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高速公路應急管理-資料下載頁

2025-11-06 07:15本頁面
  

【正文】 些共性的方案,比如緊急救援管理機構的設置和協(xié)調,緊急救援信息平臺的建設,事故預防機制建設和加強信息發(fā)布誘導等方案是需要首先實施的。1.完善普通公路緊急救援管理機構在目前多頭管理的現(xiàn)實狀況下,采用交警中心和路政中心的協(xié)調管理機制是最現(xiàn)實的方案。首先制定統(tǒng)一的緊急救援管理規(guī)章制度,規(guī)范二者緊急救援的分工職責,加強二者之間的信息交流。2.建立普通公路緊急救援系統(tǒng)信息交流平臺信息交流平臺是緊急救援指揮系統(tǒng)的基礎平臺,是各個子系統(tǒng)的集合和整合。普通公路應該利用先進成熟的網絡技術,在相關部門之間開通通信線路,將道路交通信息的采集、存儲、分析處理、信息發(fā)布以及信息查詢、車輛調度等功能與地方路網及其他相關部門進行有效銜接,根據訪問者的角色和權限提供相應的信息服務和應用服務,以滿足交警、路政、管理中心以及地方路網等部門之間交換信息和數(shù)據的需要,便于聯(lián)動控制。3.建立事故預防機制普通公路每年都要積累大量的數(shù)據,運用數(shù)據挖掘技術可以總結出隱藏在數(shù)據之中的事故規(guī)律,將積累數(shù)據的內在規(guī)律展現(xiàn)在管理者面前,并針對潛在的問題提出相應的預防改進措施。4.規(guī)范事故現(xiàn)場管理制度路政人員和清障人員在接到報警后應盡快出發(fā),從發(fā)生事故到事故清理完畢不宜超過兩小時。事故現(xiàn)場必須有文字記錄與可視化記錄,事故處理完畢必須分類歸檔,歸檔前必須經相關負責人簽字確認。事故處理完畢,需要進行事故總結,并記錄事故的發(fā)生時間、事故原因、傷亡統(tǒng)計等信息,便于日后進行統(tǒng)計分析,指導日后的事故預防和救援工作。結束語普通公路交通事故最好是前期預測與預防,避免交通事故帶來重大損失。普通公路交通事故一旦發(fā)生,則應迅速啟動緊急救援系統(tǒng),把損失降低到最小程度。普通公路交通事故緊急救援系統(tǒng)應運用現(xiàn)代技術,使救援工作取得更快更好的效果。參考文獻:[1]蒲琪/李楓,關于建立普通公路緊急救援系統(tǒng)的研究,上海鐵道大學學報,[2]張洋/靳引利/朱巖,普通公路交通事件緊急救援系統(tǒng)建設方案探討,中國交通信息產業(yè),第五篇:高速公路管理[范文模版]公路交通現(xiàn)代化的主要標志就是高速公路的迅速發(fā)展,它是社會經濟繁榮發(fā)展的產物,同時也推動了社會的發(fā)展。從1988年我國第一條高速公路建成通車,歷經20多年的迅猛發(fā)展,我國高速公路通車里程已經居世界前列。在第一條高速公路建成通車時,高速公路的運營管理就已經產生了,各個管理機構都對高速公路的管理都有了一定的經驗積累,但是我國高速公路的運營管理仍處于探索階段。根據高速公路的管理內容劃分及我國當前高速公路的管理現(xiàn)狀,針對運營管理重點優(yōu)勢和不足,只有不斷探索新的高速公路營運管理思路,才能進行高速公路高效、科學管理,實現(xiàn)經濟效益和社會效益的最大化。現(xiàn)狀及弊端高速公路的經營管理主要包括路政管理、養(yǎng)護管理、安全管理、收費管理、信息和監(jiān)控管理、服務區(qū)的管理和綜合開發(fā)。目前,我國高速公路運營管理主要方式是,由高管局、項目辦、公路開發(fā)中心三個法人建管并行,并與政府公路部門(公路局、征稽局)的職能管理相結合的運營管理。以管理權限的標準來劃分,可分為集中管理型和分線管理型;如果按照管理機構的性質劃分,則分為事業(yè)單位管理、企業(yè)單位管理、事業(yè)單位企業(yè)化管理。