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財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪的幾個(gè)特點(diǎn)和預(yù)防對(duì)策-資料下載頁(yè)

2024-11-15 06:33本頁(yè)面
  

【正文】 特權(quán)思想嚴(yán)重。在一些職務(wù)犯罪的干部中,往往擁有特權(quán),忘記了“權(quán)力來(lái)自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨,顛倒了主仆關(guān)系,以管人者的身份自居,自認(rèn)為高人一等,把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本,認(rèn)為自己可以不受法律約束,凌駕于法律之上。事實(shí)上,幾乎見(jiàn)諸報(bào)端的腐敗分子在受到懲處后都會(huì)自我反?。骸叭绻?dāng)時(shí)有人提醒我、監(jiān)督我,就不會(huì)有如此的下場(chǎng)”,但悔之晚矣。(四)管理方式尚待完善。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊,在行動(dòng)上對(duì)干部失察、失管、失控。對(duì)違紀(jì)違法干部無(wú)原則地加以袒護(hù)和縱容。領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙責(zé)制度,明確規(guī)定既要抓業(yè)務(wù)也要抓隊(duì)伍建設(shè),但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上只注重完成工作任務(wù)指標(biāo)數(shù)字,不檢查完成任務(wù)的方法和手段,不檢查制度規(guī)定的落實(shí)情況。在工作上滿(mǎn)足于一般化的部署要求,缺少深入檢查;思想政治工作停留在表層,缺乏滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。(五)監(jiān)督制約機(jī)制松懈。近年來(lái),各地各部門(mén)都普遍制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等,但在具體落實(shí)上,517878秘書(shū)網(wǎng)卻缺乏廣度和深度,沒(méi)有起到干部之間相互監(jiān)督,部門(mén)之間相互制約的作用。如在土地使用權(quán)出讓方面,存在暗箱操作等嚴(yán)重違法行為,法規(guī)制度失去了應(yīng)有的約束力,成了一紙空文。這些漏洞,也是監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。三、職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策懲治職務(wù)犯罪是治標(biāo)措施,預(yù)防才是治本之策。人們往往關(guān)注打擊職務(wù)犯罪而忽視預(yù)防工作。懲辦貪污腐敗,令人解氣,但更重要的是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,以減少?lài)?guó)家和人民群眾的損失,樹(shù)立黨和政府的良好形象。預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:(一)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。成克杰、胡長(zhǎng)清、程維高等高級(jí)干部之所以墮落,都是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始,逐步滑向腐敗深淵的。因此,必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè),在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,特別是黨政“一把手”的教育作為重點(diǎn),把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān),牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。(二)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。從政治學(xué)的角度看,不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。健全權(quán)力運(yùn)作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。在監(jiān)督機(jī)制方面,要特別重視三種監(jiān)督力量,一是專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,主要是依靠檢察機(jī)關(guān)的的作用,要保證其執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。同時(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督作用。二是人大和政協(xié)的監(jiān)督,人大監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,要強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,不能流于形式;而政協(xié)的民主監(jiān)督則是我國(guó)的一種不可或缺的寶貴政治資源。三是新聞媒體的監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)暴光和披露來(lái)促使腐敗現(xiàn)象得以收斂,要確保新聞媒體的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評(píng)論權(quán)、曝光權(quán),使之成為制約職務(wù)犯罪的銳利武器。