【正文】 職能時，不僅要解決好權利與權利之間的利益關系，而且更要解決好權利與權力之間的利益關系，只有把這兩種關系同時解決好，才能真正化解社會矛盾，否則就有可能使社會矛盾進一步升級。二是社會矛盾化解任務在檢察環(huán)節(jié)表現(xiàn)的更為繁重。社會矛盾在本質上是各方利益博弈的外在表現(xiàn)，社會矛盾化解的過程就是平衡各方利益的過程，而平衡各方利益的過程就是維護公平正義的過程。檢察工作的內在屬性就是法律監(jiān)督，而法律監(jiān)督體現(xiàn)在利益協(xié)調上，就是要監(jiān)督利益落實、利益調整是否正當合法。因此，就社會矛盾化解進程或環(huán)節(jié)看，立法是社會矛盾化解的第一道關口，執(zhí)法是社會矛盾化解的第二道關口，司法是社會矛盾化解的最后一道關口。人民群眾在檢察環(huán)節(jié)維護自身利益的期待和愿望更加迫切，檢察環(huán)節(jié)社會矛盾化解的任務也更加艱巨和繁重。三是社會矛盾化解的方式在檢察環(huán)節(jié)表現(xiàn)的更為特殊。當權利與權利之間無法通過法律自行達到利益平衡且產生利益沖突時，就需要通過權力的依法介入來化解矛盾，當權力介入后社會矛盾仍然沒有化解時，就需要通過監(jiān)督來化解，監(jiān)督化解社會矛盾不同于權力介入而化解，監(jiān)督行為本身一般并不直接就權利與權利之間的矛盾進行化解，而是通過化解權力與權利之間的矛盾來間接達到化解權利與權利之間矛盾的目的。因此，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，其化解社會矛盾的著力點，應當是著重化解權力與權利之間的矛盾，通過化解權力與權利之間的矛盾，達到化解權利與權利之間矛盾的目的。三、檢察機關化解社會矛盾中的角色和定位面對新時期新的社會矛盾，要更好地發(fā)揮檢察機關化解社會矛盾的作用，就必須首先明確檢察機關在化解社會矛盾中的定位。（一）檢察機關在社會矛盾化解系統(tǒng)中承擔著重要的職能作用。當前我國出現(xiàn)的社會矛盾往往具有歷史性和政策性，是全局問題的綜合反映，化解社會矛盾、促進社會和諧是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，黨政機關和公檢法司各部門、各社會組織都有責任。檢察機關的專政性質、法定職能、和公平正義的追求目標，都說明檢察機關發(fā)揮職能，是與化解社會矛盾、構建和諧社會的目的是相一致的，在化解社會矛盾的系統(tǒng)中具有不可替代的職能作用。（二）檢察機關化解社會矛盾需要轉變檢察工作價值觀念。任何犯罪在侵害公民個人權益的同時必然是對國家法律秩序利益的侵害，檢察機關公平正義的價值追求，要求我們在面對社會矛盾時，必須處理好懲罰犯罪和維護公平正義以及國家本位和個人本位的關系，改變原有的以國家本位身份下單純追求打擊和懲罰犯罪的價值觀念，樹立維護公平正義和維護國家利益及個人合法利益的價值觀念。（三）檢察機關化解社會矛盾需要轉變角色定位。在傳統(tǒng)認識中檢察機關僅代表國家追究犯罪行為人的法律責任，檢察機關是懲治犯罪的一方，是站在犯罪對立面作為矛盾一方存在的。在新的形勢下，檢察機關要轉變?yōu)榛馍鐣艿闹黧w之一，就要把打擊懲罰犯罪，放在化解社會矛盾、構建和諧社會的高度進行，不僅要實現(xiàn)國家刑罰權、維護法治權威，還要更多地融入調停社會沖突和平抑矛盾糾紛的內涵。（四）檢察機關化解社會矛盾需要樹立以人為本的理念。在現(xiàn)實社會中，上訪申訴的群眾，絕大多數是因為自己的合法權益受到了侵害或遭遇了不公平待遇，來上訪、申訴的群眾大多是弱勢群體，他們的上訪，體現(xiàn)了對檢察機關的信任。因此，檢察機關必須堅持以人為本，必須確立尊重群眾、服務群眾的工作態(tài)度,始終把執(zhí)法為民作為自己的堅定信念,作為正確處理社會矛盾的動力源泉，排除外界干擾，依法辦事，力求程序與實體的雙重公正，切實維護人民群眾的合法權益，樹立公平公正執(zhí)法的形象，從而促進社會的和諧與穩(wěn)定。四、檢察機關如何推進社會矛盾化解檢察機關深入化解社會矛盾，最基本、最有力的手段就是充分履行檢察職能，堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終。（一）圍繞反腐重點，嚴查職務犯罪。近年來，各地高位運行的信訪總量、接連發(fā)生的群體性事件最為突出，已經嚴重地影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些大量的信訪和群體性事件的背后，往往都隱藏著職務犯罪行為，如久訪不息的背后隱藏著司法不公的行為，拆遷糾紛背后隱藏著官商勾結，企業(yè)改制**背后隱藏著中飽私囊，重大安全事故背后隱藏著瀆職失職。檢察機關來要化解這些社會矛盾，必須要充分發(fā)揮查辦職務犯罪的職能，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，通過嚴厲查辦職務犯罪，以此密切黨群關系、干群關系，增強群眾對黨和政府的信任，從而最大限度地化解社會矛盾，預防和減少群眾信訪和群體性事件的發(fā)生。要優(yōu)先查辦直接侵害群眾切身利益、人民群眾反映強烈發(fā)生在社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領域的職務犯罪案件以及司法腐敗案件，更好地保障民生、維護民利，有效地緩解和減少社會矛盾。要貫徹中央提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗方針，有效運用檢察建議等預防手段，及時消除社會矛盾隱患，最大限度地化解社會矛盾，為經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（二）圍繞監(jiān)督重點，強化訴訟監(jiān)督。