注程度，表明黨和政府的反腐決心。如中央電視臺《焦點訪談》和北京電視臺的《法治進行時》等專題節(jié)目，就起到了很好的輿論監(jiān)督作用。四是開辟人民群眾實現(xiàn)舉報權(quán)利的“綠色通道”。需要說明的是，長期以來，人民群眾舉報違法違紀(jì)的權(quán)利還未能得到充分地實現(xiàn)，這也在很大程度上制約了反腐敗工作。實際上，人民群眾信訪舉報是對反腐倡廉工作最直接、最有效的監(jiān)督，是反腐倡廉的“第一道工序”。但由于種種原因的限制，公民的舉報權(quán)利大多成了憲法和法律上的宣示性權(quán)利，沒有很好地落到實處。因此，應(yīng)當(dāng)依法采取得力措施創(chuàng)建人民群眾舉報違法違紀(jì)的“綠色通道”，尤其是要創(chuàng)造現(xiàn)代化的快捷、便利、保密的有效舉報形式，更好地方便老百姓舉報，切實保護公民的舉報權(quán)利。如：四川某基層檢察機關(guān)，對傳統(tǒng)舉報工作進行改進，建立了網(wǎng)上舉報系統(tǒng)和電話語音舉報自動受理系統(tǒng)，通過廣泛宣傳和發(fā)動群眾舉報線索，當(dāng)年共接到舉報線索700多條，從中查處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件134件152人。（五）強化監(jiān)管，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度近五年來，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，一直是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重點工作；查辦損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件，始終是檢察機關(guān)的辦案重點。黨的十七大更加重視民生問題，強調(diào)“著力保障和改善民生”，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。這對反腐敗職能部門糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈的問題，提出了更高的要求。同時，十七大報告提出的“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，這就為反腐敗職能部門服務(wù)民生工作提供了一個新的思路：這就是：督促有關(guān)部門強化行業(yè)監(jiān)管，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。綜上所述，反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)，它需要全社會，廣大人民群眾的參與和支持，從黨風(fēng)廉政教育、法制健全、機制創(chuàng)新、深化改革、輿論監(jiān)督等方面，建立起一整套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的反腐敗體系，從有可能發(fā)生腐敗的各種可能入手，全面、細(xì)致、深入、持久地從反腐敗的全過程、全環(huán)節(jié)控制各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，也才能從根本上建立高效廉潔的干部隊伍，從而推動全面建設(shè)小康社會地有序開展。第四篇：反腐倡廉新形勢下對審計工作的思考反腐倡廉新形勢下對審計工作的思考——大興安嶺林業(yè)集團公司審計部十八大報告關(guān)于反腐倡廉的新要求和新目標(biāo)是在十七大報告基礎(chǔ)上的推陳出新，這些變化是在世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我黨面臨“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”的四大考驗；面臨“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”的四大危險。這反映出黨治國理政方略更加成熟，更加充滿自信。作為審計工作部門，我們首先要對反腐倡廉工作有個明確的思考和認(rèn)識。一、對十八大報告中反腐倡廉工作的思考首先是對腐敗危害認(rèn)識的進一步深化。十八大不僅明確提出腐敗會對我黨造成致命傷害，而且還提出腐敗治理不好會導(dǎo)致亡黨亡國。這些都體現(xiàn)出黨把反腐敗放在整個特色社會主義事業(yè)大局中加以考慮，更充分地認(rèn)識到腐敗的嚴(yán)重性和危害性。其次是回答了中國反腐倡廉舉什么旗走什么道路。十八大報告指出，要堅持走中國特色反腐倡廉道路。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，通過加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅信我們執(zhí)政黨有自我凈化的能力。中國特有的反腐倡廉道路豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。腐敗是阻礙社會發(fā)展的毒瘤，如何治理腐敗是普世難題，因此反腐倡廉堅持中國特色道路的同時也強調(diào)加強反腐敗國際合作。報告中提出了宏觀的反腐倡廉措施，既有制度方面的要求，也有借鑒國外反腐經(jīng)驗的要求，特別是要善于吸收人類文明史上的反腐倡廉有益做法。再次是明確提出了反腐倡廉建設(shè)新目標(biāo)。十八大提出堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，目標(biāo)就更明確。最后是進一步彰顯黨和政府反腐倡廉決心。十八大報告指出各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，既嚴(yán)于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權(quán)。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。