(三)健全法律法規(guī)和制度,建立長(zhǎng)期有效的預(yù)防犯罪工作機(jī)制。我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家,法治對(duì)政府而言,其實(shí)質(zhì)意義在于防止行政權(quán)力的泛濫。由于行政權(quán)是一種由國(guó)家行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使的權(quán)力,其作為或不作為均必須依照法律的授權(quán)和規(guī)定,否則就容易形成腐敗,要依法行政必須重點(diǎn)抓住兩個(gè)方面:一是立法;二是執(zhí)法。一方面必須切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作。要盡快建立和完善職務(wù)犯罪預(yù)防、懲治、監(jiān)督等方面的制度、法規(guī),形成一套比較完善和規(guī)范的預(yù)防職務(wù)犯罪的法規(guī)體系,使預(yù)防職務(wù)犯罪真正做到有法可依。另一方面在執(zhí)法一定要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。在職務(wù)犯罪高發(fā)期,要加大懲罰的力度,要從重從快打擊職務(wù)犯罪,增加職務(wù)犯罪的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本,使職務(wù)犯罪分子不敢犯罪,犯不起罪。最近黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義,總結(jié)了黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn),明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正在有關(guān)講話(huà)中指出要抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持不懈地抓改革、抓制度、抓預(yù)防,不斷拓展源頭治腐的領(lǐng)域,在2010年建成適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全社會(huì)要共同參與,政法部門(mén)要加大打擊職務(wù)犯罪的力度,從重從快,有罪必懲,謹(jǐn)慎使用緩刑,加大罰金刑適用,營(yíng)造濃厚的肅貪青年秘書(shū)網(wǎng)懲腐氛圍,震懾犯罪,建立法律防線(xiàn),使人不敢犯罪。政府各部門(mén)要抓好管理,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理,嚴(yán)格制度,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),便于群眾監(jiān)督,要?jiǎng)訂T和發(fā)動(dòng)群眾檢舉犯罪,警醒那些有犯罪傾向的人,使職務(wù)犯罪無(wú)機(jī)可乘,鏟除滋生犯罪的土壤,通過(guò)“三早”,即早教育、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,達(dá)到“三不”,即不敢犯罪、不能犯罪、不想犯罪,最終降低職務(wù)犯罪率,確保社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第五篇:司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策研究司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策研究【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,司法人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的主要表現(xiàn)形式,而且日見(jiàn)突出。司法腐敗如得不到有效遏制,將直接影響依法治國(guó)的進(jìn)程。本文試就司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,對(duì)預(yù)防司法人員職務(wù)犯罪的對(duì)策進(jìn)行探討?!娟P(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對(duì)策司法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,司法人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的主要表現(xiàn)形式。研究司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn),分析其產(chǎn)生的原因,采取預(yù)防對(duì)策,對(duì)于落實(shí)依法治國(guó)方略、建立法治社會(huì)具有十分重要的意義。一、司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)司法機(jī)關(guān)收費(fèi)款、罰沒(méi)款、扣押款及贓物的管理不規(guī)范誘發(fā)了貪污、挪用公款犯罪的發(fā)生。司法機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限行使相應(yīng)的收費(fèi)權(quán)、罰沒(méi)權(quán)、扣押權(quán),個(gè)別司法人員往往利用這些權(quán)力,采用收入不進(jìn)帳侵吞公款、挪用自己保管的現(xiàn)金等方式大肆貪污、挪用公款供個(gè)人使用。