在這些模式間還存在著不少交叉和融合的部分。目前,我國高速公路的管理在體制上普遍采用的做法是,如果一條或者一段高速公路建設完畢,就會立即成立新的管理機構專門負責其運營管理。在一定時期內,這種管理模式對高速公路的運營管理的完善有一定的推動作用,但隨著高速公路的不斷發(fā)展,這種現(xiàn)行的管理模式就會無法適應各個環(huán)節(jié)的運營管理要求。尤其是高速公路越來越向投資主體多元化、融資方式多樣化的趨勢發(fā)展,這種傳統(tǒng)的管理模式不但無法更好地對高速公路進行運營管理,而且會給高速公路的優(yōu)化管理帶來很多弊端,阻礙高速公路向更高程度的發(fā)展。高速公路的多元化發(fā)展,必然使得新的管理實體不斷介入,而這就要求重新組建新的管理結構,導致重復投入大量的資金進行管理隊伍的建設及管理設備的購置,造成資源的浪費。同時,這種分散的管理模式使得各個路段被分割,一條路多家管理機構,而設置過多的收費站,又不能進行相互間的協(xié)調統(tǒng)一,影響了高速公路的通行,給用戶帶來諸多不便和負擔,降低了互用的滿意度,不利于實現(xiàn)高速公路管理的規(guī)?;蜆藴驶荒苓_到集中、高效、統(tǒng)一的管理目標。新思路的探索從影響高速公路運營管理的因素入手,我們需要在管理理念、運營體制、法規(guī)建設、技術水準、社會環(huán)境等方面探索高速公路運營管理的新思路。建立集中的高速公路綜合執(zhí)法體系。針對我國目前高速公路管理現(xiàn)狀,應建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系。只有建立了集中、統(tǒng)一的高速公路綜合執(zhí)法體系,讓公路交通安全和路政管理都由交通部門統(tǒng)一管理,才能確保高速公路管理減少相互推諉,進行高效的管理,實現(xiàn)良好的經濟效益。通過綜合的調度管理,才能實現(xiàn)管理目標的統(tǒng)一和協(xié)調,有效避免政出多門、相互牽制、協(xié)調艱難、扯皮多、群眾不滿意等問題。這樣不但精簡了機構,降低了高速公路運營管理成本,而且也從整體上保障了高速公路的經濟效益。實踐證明,通過行政執(zhí)法大隊采取綜合措施,有利于全面加強交通安全的管理,降低交通事故,保證行車安全,而且在處理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。從目前來看,我國并沒有統(tǒng)一的高速公路管理法規(guī),這就要求進一步健全高速公路管理法規(guī),為綜合化執(zhí)行體系提供執(zhí)法依據。實行企業(yè)化經營模式。我國高速公路運營管理仍處于初級階段,這就要求政府要積極轉變政府職能,盡量降低對高速公路公司經營行為的行政干預,政企分開,實現(xiàn)企業(yè)自主經營局面。當然,高速公路的經營公司也要按照交通主管部門嚴格審批的經營范圍、經營期限、收費標準和服務質量等要求,按照法律法規(guī),從事高速公路的運營管理活動,并積極接受專門管理機構的行政管理監(jiān)督。政府部門的工作重點是,以行業(yè)法規(guī)、收費標準、行業(yè)標準等法規(guī)的手段來規(guī)范高速公路公司的運營管理活動,政府部門要以行業(yè)規(guī)劃、政策扶持、投資導向等手段來引導高速公路的發(fā)展方向。實行聯(lián)網收費,規(guī)模化經營。隨著高速公路不斷建成和相互連通,傳統(tǒng)的分割路網、一路一管制的分散性收費方式已經嚴重影響了高速公路的暢通。在各個通行路段推行聯(lián)網收費已經成為當前我國高速公路發(fā)展的必然趨勢。據統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國已經有20多個省市實行聯(lián)網收費,有些地區(qū)已經實現(xiàn)了跨省市的聯(lián)網收費。