【正文】 華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，追究項(xiàng)目、單位和部門有關(guān)人員的責(zé)任。第二十七條 縣區(qū)財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法從發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行。附件：漢中市財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（文本）漢中市財(cái)政專項(xiàng)資金 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（文本）評(píng)價(jià)類型實(shí)施過程項(xiàng)目評(píng)價(jià)□完成結(jié)果項(xiàng)目評(píng)價(jià)□ 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目單位（公章）主管部門（單位）評(píng)價(jià)方式： 專家評(píng)價(jià)□ 中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)□****年**月**日 漢中市財(cái)政局 制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話單位地址郵政編碼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名：性別：職務(wù)：聯(lián)系電話：項(xiàng)目類型項(xiàng)目起止時(shí)間開始時(shí)間年 月 日截止時(shí)間 年 月 日項(xiàng)目總投入金額萬元其中：省市財(cái)政撥款萬元項(xiàng)目實(shí)際到位金額萬元其中：省市財(cái)政撥款萬元項(xiàng)目實(shí)際支出金額萬元其中：省市財(cái)政撥款萬元項(xiàng)目概況業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)（60分）業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)分值評(píng)價(jià)得分1．項(xiàng)目的立項(xiàng)情況（1）項(xiàng)目目標(biāo)完成的可能性（8分）（2）項(xiàng)目目標(biāo)確定的合理性（7分）15分2．項(xiàng)目的實(shí)施情況（1）項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率在98%以上(5分）（2）項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度符合計(jì)劃安排（5分）（3）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)今后業(yè)務(wù)開展的保障程度（5分）15分3．項(xiàng)目的驗(yàn)收情況（1）項(xiàng)目的完成程度在98%以上（4分）（2）項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性（3分）（3）項(xiàng)目驗(yàn)收的及時(shí)性（3分）10分4．項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益狀況（1）業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)自給率在50%以上（5分）（2）服務(wù)對(duì)象的滿意度在95%以上（5分）（3）業(yè)務(wù)活動(dòng)的綜合排名在前 5名以內(nèi)（5分）（4）業(yè)務(wù)開展對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的改善和影響（5分）20分財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（40分）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)分值評(píng)價(jià)得分1．資金落實(shí)情況（1）資金到位率95%以上（5分）（2）自籌資金配套率95%以上（5分）10分2．實(shí)際支出情況（1）支出比例與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的協(xié)匹配情況（5分）（2）項(xiàng)目支出與計(jì)劃、預(yù)算的匹配情況（5分）10分3．財(cái)務(wù)信息質(zhì)量（1）真實(shí)性（3分）（2）準(zhǔn)確性（4分）（3）完整性（3分）10分填 報(bào) 說 明一、本報(bào)告由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)填寫，所有內(nèi)容必須客觀真實(shí)。二、封面編寫說明 1．“評(píng)價(jià)類型”：在項(xiàng)目所屬類型后的方框內(nèi)劃√。2．“項(xiàng)目名稱”：須與項(xiàng)目批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。3．“項(xiàng)目單位”：項(xiàng)目單位名稱用全稱填寫，不能省略。4．“主管部門(單位)”：主管部門(單位)名稱用全稱填寫，不能省略。5．“評(píng)價(jià)方式”：在項(xiàng)目評(píng)價(jià)所屬方式后的方框內(nèi)劃√。6．“評(píng)價(jià)時(shí)間”：評(píng)價(jià)時(shí)間為接受項(xiàng)目評(píng)價(jià)通知書或提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的時(shí)間。三、報(bào)告內(nèi)容編寫說明（一）項(xiàng)目基本情況 1．“項(xiàng)目類型”：在項(xiàng)目所屬類型后的方框內(nèi)劃√。2．“項(xiàng)目名稱”：項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目批復(fù)文件中的項(xiàng)目名稱一致。3．“項(xiàng)目概況”：對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目效益及影響等進(jìn)行總結(jié)性描述。（二）業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算方法，將各指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果填寫在“評(píng)價(jià)得分”欄。計(jì)分舉例：某一評(píng)價(jià)內(nèi)容要求達(dá)到95%以上得5分（滿分5分），某單位該項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)際數(shù)為92%，則該項(xiàng)得分=592247。95=。又如，某一評(píng)價(jià)內(nèi)容要求達(dá)到前5名以上得5分（滿分5分），某單位該項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)際名次為前8名，該項(xiàng)得分=5（5（85））247。5=2分。再如某一評(píng)價(jià)內(nèi)容要求達(dá)到前5名以上得5分（滿分5分），某單位該項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)際名次為前12名，該項(xiàng)得分=5（5（125））247。5=2分，根據(jù)“最低為零分不實(shí)行倒扣分”的規(guī)定，該項(xiàng)得分為0分。（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算方法，將各指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果填寫在“評(píng)價(jià)得分”欄。計(jì)分舉例：同上。資金到位率的計(jì)算公式：資金到位率=項(xiàng)目資金實(shí)際到賬額247。項(xiàng)目資金計(jì)劃額100%自籌資金配套率的計(jì)算公式：自籌資金配套率=自籌資金實(shí)際配套數(shù)額247。自籌資金計(jì)劃配套數(shù)額100%（四）評(píng)價(jià)工作人員填寫參與項(xiàng)目評(píng)價(jià)的所有成員名單，并由各成員簽字確認(rèn)；中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后，須加蓋單位公章。