【正文】 小題5分，共15分）1．權(quán)威接受論：組織需要權(quán)威，但不僅取決于合理合法（韋伯觀點(diǎn)）不單取決于職位，重要的是取決于下屬的遵從與接受。2．滾動計(jì)劃法：是一種定期修訂未來計(jì)劃的方法。根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計(jì)劃，并逐期向前推移，使短期計(jì)劃、中期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來。3．管理跨度和管理層級：管理跨度是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接指揮下級的數(shù)目。管理層次是指組織中職位等級的數(shù)目四．簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1．管理學(xué)的特征有哪些？綜合性、科學(xué)與藝術(shù)性、不精確性、系統(tǒng)性、軟科學(xué)、二重性 2．目標(biāo)管理的過程。目標(biāo)的設(shè)置：高階層領(lǐng)導(dǎo)者預(yù)定目標(biāo)（但這個(gè)目標(biāo)是暫時(shí)的、可以改變的）、重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工、確定下級的目標(biāo)、上下級達(dá)成書面協(xié)議，建立目標(biāo)體系，繪制出目標(biāo)圖 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程的管理 總結(jié)和評估 3．事業(yè)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)各是什么？優(yōu)點(diǎn)：更側(cè)重于結(jié)果，使企業(yè)最高層擺脫了日常行政事務(wù)，集中精力決策規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略問題；既有較高的穩(wěn)定性，又有較高的適應(yīng)性；各事業(yè)部之間可以相互競爭，提高效率；為企業(yè)儲備了高級管理人才。缺點(diǎn)：增加了管理層次，活動和資源出現(xiàn)重復(fù)配置，使管理人員和管理費(fèi)用大大增加；對事業(yè)部管理人員要求較高；各事業(yè)部之間的相互交流和支援困難，成為“獨(dú)立王國”。4．簡述亞當(dāng)斯的公平理論。公平理論是一種激勵理論。該理論側(cè)重于研究工資報(bào)酬分配的合理性、公平性及其對職工生產(chǎn)積極性的影響。5．解決沖突的辦法有哪些？調(diào)解法、互助法、裁決法、改組法、支配法、拖延法。五．論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1．論述科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容及評價(jià)。主要內(nèi)容：工作定額；能力與工作相適應(yīng)；標(biāo)準(zhǔn)化；差別計(jì)件付酬制；計(jì)劃與執(zhí)行分開原理；例外原理。評價(jià)：兩重性。主要貢獻(xiàn)：科學(xué)方法。局限性：把工人看做“經(jīng)濟(jì)人”，局限在具體工作的作業(yè)效率（層次）。2．結(jié)合管理實(shí)際，論述領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)。六．案例分析題（本大題共10分）李氏進(jìn)出口公司的李先生是一家服裝生產(chǎn)公司的創(chuàng)立者和執(zhí)行總裁。他成立了自己的公司，并在五年內(nèi)使之從一家一個(gè)人經(jīng)營的小企業(yè)發(fā)展成一家擁有50名員工，年生產(chǎn)額為300萬美元的公司。盡管企業(yè)的規(guī)模和贏利水平都發(fā)生了變化，但李先生的管理并沒有發(fā)生太大的變化。他埋頭于企業(yè)的日常事務(wù)中，總是猶豫不決是否由其下屬人員完成某些重要的任務(wù)。當(dāng)他到國外進(jìn)行采購而不在公司的時(shí)候，公司就會停步不前。他堅(jiān)持認(rèn)為自己是最了解本公司的人，自己有知識和技能制定有關(guān)企業(yè)利益的所有決策。李先生制定企業(yè)的所有計(jì)劃，組織各項(xiàng)活動，招募員工，指揮員工的活動，解決員工遇到的問題，解決與人事有關(guān)的問題。他知道他的全部雇員的名字，他的辦公室是隨時(shí)向員工開放的。企業(yè)成長期間，李先生已經(jīng)不能抽出時(shí)間去制定新的策略來應(yīng)付所發(fā)生的變化。員工發(fā)現(xiàn)當(dāng)他們碰到非常重要的難題時(shí)，很難找到李先生。企業(yè)中員工的士氣達(dá)到了最低點(diǎn)。隨著問題增多，壓力增大，李先生正在考慮賣掉公司。他感覺公司給自己帶來了很大麻煩，使他喪失了健康和心靈的平靜。問題：（1）你如何評價(jià)李先生的處境？（2）在李先生賣掉公司之前，你會給他提出什么樣的建議？ 答：（1）李先生的管理精力有限。（2）在他賣掉公司以前，可以建議他授權(quán)，將一部分權(quán)力下放，從而提高管理效率，也使他本人從繁忙的工作狀態(tài)中出來，集中精力處理企業(yè)的重大戰(zhàn)略決策問題。第五篇：公共管理學(xué)試卷答案一、簡答題答：社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的活動或者這些活動的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。答：我們可以把政府的基本職能概括為提供公共物品。根據(jù)布坎南、薩繆爾森、斯蒂格利茨和世界銀行的解說，公共物品是指：具有消費(fèi)的非競爭性和非排他性、自然壟斷性以及收費(fèi)困難等特征的物品。由于公共物品規(guī)模效益大、初始投資量大，使得私人企業(yè)或市場不愿意提供、難以提供或提供難以做到有效益。純公共物品——國防、公共安全、外交、法規(guī)政策、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、空間技術(shù)；準(zhǔn)公共物品——道路、能源、交通、通訊、城市公共服務(wù)、教育、廣播電視、社會保障等?；蚍譃橛行蔚墓参锲罚ㄓ补参锲罚┡c無形的公共物品（軟公共物品）。答：1176。新公共管理運(yùn)動的學(xué)科基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大理論：（1）公共選擇理論（2）委托——代理理論（3）交易費(fèi)用理論2176。