任何人都不能凌駕于組織之上，對違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。這些都說明全黨上下對嚴(yán)懲腐敗達(dá)到高度認(rèn)同，體現(xiàn)了中央反腐的堅強決心。二、新形勢下對審計工作的思考審計作為綜合經(jīng)濟活動的監(jiān)督部門，是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要力量。為此，在當(dāng)前形勢下，審計工作要以十八大報告為指針，“十二五”規(guī)劃為方向，牢牢把握主題，緊緊扣住主線，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，進一步融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。（一）科學(xué)謀劃審計工作必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。因此，審計工作要繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，牢固樹立科學(xué)的審計理念。進一步創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新審計方法和審計手段，增強審計工作科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。要更加關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況，更加關(guān)注國家的金融安全、財政安全、生態(tài)安全和國有資源安全，更加關(guān)注反腐倡廉建設(shè)，更加關(guān)注體制性、制度性的問題。堅持一手抓重大違法違規(guī)案件的查處，一手抓審計建設(shè)性作用的發(fā)揮。必須緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線?！笆濉币?guī)劃指出，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。審計工作要緊緊圍繞這一主線，繼續(xù)加大跟蹤審計、績效審計和審計調(diào)查的力度，進一步強化審計“免疫系統(tǒng)”功能，加快審計服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的步伐。必須把民生審計擺在更加重要的位置?！笆濉币?guī)劃指出，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。（二）切實提高審計監(jiān)督水平一是抓創(chuàng)新，增活力。堅持把開拓創(chuàng)新作為促進審計工作科學(xué)發(fā)展的根本動力，進一步解放思想，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，繼續(xù)創(chuàng)新審計工作思路，創(chuàng)新審計技術(shù)和方法，為事業(yè)發(fā)展注入新的活力。二是抓方法，提效率。堅持把系統(tǒng)論的觀點和方法作為推動審計工作全面發(fā)展的基礎(chǔ)，更加關(guān)注審計工作的整體性、動態(tài)性、開放性，不斷強化財務(wù)審計大格局，積極探索創(chuàng)新投資審計的方式、方法，健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度，完善和加強審計結(jié)果公告制、審計整改制度等，更加突出審計成果導(dǎo)向。三是抓項目，出成果。堅持把主要精力放在抓業(yè)務(wù)、抓項目、出成果、出精品上，抓實大項目、大資金、大范圍審計，認(rèn)真打造一批審計精品項目，高質(zhì)量地為地委、行署、林業(yè)集團公司提供審計信息、審計要情、審計建議，為決策服務(wù)。（三）不斷提高審計監(jiān)督層次一是切實加強對宏觀調(diào)控政策措施落實情況的審計監(jiān)督。各級審計機關(guān)和審計人員要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實情況、信貸資金投向等事關(guān)全局的大問題，更多地從宏觀層面提出深化改革、完善法制、健全制度的建議，確保各項重大舉措落實到位。二是繼續(xù)構(gòu)建財務(wù)審計大格局。財務(wù)審計要堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路，按照跟進審計和做深財務(wù)審計的要求，圍繞審計項目計劃，調(diào)整和完善目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動的財務(wù)審計大格局，進一步增強財務(wù)審計的整體性、宏觀性和建設(shè)性。三是穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真落實中央規(guī)定，全面推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要不斷提高審計效能，把經(jīng)濟責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、專項資金等審計相結(jié)合，把任中與離任審計相結(jié)合，積極推進黨委和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。三、反腐倡廉新形勢下審計工作應(yīng)該做的審計工作面臨反腐倡廉的新形勢，更要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)清深刻理解審計機關(guān)肩負(fù)的使命，準(zhǔn)確把握機遇和挑戰(zhàn)，在履行職能中做好新形勢的審計工作。要認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是審計部門的重要職責(zé)和義不容辭的責(zé)任，也是審計部門落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，履行審計監(jiān)督職能的切入點和著力點。