第五篇：浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金)管理，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的科學(xué)性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于由財(cái)政性資金設(shè)立的，具有特定目標(biāo)和專門用途，實(shí)行項(xiàng)目管理的各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、財(cái)政扶貧資金、動(dòng)植物疫病防治補(bǔ)助資金和面向農(nóng)民的各類直接補(bǔ)貼資金等不適用于本辦法。第三條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理是指對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金設(shè)立、申報(bào)、分配、撥付、使用、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)的管理。第四條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的基本原則：1．依法行政和規(guī)范管理原則；2．公開、公正、公平和效率原則；3．社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則；4．公共財(cái)政和財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則；5．資金整合和以績(jī)效為導(dǎo)向原則。第五條財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)口主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理，主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理。第六條各級(jí)財(cái)政部門要建立健全農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合工作機(jī)制，通過規(guī)劃引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，逐步形成項(xiàng)目安排科學(xué)、投向重點(diǎn)突出、使用規(guī)范高效的支農(nóng)資金管理運(yùn)行機(jī)制。要建立完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合考評(píng)制度和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用制度。第二章設(shè)立第七條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的設(shè)立要符合各級(jí)政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目扶持導(dǎo)向目錄。第八條設(shè)立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金須有必要性分析、政策依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)明確支持范圍、支持對(duì)象、支持環(huán)節(jié)和資金用途、支持方式、起止時(shí)間等要素。支持范圍是對(duì)支持對(duì)象空間和時(shí)間上的限定。支持對(duì)象是指符合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南規(guī)定資格和條件的種養(yǎng)大戶、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行政事業(yè)單位、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和其他各類經(jīng)濟(jì)組織。支持環(huán)節(jié)和用途是指資金用于項(xiàng)目建設(shè)全流程中的具體環(huán)節(jié)和支出內(nèi)容。支持方式即財(cái)政補(bǔ)助方式，包括補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等具體方式。起止時(shí)間是指農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金初始設(shè)立和結(jié)束的期限。第九條對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，主管部門應(yīng)建立評(píng)審制度，進(jìn)行可行性綜合評(píng)價(jià)，明確相應(yīng)的項(xiàng)目管理措施，并區(qū)分輕重緩急，按序排列，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。第十條財(cái)政部門對(duì)擬設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金各要素的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核，進(jìn)行綜合平衡后，按規(guī)定程序報(bào)批。第十一條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金設(shè)立后不得隨意變更，執(zhí)行過程中因政策等原因確需調(diào)整的，應(yīng)按原程序報(bào)批。第十二條已設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，預(yù)算安排與績(jī)效及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤。第十三條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金執(zhí)行到期后應(yīng)自動(dòng)停止。如需繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)按規(guī)定程序重新申報(bào)。第三章項(xiàng)目申報(bào)第十四條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理。第十五條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)單位即項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)按有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定向所在地主管部門和財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及必要的附件，并按規(guī)定如實(shí)提供本單位的組織形式、財(cái)務(wù)狀況、自籌資金以及項(xiàng)目實(shí)施擬達(dá)到的目標(biāo)等有關(guān)情況。項(xiàng)目申請(qǐng)單位要保證提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本及附件的真實(shí)性和完整性。第十六條申報(bào)省級(jí)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，應(yīng)按照財(cái)政管理體制和有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和財(cái)政部門聯(lián)合以正式文件上報(bào)省級(jí)主管部門，抄送省財(cái)政廳（另有規(guī)定的除外）。符合申請(qǐng)條件的省級(jí)部門或單位，可按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，向省級(jí)主管部門申報(bào)項(xiàng)目, 抄送省財(cái)政廳。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，申報(bào)部門須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和上報(bào)文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報(bào)中央財(cái)政和省財(cái)政單獨(dú)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或省級(jí)主管部門，按照有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，向省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目。