利用職務(wù)之便收受、索取賄賂是司法人員職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。司法人員履行的裁定權(quán)、處分權(quán)成為個(gè)別司法人員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的工具。涉及受賄的犯罪嫌疑人主要采取索取和非法收受手段收取當(dāng)事人的錢(qián)物,為他人謀取利益。違反程序法搞刑訊逼供是司法人員職務(wù)犯罪的一個(gè)頑癥。有些辦案人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行刑訴法的有關(guān)規(guī)定,存在重實(shí)體、輕程序的思想,對(duì)認(rèn)為有罪的犯罪嫌疑人搞刑訊逼供,構(gòu)成職務(wù)犯罪。原創(chuàng):,屢試不衰。一旦被舉報(bào)或控告到檢察機(jī)關(guān),也往往是顧及關(guān)系,大事化小,小是化了,做內(nèi)部消化處理。利用職權(quán)搞徇私舞弊是司法人員職務(wù)犯罪的又一表現(xiàn)形式。個(gè)別司法人員受他人請(qǐng)托,徇私、徇情或受賄、枉法,采取隱瞞事實(shí)、故意包庇等手段使明知有罪的人不受追訴。二、司法人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因受利益驅(qū)動(dòng),不惜挺而走險(xiǎn)。目前,我國(guó)社會(huì)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)軌的陣痛,社會(huì)分配體系不可避免地出現(xiàn)貧富差距。而商品經(jīng)濟(jì)的逐利性又沖擊著人們的思想價(jià)值觀(guān)念,不少人產(chǎn)生嚴(yán)重的“拜金主義”思想、享樂(lè)主義思想,總想超前消費(fèi),互相攀比。另一方面,司法工作人員所處的執(zhí)法環(huán)境也不盡人意,接觸陰暗面較多,對(duì)犯罪分子的作案手段了解較多,受到的負(fù)面影響也較大,而自身職業(yè)又普遍帶有條件差、危險(xiǎn)性大,待遇低的特點(diǎn)。于是一些放松了人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)修養(yǎng)的司法人員受利益驅(qū)動(dòng),思想開(kāi)始偏斜,為尋求心理平衡,不惜挺而走險(xiǎn),以手中的職權(quán)來(lái)?yè)Q取金錢(qián)、他們信奉“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的腐朽觀(guān)念,從而走上犯罪道路。特權(quán)思想嚴(yán)重,依法辦案觀(guān)念不強(qiáng),造成瀆職侵權(quán)犯罪。由于司法工作人員所處地位特殊,他們明知逼供會(huì)給審訊對(duì)象帶來(lái)肉體上、精神上的痛苦,但他們急于結(jié)案,采取了極其錯(cuò)誤的做法,以致最終釀成審訊對(duì)象死亡或傷害的惡果,引起極大民憤。這種行為,究其實(shí)質(zhì)就是特權(quán)思想作怪。握有“掃黃”權(quán)力的司法人員對(duì)查獲的涉嫌賣(mài)淫的“三陪女”,甚至僅僅是懷疑是賣(mài)淫的女人,就強(qiáng)逼其招供前來(lái)嫖娼的男士姓名,不招則不放人,以致一些被抓女人信口胡謅,亂招亂供,擾亂了社會(huì)秩序,在社會(huì)上造成極壞影響??梢哉f(shuō)這些人既侵害了公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,又破壞了司法干警在人民群眾中的形象,還損害了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的威信,實(shí)在不可取。監(jiān)督制約機(jī)制不完善。得不到監(jiān)督的權(quán)力往往是產(chǎn)生腐敗的“溫床”。近年來(lái),雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《律師法》,但可操作的具體的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),加之現(xiàn)實(shí)條件的限制,所以對(duì)司法人員的制約相應(yīng)也較空泛??梢哉f(shuō)這些法律原則性的多,具體性的少,彈性的多,剛性的少,寬容性的多,威懾性的少。所以其作用的發(fā)揮受到了極大限制。個(gè)別處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的司法人員,將領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制視為烏有,“一言堂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的部門(mén)辦事程度不夠公開(kāi),工作透明度不高,造成“暗箱”操作,為權(quán)錢(qián)交易提供便利;還有的基層派出所,特權(quán)思想嚴(yán)重。所有這些,使司法人員職務(wù)犯罪更具有隱蔽性、難于發(fā)現(xiàn),而一旦發(fā)現(xiàn),往往已造成嚴(yán)重后果?!柏潈?nèi)助”所起的作用不容忽視。當(dāng)前,有些領(lǐng)導(dǎo)同志自身本來(lái)并無(wú)犯罪的主觀(guān)故意,但經(jīng)不起“枕邊風(fēng)”的常年累月的鼓動(dòng),在不知不覺(jué)中走上犯罪道路。這些“貪內(nèi)助”所起的消極作用的確不容忽視。個(gè)別公安人員的家屬收受案件關(guān)系人好處以后,對(duì)該人員千方百計(jì)吹“枕邊風(fēng)”,使其磨不開(kāi)面子,做個(gè)順?biāo)饲?。就這樣“一不小心”走上了犯罪道路。三、預(yù)防司法人員職務(wù)犯罪的對(duì)策
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