（一）新形勢下，財務(wù)審計面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進發(fā)展、推進改革中的作用，全面提高經(jīng)濟健康運行的質(zhì)量和效益。要切實加強對改革發(fā)展過程中涉及到的各類資產(chǎn)管理使用情況的監(jiān)管，同時也要加大專項資金、社會保障專項資金、固定資產(chǎn)投資以及國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管力度，摸清家底、揭露隱患、把好關(guān)口，嚴(yán)厲查處損失浪費等問題，促使資金使用效益的不斷提高，保障國民經(jīng)濟安全運行。（二）我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各地都在抓經(jīng)濟、促發(fā)展、深化改革，追求的是經(jīng)濟的“放大效應(yīng)”，而審計部門的職能就是促進國家財經(jīng)政策和財稅法規(guī)得到全面貫徹落實，促進社會穩(wěn)定，服務(wù)改革發(fā)展大局，堵塞漏洞，減少損失，追求的是經(jīng)濟損失的“縮小效應(yīng)”，做法不同，目標(biāo)一致。審計部門是在經(jīng)濟運行中設(shè)置“路標(biāo)”，而不是設(shè)置“路障”。（三）要通過審計宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的執(zhí)政理念，把審計作為減少工作失誤、提高決策水平的必要措施，積極配合經(jīng)濟責(zé)任審計，在經(jīng)濟發(fā)展大潮中，各盡其能，各盡其責(zé)，共同促進經(jīng)濟快速發(fā)展、和諧發(fā)展。在審計過程中如發(fā)現(xiàn)腐敗線索和信息，也要緊抓不放，一查到底，充分發(fā)揮審計部門“啄木鳥”作用，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，推進為民政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè)，彰顯審計治本功能。在審計方法上要突出重點，查深查透，以達(dá)“傷十指不如斷一指”的“威懾”效果。（四）在審計手段上要不斷采取新技術(shù)，實現(xiàn)在計劃管理、質(zhì)量控制、成本管理、資源整合和審計成果運用方面的信息化，全面實現(xiàn)審計管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化，進一步提高審計效率。新起點賦予新的使命和任務(wù)，新征程承載新的發(fā)展和希望。作為審計人，面對反腐倡廉新形勢，我們要培養(yǎng)開放思維，善于兼收并蓄、換位思考、博采眾長，充分借鑒各方面的有益經(jīng)驗，認(rèn)真分析采納各方面合理意見，努力取得事半功倍的效果；要培養(yǎng)創(chuàng)新思維，善于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律和提煉新觀點，敢于突破舊意識的束縛和桎梏，想別人所未想，做前人所未做，在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。要加強對宏觀經(jīng)濟政策貫徹落實情況的審計監(jiān)督。牢固樹立科學(xué)審計理念，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。第五篇：新形勢下加強反腐倡廉工作的思考新形勢下加強反腐倡廉工作的思考在“三風(fēng)”建設(shè)活動中，落實好反腐倡廉工作是根基，深入推進城管綜合執(zhí)法隊伍的反腐倡廉工作，就是要緊密結(jié)合隊伍實際，堅持從嚴(yán)治隊的方針，緊緊圍繞執(zhí)法中的工作，扎扎實實地抓好教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到突出重點，標(biāo)本兼治，懲防并舉。（一）加強教育，筑牢思想道德防線，使人“不想腐敗”。隊伍建設(shè)，教育為本。反腐倡廉，教育為先。大量的案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)道路，不外乎為“信仰危機、價值觀錯位、心理失衡、權(quán)力至上”等因素所影響，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。要使黨員干部真正不想腐敗，必須抓好教育。抓教育主要抓以下三個方面的內(nèi)容：一是抓品德教育。以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到執(zhí)法為民為目標(biāo)，充分認(rèn)識城管綜合執(zhí)法工作的特殊性、誘惑性和危險性，時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記身份的職責(zé)，做到“不為浮華所惑，不為名利所動”。一身正氣，兩袖清風(fēng)。始終按照人民的意愿和要求履行手中權(quán)利，絕不能利用權(quán)力搞特權(quán)、謀私利。經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗，嚴(yán)以律已，樹立良好的形象。二是抓法紀(jì)教育。加強法紀(jì)教育是反腐倡廉教育的重要內(nèi) 1容，是提高人們遵紀(jì)守法自覺性的基礎(chǔ)，是廉政教育的重中之重，必須花大力氣，認(rèn)真抓緊、抓細(xì)、抓好這項工作，防止形式主義。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，增強法紀(jì)意識，真正明白哪些是違紀(jì)違法的“高壓線”，使黨員干部自我約束和規(guī)范自己的行為，從而時刻繃緊反腐倡廉這根弦。三是抓警示教育。要充分利用反面典型案例開展警示教育，教育大家要常思貪欲之害，常戒非份之想，常懷律己之心。倍加珍惜現(xiàn)有工作崗位，自覺抵御和防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。此外，教育要創(chuàng)新形式，增強教育的說服力、感染力和滲透力，做到曉之以理，動之以情，真