營造公平公正的法治環(huán)境是檢察機關化解社會矛盾的職責所在，也是化解社會矛盾的關鍵點，重點是維護好法律的公正和對當事人的公平。1．要圍繞“受害人”加強立案監(jiān)督。立案監(jiān)督案件線索，大多是合法權益受到刑事犯罪侵害的被害人提供，這類案件如果得不到及時處理，矛盾很容易激化，檢察機關應當高度重視這類立案監(jiān)督案件，依照法定程序監(jiān)督偵查機關立案偵查，及時向控告人反饋信息，并且要全程跟蹤監(jiān)督案件進展情況。對于不符合立案偵查條件的，要作好控告人的思想工作，使控告人真心接受處理結果，不留矛盾隱患。“當事人”加強民行監(jiān)督。要注重監(jiān)督糾正涉及民生、嚴重違反法定審判程序以及審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致的錯誤裁判，并要切實加大提出抗訴、再審檢察建議力度。同時，要繼續(xù)探索開展對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督和督促起訴、支持起訴等工作；對裁判正確的案件，協(xié)同法院做好當事人服判息訴工作，為構建和諧社會增加更多的積極因素?！氨桓嫒恕睆娀淌聦徟斜O(jiān)督。要認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，對于主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯以及過失犯，盡量給他們改過自新的機會，依法從輕、減輕處罰，特別是對因人民內部矛盾引發(fā)的輕微刑事案件，要堅持從寬處理。要重點監(jiān)督有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題，確保司法公正，有效地預防和減少社會矛盾?！胺缸锶恕奔訌娦塘P執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)管場所關押的罪犯、犯罪嫌疑人和勞教人員，可以說是不安定因素的火山口。監(jiān)所部門要積極配合看守所共建依法、文明、人性化的監(jiān)管環(huán)境，維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。要監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等群眾反映強烈的執(zhí)法不公不廉的問題，以免激化社會矛盾。要針對監(jiān)外執(zhí)行罪犯，加強社區(qū)矯正工作，將監(jiān)外執(zhí)行罪犯管嚴管好，保證社會的安定有序。（三）圍繞執(zhí)法效果，轉變執(zhí)法觀念。檢察機關要深層次地化解社會矛盾，必須要進一步地改變執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，在辦案中要更加注重社會效果。要靈活運用寬嚴相濟的刑事政策。在執(zhí)法辦案中要慎用逮捕、扣押等強制措施，尤其是對犯罪情節(jié)顯著輕微、對社會危害性不大的刑事案件，要努力促使當事人雙方達成調解協(xié)議，最大限度地化解社會矛盾，努力地營造和諧相處的濃厚氛圍。要不斷提高干警調解也是執(zhí)法的思想認識。努力地提高干警調解也是執(zhí)法的思想認識，從而使每個檢察干警對符合刑事和解條件的案件都能盡職盡責地做好調處工作，從檢察環(huán)節(jié)上最大限度地化解社會矛盾，為構建和諧社會增加更多的積極因素。要建立化解社會矛盾的有效機制。充分依靠專業(yè)性調解組織和社會團體的作用，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織“三調”對接機制，及時有效地化解社會矛盾，把調解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實現(xiàn)案結事了，化解不穩(wěn)定因素，促進社會的和諧穩(wěn)定。（四）圍繞公正廉潔執(zhí)法，強化自身監(jiān)督。檢察機關要深層次地化解社會矛盾，首先必須要自身公正廉潔執(zhí)法。要突出抓好檢察職業(yè)道德建設。要始終不渝地狠抓紀律作風建設和反腐倡廉建設，把檢察職業(yè)道德建設與執(zhí)法規(guī)范化建設緊密結合起來，把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執(zhí)法、司法工作的規(guī)則和機制，使檢察干警真正成為社會公平正義的守護者，不因檢察機關自身的徇私枉法、貪贓枉法而不敢大膽監(jiān)督別人公正執(zhí)法而導致產生諸多的社會矛盾。要抓好自身監(jiān)督制約機制建設。自覺將檢察工作置于黨的領導和人大監(jiān)督之下，自覺地接受政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督，使檢察機關永葆公正廉潔執(zhí)法，以公開促公正，以公正贏得公信，堅決防止執(zhí)法不公、不廉問題的發(fā)生。要不斷探索和完善對檢察權運行實行監(jiān)督的有效機制和制度體系，強化對領導干部和執(zhí)法一線人員的監(jiān)督制約，加大對執(zhí)法過錯責任追究的力度，努力形成對檢察機關自身執(zhí)法活動全過程、全方位的監(jiān)督。要堅決把那些違法違規(guī)辦案，利用職務索賄受賄、徇私舞弊、侵犯公民合法權益的害群之馬堅決依法依紀從嚴查處，清除出檢察機關，使之從檢察機關各個環(huán)節(jié)上杜絕社會矛盾的產生。