第四章資金分配第十七條建立健全以績(jī)效為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金分配機(jī)制。第十八條 對(duì)分配因素基本固定且可量化的省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，積極推行因素法分配切塊下達(dá)和項(xiàng)目管理相結(jié)合的分配方式。第十九條種養(yǎng)大戶、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。第二十條要建立完善資金分配與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤制度。第二十一條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行專家或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤M織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)，按照專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行評(píng)審。主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，并統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)域布局和地區(qū)平衡等因素，提出項(xiàng)目立項(xiàng)和專項(xiàng)資金分配意見。省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的分配方案，需報(bào)省政府審定。第二十二條中央財(cái)政和省財(cái)政單獨(dú)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，確定申報(bào)中央財(cái)政立項(xiàng)或省財(cái)政支持的項(xiàng)目。第二十三條分配給省級(jí)預(yù)算單位的省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，原則上應(yīng)納入年初部門預(yù)算，按省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目，財(cái)政部門或主管部門應(yīng)在相關(guān)媒體、鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所、農(nóng)民信箱、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)等進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。第二十五條各級(jí)財(cái)政部門安排的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，根據(jù)從緊、必需的原則，可按一定比例列支項(xiàng)目管理費(fèi)，具體比例按各專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行，并納入部門預(yù)算管理。第五章?lián)芨逗褪褂玫诙鶙l財(cái)政部門和主管部門要加快農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第二十七條主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由主管部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)，補(bǔ)助資金由財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制撥付，資金撥付文件抄送同級(jí)主管部門和項(xiàng)目所在地有關(guān)主管部門。中央財(cái)政和省財(cái)政單獨(dú)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目資金下達(dá)到項(xiàng)目所在地財(cái)政部門或省級(jí)有關(guān)單位。第二十八條項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照主管部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，并按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。任何部門和單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用范圍。確需調(diào)整的，須按原程序報(bào)批。第二十九條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理應(yīng)符合國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)制度的要求。實(shí)行報(bào)賬制的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。第三十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金?？顚Ｓ迷瓌t。第六章監(jiān)督管理第三十一條項(xiàng)目完工后，主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。第三十二條財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)使用資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。第三十三條對(duì)存在下列情況之一的，可在一定期限內(nèi)停止其相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)資格：、實(shí)施中存在弄虛作假及擠占挪用、騙取專項(xiàng)資金等行為被依法處理的；、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等，涉及金額大、造成重大影響的；。第三十四條對(duì)存在下列情況之一的，可酌情扣減其相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度：（因不可抗力影響除外）；、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等，但未造成重大影響的；；；。第三十五條對(duì)存在下列情形之一的，財(cái)政部門可暫緩或停止撥款。，騙取國(guó)家資金的；、挪用項(xiàng)目資金的；、影響項(xiàng)目建設(shè)的；、主管部門或其他監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的；。第三十六條各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用的事前、事中和事后全過程監(jiān)督管理，定期對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)分析，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。第三十七條各級(jí)財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按規(guī)定建立和完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和支出項(xiàng)目的績(jī)效管理和評(píng)價(jià)制度。第七章附則第三十八條各級(jí)財(cái)政部門要建立和完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度體系，制定分類或分項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法。各級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)需要發(fā)布農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南。第三十九條本辦法自發(fā)文之日30日起施行，原《浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則實(shí)施辦法》（浙財(cái)農(nóng)字〔2004〕107號(hào)）同時(shí)廢止。主題詞：農(nóng)業(yè)資金管理辦法 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