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3關(guān)于新形勢下制度建設(shè)的幾點思考-資料下載頁

2025-08-17 15:39本頁面
  

【正文】 合法、科學、高效、便民的原則,細化和明確責任分工、辦理條件、辦事程序、辦理時限、監(jiān)管機制和問責條款等操作性規(guī)范。例如:在政府投資項目建設(shè)中,建議相關(guān)單位對項目選址、立項審查、中介機構(gòu) 第 9 頁 共 10 頁 選 擇、工程招投標、項目實施、規(guī)劃變更、資金使用管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的職責、程序、要求以及決策、監(jiān)督等制訂精細化的操作性規(guī)范;在行政審批中,建議對受理清單、職責分工、辦理程序、審查標準、歸檔目錄等形成統(tǒng)一、規(guī)范、合理的具體規(guī)定,堅決杜絕口徑不一或者不合理條件;涉及多部門辦理的事項,建議各相關(guān)部門之間加強溝通對接和信息共享,建立相關(guān)審批互動機制,杜絕因為部門之間銜接不到位導致的工作脫節(jié)甚至行政不作為和亂作為??傊?,要盡可能實現(xiàn)每項工作能不能辦、怎么辦、發(fā)生過錯如何追責等在具體操作中都有章可循、有據(jù)可依,最大限 度地取消自由裁量權(quán),減少人為因素,堵塞管理漏洞。 (四)提高制度執(zhí)行的保障力。有了管用的制度,還要有堅決的執(zhí)行,制度才能真正發(fā)揮作用。一是進一步加強制度設(shè)計的嚴密性。在制度起草過程中,應(yīng)設(shè)計確保制度得到有效執(zhí)行的相應(yīng)條款,包括分工機制、監(jiān)管機制、追責機制等。二是強化主體監(jiān)督。要抓好一級對一級執(zhí)行制度情況的層級監(jiān)督、各業(yè)務(wù)條線對面上執(zhí)行其條線制度情況的條線監(jiān)督、督查督辦和內(nèi)部審計等專項監(jiān)督等,對違反制度規(guī)定的要及時教育、提醒和糾正,對涉嫌違紀的,要及時移交紀檢監(jiān)察組織或司法機關(guān)。主體監(jiān)督機制同樣要在 各類制度中通過相應(yīng)的條款設(shè)計予以明確。三是落實紀委監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察組織要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反制度規(guī)定的行為,要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀 “ 四種形態(tài) ” ,視情節(jié) 第 10 頁 共 10 頁 予以教育提醒或者責任追究,對各種違紀行為嚴格按規(guī)定處理。 (五)建立制度建設(shè)長效機制。管理無止境,制度建設(shè)也永遠在路上。隨著 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局的深入落實,各地、各單位將面臨越來越多的新情況、新問題、新任務(wù),需要不斷通過制度建設(shè)來正確履行職責、落實上級部署以及破解難題、提升管理,必須把制度的不斷完善作為一項長期的重要任務(wù)來抓。一是建立制度定 期評估制度。每年組織各責任部門對現(xiàn)有制度進行梳理、審視、評估,對不符合新形勢、新規(guī)定、新要求的制度,及時予以廢止或修訂。二是建立制度 “ 廢改立 ” 觸發(fā)機制。工作中遇到新問題、新情況、新任務(wù)時,要及時從管理層面和操作層面進行分析研究,確定是否需要通過廢止或修改舊制度、建立新制度來完善相應(yīng)的操作規(guī)范,應(yīng)當或者可以通過建立、完善制度來解決問題、落實任務(wù)的,應(yīng)及時啟動制度建立或完善程序。三是建立制度創(chuàng)新激勵機制。鼓勵廣大黨員干部加強調(diào)查研究,積極開展制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新取得重要成果的,對作出突出貢獻的單位和個人,予以表彰 獎勵,大力營造弘揚創(chuàng)新精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績的氛圍。
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