【正文】 取消志愿兵役制實(shí)行義務(wù)兵役制后，義務(wù)兵轉(zhuǎn)換周期快，重復(fù)性訓(xùn)練多，不利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的穩(wěn)定和提高等問題越來越與部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，武器裝備的不斷發(fā)展，操作、維護(hù)和保養(yǎng)武器裝備的要求越來越高，原來的義務(wù)兵役制度已不能適應(yīng)部隊(duì)的需要。1978年3月7日，第五屆全國人大常委會(huì)第一次會(huì)議討論批準(zhǔn)了《關(guān)于兵役制問題的決定》。決定指出，為了加速我軍革命化、現(xiàn)代化建設(shè)，決定實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度。規(guī)定可以根據(jù)部隊(duì)需要，本人自愿將一部分義務(wù)兵改為志愿兵，以保留技術(shù)骨干。1984年5月31日，第六屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過了重新修訂的《中華人民共和國兵役法》。兵役法規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度?！泵课还?，都有依照法律服兵役的義務(wù)，超期服現(xiàn)役滿5年的義務(wù)兵，根據(jù)軍隊(duì)需要和本人自愿可改為志愿兵，繼續(xù)服現(xiàn)役。從此，“志愿兵”這一士官雛形被以法律的形式確立下來。志愿兵役制的優(yōu)點(diǎn)在于可以使志愿服役者在軍隊(duì)較長時(shí)間服務(wù)，有利于熟練地掌握訓(xùn)練難度較大的技術(shù)裝備，對(duì)于軍隊(duì)保留技術(shù)骨干和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要作用。但它的弊病是不可能使軍隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)保留足夠的兵力，不利于后備力量的積蓄，而且待遇相對(duì)較高，增加部隊(duì)開支。士官制度自1999年12月我軍實(shí)施士官制度改革以后，士官隊(duì)伍在部隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為我軍基層建設(shè)的主力軍。士官是在實(shí)行志愿兵役制的軍隊(duì)中，對(duì)志愿兵役制士兵的一種稱謂。士官屬于“兵”的范疇，又享受“官”的待遇；既是基層最重要的指揮員，又是一線關(guān)鍵的操作手；既是士兵中的“頭領(lǐng)”，又是軍官的得力“助手”。這種特殊位置的“中介性”，使士官理所當(dāng)然地成為官兵之間的“橋梁”和“紐帶”，從而奠定了我軍現(xiàn)代化建設(shè)的基石，使我軍戰(zhàn)斗力得以穩(wěn)步提高。士官制度是根據(jù)我軍現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要建立和不斷完善的。1978年3月，經(jīng)第五屆全國人大常委會(huì)第一次會(huì)議討論批準(zhǔn)，中國實(shí)行義務(wù)兵和志愿兵相結(jié)合的兵役制度，將部分義務(wù)兵改為志愿兵。這就是我軍士官制度的雛形。1985年我軍裁軍百萬，中央軍委決定實(shí)行士官制度，軍隊(duì)的76種干部職務(wù)改由志愿兵擔(dān)任。1988年實(shí)行軍銜制后，志愿兵改為軍士長或?qū)I(yè)軍士，我軍士官正式誕生。1998年12月29日，第九屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過的新兵役法，對(duì)兵役制度作了重大調(diào)整，將義務(wù)兵服役期縮短為兩年，并取消了超期服役，規(guī)定志愿兵實(shí)行分期服役制度，為士官制度改革奠定了法律基礎(chǔ)。1999年6月30日，國務(wù)院、中央軍委發(fā)布14號(hào)令，《中國人民解放軍士兵服役條例》第二次修訂發(fā)布，對(duì)士官制度進(jìn)行了重大改革，對(duì)士官的使用范圍、數(shù)量比例、激勵(lì)機(jī)制、服役期限、生活待遇、安置辦法等方面進(jìn)行了一系列調(diào)整。此后，我軍志愿兵役制士兵統(tǒng)稱為士官，“志愿兵”只在涉及兵役性質(zhì)時(shí)使用。根據(jù)此條例的規(guī)定，全軍和武警部隊(duì)士兵新式軍銜(警銜)標(biāo)志于1999年12月1日起正式啟用，至12月底，1988年設(shè)置的士兵軍銜等級(jí)和專業(yè)軍士、軍士長的稱謂自行取消。士官的軍銜新的《士兵服役條例》對(duì)士官采取分期服役制，實(shí)行一期一銜，并享受工資待遇。