高速公路聯(lián)網收費,為實現(xiàn)高速公路的規(guī)?;洜I提供了良好的條件。根據規(guī)模經濟理論,連接成網的高速公路才能更大地發(fā)揮它的性能,推行規(guī)?;洜I是降低高速公路運營成本、規(guī)范經營管理、提高運營效率和服務質量的有效保證,是高速公路運營管理的改革前進方向。規(guī)?;洜I的組織結構可以采取這樣的漸進方式:以省為一個公司單位,組建區(qū)域性的高速公路管理總部公司,按照政府的委托責任,負責全省境內的建設和經營管理;實行總部的專業(yè)化管理,建設專業(yè)化的建設公司、運營公司,推行建管分離;專業(yè)化的公司以子公司的形式存在,可以吸收社會資金進行高速公路的建設及運營管理;在一定的條件下,成立鄰省市之間的跨地區(qū)集團公司,實現(xiàn)規(guī)?;洜I,發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢。實行專業(yè)化管理,轉變服務觀念。要實行高速公路專業(yè)化管理,轉變運營管理的思想觀念和管理理念,要實現(xiàn)建設和管理的分離、管理與養(yǎng)護的分離,放開高速公路市場,引進高速公路的專業(yè)化公路養(yǎng)護、專業(yè)化服務區(qū)經營等辦法,建設各個領域的不同形式的專業(yè)化管理企業(yè),組建能夠適應不斷發(fā)展的高速公路運營管理工作管理的高素質、高水平、專業(yè)化人才隊伍,從根本上提高高速公路服務區(qū)的服務水平和專業(yè)化水平。高速公路的建設與運營管理要分離開,讓高速公路的規(guī)劃、籌資、建設、設計管理都由專門的機構來負責管理,高速公路建成后,就應該交由專門的高速公路營運公司來負責養(yǎng)護、運營和管理。高速公路的資產經營權與國家所有權也要實行分離,只有這樣才能實現(xiàn)市場機制對收費還貸的激勵作用。對于高速公路的養(yǎng)護,要放開這一塊市場,讓專業(yè)化的養(yǎng)護公司來進行公路的養(yǎng)護。目前大多數(shù)高速公路還都是建管一體,這樣不但使公路建設企業(yè)擔負養(yǎng)路的職責,而且也要組建養(yǎng)路隊伍、購置養(yǎng)護設備,耗費了建設公司大量的資金和精力,嚴重制約了高速公路的運營管理水平和高速公路服務水平的提高。如果能夠實現(xiàn)高速公路“管養(yǎng)分離”,讓專業(yè)化的建設公路集中精力搞公路建設,養(yǎng)護公司則進行專業(yè)化的公路養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護管理的專業(yè)化,讓公路養(yǎng)護走向社會化。在服務區(qū)經營方面,要創(chuàng)新經營機制,實現(xiàn)服務區(qū)經營的市場化。對服務區(qū)的管理,可以推行公司自營、對外承包經營、合作經營等各種經營管理模式,通過專業(yè)化經營和分離式經營,能夠更好地樹立高速公路服務區(qū)的品牌形象。同時,要以服務區(qū)為立足點,積極開發(fā)服務項目,開拓服務內容,并根據高速公路的地理條件和經濟發(fā)展狀況,充分挖掘當?shù)氐牡貐^(qū)性服務項目,開拓地方特色的經營項目,提供更據地方特色、更具市場競爭力的各種服務。完善高速公路的運營管理體制,探索運營管理的新思路是實現(xiàn)高速公路快速發(fā)展,促進社會經濟發(fā)展的必由之路。高速公路運營管理水平的不斷提升不僅能夠增加高速公路的經濟效益,減輕投資方沉重的還貸壓力,還能充分發(fā)揮高速公路應有的社會效益,促進沿線地區(qū)社會經濟發(fā)展,使其更好地為國民經濟服務。
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