浙江省財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 05:27本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及已改制衛(wèi)生院更是如此。目前參加上述培訓(xùn)的人員很多來(lái)自于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2．項(xiàng)目組織、監(jiān)督管理薄弱一是素質(zhì)提升工程實(shí)施以來(lái)，仍有部分市縣對(duì)素質(zhì)提升工程不夠重視，未按要求建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施辦法、專項(xiàng)資金管理制度，未列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核。如某市衛(wèi)生局沒(méi)有及時(shí)貫徹落實(shí)實(shí)施方案，直至2008年10月才提請(qǐng)市人民政府下達(dá)該市的基層衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程實(shí)施辦法，使得2006—2008年度全市素質(zhì)提升工程培訓(xùn)工作未及時(shí)有效開(kāi)展，2006—2010年培訓(xùn)規(guī)劃將推后一年完成。二是培訓(xùn)實(shí)施與管理脫節(jié)。由于各類培訓(xùn)項(xiàng)目多由各省級(jí)專業(yè)培訓(xùn)中心及各分中心直接負(fù)責(zé)招生、考試，培訓(xùn)點(diǎn)主要集中在省、市兩級(jí)，培訓(xùn)通知由省級(jí)直接發(fā)出，各市縣的培訓(xùn)人員直接向各分中心報(bào)名，導(dǎo)致部分市縣衛(wèi)生局未及時(shí)掌握培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，不能提供完整的培訓(xùn)資料，未建立或未按要求建立培訓(xùn)臺(tái)賬等現(xiàn)象較為普遍，致使培訓(xùn)與管理脫節(jié)。三是缺乏日常的監(jiān)督。評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)提升工程的基礎(chǔ)管理工作較為薄弱。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，除省衛(wèi)生廳在2008年6—7月安排了一次專項(xiàng)檢查及調(diào)研外，大部分市未按文件要求對(duì)素質(zhì)提升工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查或考核，一定程度上影響了素質(zhì)提升工程的有效開(kāi)展。3．財(cái)政資金規(guī)范管理不夠（1）市縣財(cái)政資金不到位按照實(shí)施方案和專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,素質(zhì)提升工程以市縣財(cái)政投入為主，省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。2006—2008年，省財(cái)政投入3000萬(wàn)元，,是省級(jí)投入的78%,有18個(gè)縣財(cái)政是零投入。市縣財(cái)政投入不到位，一定程度上影響了素質(zhì)提升工程的開(kāi)展。（2）部分項(xiàng)目資金管理不規(guī)范在專項(xiàng)資金管理上，有的縣未按照省專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，建立和完善當(dāng)?shù)氐膶ｍ?xiàng)資金管理制度；多數(shù)縣沒(méi)有按照要求設(shè)立專賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，未做到專項(xiàng)資金管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。有些地方衛(wèi)生部門將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)支出、衛(wèi)生項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)及其他培訓(xùn)支出等。，；，列支了該縣婦幼保健院會(huì)議費(fèi)、上崗培訓(xùn)、獎(jiǎng)金等。（五）意見(jiàn)與建議1．加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制農(nóng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)高低直接影響農(nóng)民健康工程、農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程的實(shí)施質(zhì)量。因此各地要充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)提升工程的重要性，總結(jié)前期實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是建立和完善項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和制度，切實(shí)將素質(zhì)提升工程列入衛(wèi)生行政部門的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。二是完善培訓(xùn)管理的基礎(chǔ)工作，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)按地區(qū)和分年度具體分解落實(shí)，建立健全培訓(xùn)臺(tái)賬和檔案；三是各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和考核，督促培訓(xùn)工作的進(jìn)度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。2．調(diào)整項(xiàng)目培訓(xùn)重點(diǎn)，加大農(nóng)村衛(wèi)技人員的培養(yǎng)力度要確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。因此素質(zhì)提升工程的培訓(xùn)重點(diǎn)要調(diào)整到對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員的培訓(xùn)上來(lái)；把有限的全科醫(yī)師規(guī)范化免費(fèi)培訓(xùn)名額、各崗位培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助名額給予農(nóng)村的衛(wèi)技人員，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。這是做好新時(shí)期的農(nóng)村衛(wèi)生工作，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施,對(duì)于提高農(nóng)民健康水平,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展都具有十分重要的意義。3．加大市縣財(cái)政投入，規(guī)范項(xiàng)目資金管理根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，市縣財(cái)政要按文件規(guī)定加大資金投入力度，確保資金及時(shí)足額到位；同時(shí)，對(duì)素質(zhì)提升工程子項(xiàng)目的資金投入應(yīng)有所側(cè)重，應(yīng)把有限的資金重點(diǎn)用在全科醫(yī)生培訓(xùn)、在職崗位培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)上去，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。各地必須按照專項(xiàng)資金管理要求，設(shè)立專賬核算，統(tǒng)一管理，切實(shí)做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，確保?？顚Ｓ茫苊鈹D占、挪用專項(xiàng)資金情況的發(fā)生。建議各級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)該專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次全面的檢查，切實(shí)規(guī)范資金管理。（六）附件—2008年“素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)情況匯總表；—2008年“素質(zhì)提升工程”資金收支情況匯總表；17
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1