新公共管理運(yùn)動的主要觀點(diǎn)：（1）注重管理、績效評估和效率；（2）將科層制組織劃分為一些在用戶付費(fèi)基礎(chǔ)上相互協(xié)調(diào)的代理機(jī)構(gòu)，或者稱為公共服務(wù)代理化；（3）利用準(zhǔn)市場化和合同外包來促進(jìn)競爭，也即在公共部門、特別是政府部門引入競爭機(jī)制；（4）削減成本；（5）明確產(chǎn)出目標(biāo)、合同期限、貨幣激勵和自主管理的公共管理風(fēng)格，也就是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出控制而非過程控制。3176。新公共管理運(yùn)動的特征（1）權(quán)力轉(zhuǎn)移，提高柔性；（2）確?？冃А⒖刂坪驼f明義務(wù)；（3）發(fā)展競爭和選擇；（4）提供響應(yīng)式服務(wù)；（5）提升人力資源管理；（6）優(yōu)化信息管理；（7）提高管制質(zhì)量；（8）加強(qiáng)中央政府的調(diào)節(jié)而非干預(yù)職能。答：國家是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治文化的統(tǒng)一體,一個(gè)政府存在的前提必需有國家,有國家就比然會產(chǎn)生政府,。不同國體國家的權(quán)利特征是不一樣的。比如中國是人民代表大會制度，有的國家是參眾兩院制度，他們是國家的權(quán)利機(jī)關(guān)，代表統(tǒng)治階級的意志。政府是統(tǒng)治階級行使國家權(quán)力、實(shí)施階級統(tǒng)治的工具，是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)。政府一般設(shè)公安、司法行政、國防、外交、財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等職能機(jī)構(gòu)，分別管理國家各方面的行政事務(wù)。有很多國家立法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)和軍隊(duì)都不隸屬于政府部門，而是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)控制。答：（1）較高的修養(yǎng)和思維力；（2）良好的道德感、責(zé)任心、理想和政治敏銳性；（3）豐富的知識素質(zhì)、較高的能力素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)；（4）善于自我評估、不令人討厭、堅(jiān)強(qiáng)的意志與耐心；（5）多樣而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；（6）以民眾為導(dǎo)向、善于分析與思考、理解力強(qiáng)；（7）強(qiáng)有力的體魄是本錢。二、答：1176。正確的政績觀本質(zhì)上是求真務(wù)實(shí)的政績觀，就是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度看待政績，用解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線指導(dǎo)政績，用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)創(chuàng)造政績。2176。需要建立和完善四個(gè)機(jī)制：社會發(fā)展綜合決策和執(zhí)行機(jī)制；社會影響評估機(jī)制；社會安全網(wǎng)機(jī)制；社會風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重大問題的社會影響評估在社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過對其社會影響評估，及時(shí)提出對策和建議，會減輕其可能對社會的負(fù)面影響，保證社會公平與公正。社會風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是對外趨利避害，謀求國家安全；對內(nèi)有效緩和矛盾，抑制社會危機(jī)，避免動蕩。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不能只靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技成就、教育普及等衡量其成熟，更要以它如何應(yīng)對突如其來的危機(jī)，評估其政府的溝通渠道、社會的信息傳遞、科學(xué)家的專業(yè)精神、公民的道德勇氣等軟性因素。答：1176。有效政府的管理（權(quán)威、精干、有為、廉潔）；2176。富有活力的企業(yè)（獨(dú)立、自主、守法、創(chuàng)新）；3176。規(guī)范有序的市場（體系完整、規(guī)章嚴(yán)密、執(zhí)法嚴(yán)格、競爭自由、信息充分）；4176。嚴(yán)格的監(jiān)督管制（監(jiān)督有方、裁決有法、執(zhí)行有力、協(xié)調(diào)有度）； 5176。完善的社會保障（失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)）； 6176。要處理好三個(gè)關(guān)系：理論與實(shí)踐；繼承與創(chuàng)新；當(dāng)前與長遠(yuǎn)；7176。提高公務(wù)員的素質(zhì)是根本。答：1176。這是德國綜合治理國有企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)：2176。出臺《托管法》；3176。成立“國有資產(chǎn)信托管理局”；4176。分三類：有人要的出賣；有希望的整頓；無希望的關(guān)閉、破產(chǎn)；5176。管理局有籌資權(quán)、裁減員工權(quán)、減免原國有企業(yè)債務(wù)權(quán)。答：1176。公共政策的性質(zhì)：（1）利益傾向性；（2）目標(biāo)導(dǎo)向性；（3）權(quán)威性（強(qiáng)制性）；（4）功能多樣性；（5）價(jià)值相關(guān)性。2176。公共政策的基本特征：（1）體現(xiàn)出由統(tǒng)治政策向治理政策的走向；（2）政策的合法性受到更多重視；（3）政策問題日益復(fù)雜（中國利益分化，階層眾多）；（4）當(dāng)代公共政策還經(jīng)常有目標(biāo)及內(nèi)容上的沖突、結(jié)果與預(yù)期之間的重大偏差；（5）一些公共政策的壽命大大縮短。三、答：誰會做趕緊做了發(fā)共享