士官服現(xiàn)役分為六期，最長可達(dá)30年。第一、二期各為3年，第三、四期各為4年，第五期為5年，第六期為9年以上。士官服滿本期規(guī)定年限，根據(jù)部隊(duì)需要和本人自愿，經(jīng)過一定的選取程序，可以進(jìn)入下一期服役。高級(jí)士官的生活福利待遇，可與營團(tuán)職軍官同等。士官退役安置，分別實(shí)行復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休制度，服役滿30年或者滿55歲的高級(jí)士官作退休安置。從某種意義上說，軍人成了一種職業(yè)。我軍的士官軍銜實(shí)行三等六級(jí)，即：士官軍銜分為高級(jí)士官(六級(jí)、五級(jí)士官)、中級(jí)士官(四級(jí)、三級(jí)士官)、初級(jí)士官(二級(jí)、一級(jí)士官)。士官的待遇士官實(shí)行工資制和定期增資制度，并按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定享受津貼和補(bǔ)貼。士官退役后的安置士官退出現(xiàn)役后，初級(jí)士官按退伍安置(復(fù)員)，滿10年的中級(jí)士官、高級(jí)士官作轉(zhuǎn)業(yè)安置。士官的來源士官從服現(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取，也可從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收。2003年，我軍首次從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官，這是我軍士官制度的又一重大改革。此前，我軍士官均從服役期滿或超期服役的義務(wù)兵中選改。從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收士官，旨在提高士官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，以適應(yīng)中國特色的軍事變革。這項(xiàng)工作是依據(jù)士官編制的專業(yè)、分期和需求情況，直接從非軍事部門招收一部分部隊(duì)需要的專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、培訓(xùn)周期較長且數(shù)量不足的專業(yè)技術(shù)崗位人員，特別是部隊(duì)配備的新技術(shù)武器裝備需要的專業(yè)技術(shù)人員。招收的專業(yè)和數(shù)量，納入全軍士官選取計(jì)劃。凡經(jīng)過中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(院)培訓(xùn)合格的具有相應(yīng)專業(yè)的男性公民，政治合格，身體健康，年齡不超過28周歲(特殊專業(yè)需要或具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的，年齡可放寬至30周歲)，均可報(bào)名應(yīng)招。應(yīng)招入伍后，經(jīng)過集訓(xùn)，統(tǒng)一分配到技術(shù)崗位工作，下達(dá)士官任職命令，享受現(xiàn)役軍人待遇。這些士官服滿第一次任命的士官服役年限后，必須服滿高一期的士官服役年限。特殊情況的，經(jīng)軍以上單位批準(zhǔn)可以提前退役。退役士官作轉(zhuǎn)業(yè)安置，符合規(guī)定退休條件的作退休安置，本人要求復(fù)員并經(jīng)組織批準(zhǔn)的可作復(fù)員安置。入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，允許復(fù)工、復(fù)職。準(zhǔn)維教育軍隊(duì)考試網(wǎng)。中國的志愿兵役制與西方國家的雇傭兵役制的區(qū)別中國實(shí)行的志愿兵役制與西方英美等國實(shí)行的雇傭兵役制(也稱志愿兵役制)有著本質(zhì)的區(qū)別。中國的志愿兵役制：是在公民服滿兩年義務(wù)兵役后，按照部隊(duì)需要、本人自愿、組織考核后轉(zhuǎn)入第一志愿服役期的，在法律程序上沒有任何合同手續(xù)，士官本人在權(quán)利和義務(wù)方面與部隊(duì)不存在也根本不可能出現(xiàn)與部隊(duì)的對(duì)等關(guān)系；對(duì)士官實(shí)行工資制，也是從提高士兵待遇，解決士兵實(shí)際困難，使其安心部隊(duì)服役的角度出發(fā)的。西方國家的雇傭兵役制：雖然在形式上也是自愿報(bào)名服兵役，但實(shí)質(zhì)上是采取簽訂合同的方式，將服兵役的條件和待遇等公諸于世，然后采取與企業(yè)招攬工人相類似的做法招募兵員，凡符合征集條件的人(包括外國人)均可應(yīng)募，應(yīng)募者以當(dāng)兵為職業(yè)。